论厂办大集体企业改制后实行精细化财务管理的有效途径

张坤 锦州开元石化有限责任公司

一、引言

随着我国市场经济体制改革的不断深入推进，从2005年11月国家出台：《国务院关于同意东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见的批复》（国函〔2005〕88号）政策文件开始，对以消除（部分）城镇集体企业为目标的改革进入历史开启阶段。历经15年国家不断为其出台改革政策，推进解决国有企业批准并资助兴办的“集体所有制企业”，与主办国有企业存在资产交叉、人员交叉、经营交叉总体亏损；多数厂办大集体经营困难，陷入困境集体职工离岗人数多，社会保障和再就业等问题；多数厂办大集体成为国有企业深化改革、调整结构的障碍等一系列的问题。通过改革，使集体职工得到妥善安置，消除厂办大集体企业和集体性质的资产，彻底解决集体企业历史遗留问题。截止到2020年末，经主办企业和地方政府大力支持，基本顺利完成厂办大集体改制工作。

随着集体企业性质的改变，股权关系的产生、经营市场化的转变等变化，一方面，给改制后企业的发展带来了更大的发展机遇，另一方面，也带来了更多的挑战，这就使得企业要在生存发展面前，通过不断创新的方式，充分发挥内动力，紧跟时代经济快速发展步伐。在企业管理中，财务管理是企业管理的中心，要充分发挥其作用，推行适合自身发展精细化财务管理模式。以适应在新时代发展的背景下，财务管理由记账核算型向经营管理型转变、财务工作领域由事后的静态核算向全过程、全方位的动态控制转变；业务与财务相融合的转变。本文将从企业现阶段财务管理中存在的问题入手，重点分析实行精细化财务管理的措施途径。

二、现阶段企业财务管理存在的主要问题

（一）管理理念陈旧、财务队伍整体素质有待提高

通过改革，使厂办大集体与主办国有企业彻底分离，成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场主体，但存在的根本性问题还急待解决。在企业财务管理中，财务管理理念落后，财会工作思想保守、惯性思维严重、精细化财务管理的意识薄弱等问题；财务队伍结构失横，长年没有“新鲜血液”注入，老龄化严重、缺少财务专业学历背景，知识贫乏停滞不前，工作中出错率高，风险防控意识差；由于长期以来历史遗留原因，认为是“铁饭碗”和用人机制等问题，使财会人员之间没有竞争意识，导致缺乏工作积极性，安于现状的懈怠思想突出，是影响财务管理工作的主要因素。

（二）粗放式的财务管理方式

随着企业的发展，粗放式的财务管理模式已不适应新的变革。长期以来，财务工作领域是事后的静态记账式核算，财务与业务之间互相独立，联系不密切，数据不互通，财务无法实现经营全过程、全方位的动态控制；在财务管理过程中，管理只是浮于表面，急于应付，管理者要什么数据给什么数据，没有从全局思考财务管理问题。对数据分析、财务风险防控能力提升、财务监管职能等不重视，导致财务管理在企业管理中没有起到核心价值作用。

（三）财务风险识别能力弱

在日常的企业生产经营过程中，财务风险是客观存在的，只要有财务活动，就必然存在着财务风险。财务风险管理是企业全面风险管理的重要内容，财务风险如果不能及时、有效的识别和应对，有的会给企业带来不小的损失。在实际工作中，很多厂办大集体企业改革后，企业财务管理人员对财务风险识别仍然不到位，认为管好资金，管好核算就是财务应控制的风险，对财务风险的客观性和全面性认识不足。

三、厂办大集体企业改制后实行精细化财务管理的有效途径

（一）财务管理理念转变、提高财务人员素质

在新经济形式下的财务人员，应摒弃国有企业保护下的旧思想，与时俱进、开拓视野，了解市场及行业动态，学习先进的理念和技术手段，构建与现代企业制度相适应的财务管理理念。以厂办大集体改革改制为契机，建立适合新经济体制精细化财务管理运营模式，在管理中不断完善，以适应在改革后市场化发展的要求，同时也为企业管理和效益提升提供强大的支撑；随着国家经济改革不断深入和信息化时代的飞速发展，对财务人员的要求，核算准确不再是维一的标准。以提高财务人员综合素质为目标，制定完善的培训体系和培训内容，注重培训内容的输入与输出，把学到的知识转化为生产力，以提高管理效能为终极目标。同时财务人员自身也要树立终身学习的观念，从专业知识的不断更新到与多元化的学习相结合，实现从核算会计到管理会计的转变，以适应精细化财务管理的要求。

（二）推进业财融合实行精细化财务管理

业财融合可以让财务管理与业务建立密切联系，财务人员可以更深入了解企业的运作状况，可以帮助企业实现有效的资源配置。财务在对业务实施管理控制的同时，也要为业务部门提供数据支持和服务，从价值角度对业务事前预测，对业务活动进行量化数据分析，并要与业务部门建立高效的数据互通通道，让数据会“说话”，为业务决策提供服务。

在契约经济时代，合同作为会计核算的重要依据和前置文件，要引起财务部门的高度重视。将合同管理融入到财务管理之中是推进业财融合事前管控的有效契机，财务人员要参与合同签订之前的事前审核过程，不能流于形式，例如：合同管理如何规范约定双方权利与义务，财务结算条款，违约金，定订金、保证金、是否含税价的明确约定等，真正从财务和税务角度进行管控。

通过全面预算管理推进业财融合，全面预算管理以业务为先导，以财务为协同，将预算管理嵌入企业经营管理活动的各个领域、层次、环节，不断加深业务与财务融合度，从公司战略目标出发，摒弃以往传统记账式的会计的理念，真正从精细化财务管理要效益，为企业管理创造价值，为经营创造价值。

（三）财务风险管控能力的有效提升

企业在开展内部控制工作，财会部门不能将眼光仅仅局限于财务活动，而应贯穿企业经营管理的全过程，在制定发展战略、分析评估风险和作出决策等环节扮演好关键的助手和参谋角色，支持经营管理，防控经营风险。

企业的全面预算控制是企业整个内部控制体系的一个重要部分，为了将全面预算管理的作用落实到位，财务部门应会同其他职能部门及时对预算执行情况进行分析，通过及时分析预算执行过程中出现或潜在的问题，对原因进行深入分析，找到问题的根源，及时对企业的运营情况进行调整，为此来保证企业有效的实现预算目标，从而真正防控风险。

（四）提高强化信息化建设、实现动态财务管理

在信息化时代，传统的财务核算软件已达不到精细化财务管理的要求，并且核算的基础数据收集的颗粒度很大，影响对经营的决策与分析。如何借助现代信息技术与企业财务管理实践、特别是先进财务管理思想有机的结合起来，创造管理价值达到提高企业的核心竞争能力的目的，这也是现阶段企业需要解决的问题。

传统大中企业数字化转型进入全面加速期，由于改制后的集体企业在人员、资金、信息资源等方面都存在短缺的问题，这就需要企业寻找和建立适合自身能力范围的数字化管控方式。

在数字化时代的驱动下，企业可以利用PaaS模式信息管理平台、大数据分析等技术与财务管理相结合，创新精细化财务管理方式。建立线上管理数据协同、可视化动态管控等方式，形成精细化财务管理长效管控机制；同时把全面预算管理，内部信息传递、内部控制制衡固化在信息系统内可以减少人为因素，加速合规管理提高工作效率。

通过提高信息化建设，财务可以利用更多时间去关注于数据本身提供的洞察力，然后把这些洞察力转化为行动，转化为可以接触到的、可以落地的实际行动。可以帮助业务部门去不断的产生业务收入，降低成本，增加对市场的反应能力。

四、结束语

在当前国有企业改革的新形势下，原厂办大集体企业改制后面临市场竞争压力会逐渐加大。在这种形式下，如何实现企业稳定发展，保证自身利益，其中通过高效的财务管理可以引导企业战略目标的实现，精细化财务管理更多关注细节管理，对企业成本管理、风险管控、效益提升起到了重要作用。精细化财务管理有效实施，需要对企业的管理思想、管理体制进行梳理并对业务流程进行重组，必须根据企业的实际需要，遵循客观规律，采用科学、专业的管理方式，为实现企业可持续发展提供动力。