抓好三个“聚焦”，打造坚强战斗堡垒

霍胜彬 中铁十五局集团二公司

近年来，中铁十五局集团二公司党委通过抓好三个“聚焦”，即聚焦支部书记队伍建设这个关键、聚焦工作标准落地这个基础、聚焦服务生产经营这个中心，不断实现支部书记队伍素质提升、党建基层基础工作提升、生产经营融入能力提升，成为企业打造坚强战斗堡垒的破题之“钥”。

一、聚焦书记队伍建设这个关键，实现干部素质提升

支部书记不仅是党支部的主心骨、党员队伍的带头人，更是落实抓支部党建工作的第一责任人。选拔培养一批有本事、能干事的党支部书记队伍，是做好工程项目部党支部工作、创建党建工作亮点的前提条件和重要抓手。

拓宽引才“活水源”。近年来，针对基层党支部书记队伍年龄结构偏大、个别党支部书记干劲儿不足等问题，中铁十五局集团二公司党委坚持支部书记队伍年轻化、专业多元化原则，除了通过对干部考核结果运用选拔党支部书记外，还增加了以下两种方式进一步拓宽支部书记选拔渠道。一是实行新上场项目书记“请战”制。中标新的工程项目部后，中铁十五局集团二公司党委对符合成立项目党支部的项目采取支部书记“请战”制，要求申请人需写明担任支部书记的优势和劣势、担任支部书记意愿等规定内容，经党委组织部和干部部审核通过后提交公司党委会研究。这项制度的实施，不仅打破了以往党委部门直接选人的视野局限性，也极大地激发了基层干部员工进取进步的积极性，从而让更多符合条件的人才有了进入党支部书记队伍的可能。二是建立“支部书记后备人才库”。根据《基层党组织书记资源库管理办法》，中铁十五局集团二公司党委每年坚持通过基层党支部推荐和个人自荐的形式，及时做好后备党组织书记人才库的补充和更新。一方面，对已经具备条件的同志经过考核后直接选拔任用；另一方面，对具备党支部书记潜质的人才做好针对性和专业性培养，给他们岗位锻炼的机会，待条件成熟后择优推到党支部书记岗位，确保了党务干部人才队伍不断档。

任前培训“领进门”。为帮助新任职党支部书记尽快熟悉党建业务、进入工作角色，解决“不会为”的问题，中铁十五局集团二公司党委坚持一般工程项目集中视频会议培训交底、年度重点工程项目现场培训交底，把人才“扶上马”后再“送一程”。一是做到“三个交清”。“三个交清”即工作要点交清、工作制度交清、工作流程交清。除了对党支部标准化建设要求进行系统学习外，还对落实上级决策部署、严肃组织生活等10项支部主要工作要点，党建责任考核办法、重大事项党政联签等5项支部主要工作制度，以及基层党建共性问题清单内容进行培训交底。被列为年度重点工程的项目，中铁十五局集团二公司党委派员到项目驻地协助党支部做好党建工作策划，并结合施工实际需要进行培训。二是赠送两本书籍。新任职党支部书记培训结束后，除了统一发放《党支部“五个标准化建设”指导手册》外，中铁十五局集团二公司党委还会赠送《工地书记——港珠澳大桥的先锋力量》《支部书记工作方法十谈》两本书籍。主要目的在于引导新任职项目书记既要坚持“不会什么学什么”的目标导向，尽快学习掌握平时急需的党务知识；同时引导他们还要坚持“对标先进找差距”的问题导向，主动去学习同行业先进工作案例、学习支部书记工作方法，在具体工作中有新启发和新思路，从而打造自己的亮点和特色。

二、聚焦工作标准落地这个基础，实现工作标准提升

以标准化引领规范化，以规范化提升基层党建工作质量，是抓好基层党建工作的有效方式；把庞杂的基层党建工作简化为管根本、可考量的指标体系，则为抓好基层党建工作的提供了有效的制度保障。

主动对接实现资源下沉。基层党支部是落实中央决策部署的最后一公里，也是企业生产经营的最前沿。中铁十五局集团二公司党委主动了解基层所需、解基层之困，做好资源下沉，为项目党支部常态化工作开展提供资源支持。一是理论学习月推送。为进一步增强基层组织生活的严肃性和理论学习的针对性，结合“两学一做”常态化制度化要求，二公司党委每月整理汇总1期以习近平系列讲话、党章党规最新理论、廉洁警示案例、上级党委文件等为主要内容的学习资料，推荐基层党支部结合单位实际组织集中学习，同时也保障了项目党支部“三会一课”制度的落实。二是过程督导提水平。坚持问题导向，结合历年来上级党委巡视巡察反馈的党建共性问题，中铁十五局集团二公司党委建立了基层党建工作台账季度检查通报制度，坚持每季度对包括“三会一课”台账、谈心谈谈记录、三重一大会议记录等在内的项目党支部台账完成情况进行检查评比，及时发现并督促基层单位对存在的问题进行整改，不断提升基础工作表彰、强化工作人员责任。三是专项党费及时拨付。将党组织工作经费列入年度经费预算，除了日常针对党员人数较多、施工任务比较重的党支部，及时拨付专项党费用于党员活动室建立、“创岗建区”活动开展等工作外，每年“七一”前坚持集中为基层30余个党支部拨付专项党建经费8万余元，支持开展主题党日、党内表彰、知识竞赛等纪念性活动。

完善制度实现责任下沉。为进一步提升工程项目党支部工作制度化、规范化，中铁十五局集团二公司党委通过完善党建制度、压实工作责任方面积极开展工作，取得了一定效果。一是抓好制度完善方面，下发了《中铁十五局集团第二工程有限公司党建工作责任制实施办法》《中铁十五局集团第二工程有限公司党建工作责任制考核评价暂行办法》《中铁十五局集团第二工程有限公司工程项目部重大事项党政联签制度（试行）》，认真指导落实《党支部“五个标准化”实施细则》。二是抓好党建责任考核方面，2018年以来，二公司党委连续3年对所属单位进行党支部书记抓党建述职评议考核，采取现场述职和书面述职相结合，对考核“优秀”“良好”的单位绩效进行了上浮，3年累计上浮奖励资金50.2万元。同时，结合会议对现场述职单位党支部书记点评出的问题，及时下发整改通知、明确整改期限、督促整改到位。通过党建责任考核，切实将基层党建工作从“软”要求变为了“硬”指标，促进了党支部书记认清“自留地”、种好“责任田”。

三、聚焦服务生产经营这个中心，实现引领能力提升

习近平总书记指出，加强党的建设总的要求是坚持服务生产经营不偏离。集团公司党委制定党支部“五个标准化”实施细则的最终目的是进一步筑牢支部战斗堡垒，实现党建工作与生产经营深度融合、助力高质量发展。

培育品牌抓好示范引领。在推进党支部“五个标准化”落地过程中，中铁十五局集团二公司党委注重典型引路，选择条件成熟的项目党支部，紧扣标准化工作要求，从打造宣传阵地亮点、完善内业资料管理、丰富活动载体设置等多个方面做好示范党支部的帮扶和培育，使其他基层党支部比有标杆、学有榜样。2019年11月，为落实好集团公司党委关于开展“永葆初心本色、扛起使命担当，坚决打赢完成年度目标任务攻坚战”主题实践活动，中铁十五局集团二公司党委选派工作人员到时代大道项目党支部，综合考虑业主单位要求及项目基本情况，策划了“三亮两微一竞赛”暨“大干45天”劳动竞赛方案，在开展好创岗建区的同时，要求在施工生产中创新开展支部党员亮身份、亮职责、亮承诺，定期做好讲授安全微党课、征集群众微心愿规定动作，以具体活动激发党员的使命感和责任感，切实在职工群众中发挥了“一名党员就是一面旗帜”的作用，保证了施工生产节点目标的顺利实现。为进一步总结经验、推广做法，中铁十五局集团二公司党委年底还组织江浙沪皖赣片区17个项目党支部书记到该项目参观学习，较好地推动了该主题活动在其他项目党支部的创新开展。

党建共建汇聚发展合力。近年来，建立党建联盟、开展党建共建活动，越来越成为基层党支部助推生产经营的有效形式。中铁十五局集团二公司党委通过前期党建工作策划、定期工作经验交流、现场组织观摩等形式，积极倡导党建共建的工作方式，通过让“党建之手”与“市场之手”联合发挥作用，使党建工作在多元参与、服务大局中展现更积极作用。中铁十五局集团二公司上海G320项目党支部通过主动参与业主单位、镇区相关部门的党建共建活动，与各方关系形成了良好互动，不仅实现了资源、信息共享，尤其推进生产经营、提升企业信誉等方面发挥作用明显。特别是在该项目设立的“心联鑫”党建服务站，获评为金山区“四星”级党建工作服务站，进一步扩大了企业品牌影响。西藏昌加项目党支部与驻地城关镇机关党支部、野堆村党支部结为党建“对子”，联合开展“献爱心、助高考”“庆七一”“迎元旦”等系列活动，而且主动吸纳当地藏族同胞按程序要求参与混泥土运输、土石方运输、道路保通等工作，有效改善了当地村民的经济条件，唱响了藏汉一家亲的和谐曲，为施工生产任务领跑全线营造了良好环境；中山G105项目党支部施工前期面临施工线路长、征拆协调难度大，通过开展党建共建与业主单位、市交通局等建立了良好的工作关系，为迅速打开施工局面铺平了道路。2020年全年完成产值3.9亿元，在中山市2020年上半年交通建设的企业中获得“产值贡献奖”。中铁十五局集团二公司云南临双高速项目党支部、江西兴赣项目党支部、安慈高速项目党支部等多个基层单位通过与业主单位、地方村镇开展党建共建活动，进一步扩大了“朋友圈”。

支部是党最基层的一级组织，是党的战斗力的基础。中铁十五局集团二公司党委牢固树立大抓基层的鲜明导向，通过抓书记队伍素质提升、抓基层党建工作标准、抓围绕中心发挥作用，不断创新党建工作思路、提高工作实效，进一步提升基层党组织的战斗力，为提升基层工程项目管理水平、助力企业实现高质量发展目标发挥了较好引领作用。