新时代习近平党建理论的重要特征与现实意义

刘利平

(中共临泉县委党校，安徽 临泉 236400)

新时代是中华人民共和国迎来富强、迈向社会主义现代化的时代，在全新的历史方位上党走向何方、如何把握党的建设方向成为摆在所有党员干部面前的一个不可回避的现实问题。[1]习近平党建理论是进入新时代后总书记高瞻远瞩提出的，暗含中国化马克思主义党建学说内容的系统性行动指南，对于加强党的领导和建设具有极其重要的现实意义。[2]深刻学习新时代习近平党建理论内涵，总结其重要特征与现实意义无疑有助于提高党的建设质量，能更快、更好地实现第二个百年奋斗目标。

一、新时代习近平党建理论的重要特征

(一)加强党的全面领导是党建理论的灵魂

在习近平党建理论中党的全面领导不仅包括引领中国特色社会主义伟大事业的领导，还包括自身建设的领导。尤其是进入21世纪后，国内外形势瞬息万变、各种诱惑接踵而至，党员思想防线面临着严峻的冲击和挑战。加强党的全面领导需要从以下几方面着手：(1)维护党的权威。坚决拥护中国共产党的领导、将党的利益放在首要位置是全国9 000万共产党员的最高政治原则及根本政治规矩。每位党员无论身处何种岗位均需要牢固树立“四个意识”，在思想上、政治上、行动上紧密团结在以习近平同志为核心的党中央领导集体周围。(2)明确党的领导核心地位。在日常政治学习中牢固树立党总揽全局的思想，全面提升党的把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，确保党始终处于核心领导地位。(3)加强及改善党的领导。随着时代的不断发展，党也要与时俱进，时刻以强化自我净化、自我完善、自我革新、自我提高为己任。

(二)新时代党的建设总要求是党建理论的最新成果

在中国共产党第十九次全国代表大会上明确提出了新时代党的建设总要求，成为新时代习近平党建理论的集中体现与最新成果，具体内容包括以下几方面：(1)回答和解决了一个困扰党建的重大课题。在历史大变革下中国特色社会主义需要一个什么样的党，如何建设好一个合格的政党，如何长期管好和治好政党是新时代我们需要厘清的重大历史课题。(2)强调了一个重大政治原则。党的建设以及管理必须坚持和强化党的全面领导，牢固树立党要管党、全面从严治党的原则。(3)明确了新时代党的建设目标。迈入新时代后将中国共产党建设成为一个始终能够引领时代发展、备受人民群众拥护、勇于自我革新、历经考验、朝气蓬勃的合格政党成为党建的总体目标。(4)确立了党建的主线以及党建总体布局。新时代中国共产党必须时刻牢记以强化党的长期执政能力、先进性、纯洁性建设为主线和首要目的。以党的政治建设为引领，以坚定的思想政治观念为基础，以调动全党积极性、主动性、创造性为着眼点，全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律五方面建设，始终将制度建设贯穿其中，坚定不移的开展反腐工作以全面提高党的建设质量。[3]

(三)全面从严治党是党建理论的鲜明主题

在建设中国特色社会主义中党始终居于核心地位，所以要想避免重蹈历史覆辙就必须全面从严治党。首先，以党的政治建设为统领。党的政治建设是中国共产党根本性建设，无论是党内生活还是党外领导均需要自觉维护党中央的权威，将党的领导与建设统一集中于党纲之内。其次，严格践行党内政治生活的若干准则。全面从严治党的首要任务是“治人”，全面从严治党的第一位工作就是利用先进的理念以及党性教育巩固党员精神防线，自觉抵御外界不良思想的侵袭。同时要严守党内纪律，任何敢于触及党的底线的行为均应该严格惩处，将党的纪律作为日常规章制度以及行为准则，严格约束党员工作行为以及生活作风。在选人用人上将“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为党政领导干部的选拔标准，全面推进制度改革，将严管与爱护有机结合、落实激励与约束并重的原则。[4]

(四)依规治党是党建理论的重大创新

依规治党是利用制度化、程序化、具体化的手段治理党内政治生活，时刻保证党的先进性和纯洁性。无论时代如何再变，始终坚定不移的以党章为党内法规制度体系来治理党是习近平党建理论的一大创新。步入新时代后，习近平总书记着重强调党的建设要将思想建党与制度建党有机结合。依规治党不仅要靠教育，也需要制度的约束，二者相辅相成，缺一不可。所以习近平党建理论将依规治党作为全面从严治党的长远和根本之策。同时呼吁所有共产党员以改革和创新的眼光、集思广益的形式补齐党建方面存在的制度短板，力争形成一个完备的、健全的党内法规制度体系。在党内法规制度体系中坚持以党章为根本和总则，坚持民主集中制，以准则以及条例作为党内法规的主干内容，各个层级党组织实施的法规制度为具体标准，严格践行以问题以及目标为导向、“规范主体、规范行为、规范监督”相统筹的原则，形成既有制度约束又充满着人性关怀的约束体系。

二、新时代习近平党建理论的现实意义

(一)明确党的建设方向

方向问题至关重要。在西方资本主义“普世价值”侵蚀下，部分党员出现了党性削弱、淡化的情形，在处理党内事务上缺乏自律性，使其受到敌对势力的热捧并最终堕落成人民的罪人。一旦任由此种思想肆意蔓延就会给党的建设带来不可磨灭的影响。在关键节点上习近平总书记提出的新时代党建理论对于今后党建走向何方、建设一个什么样的政党做出了明确的回答，即：中国共产党是建设有中国特色社会主义的“带头人”，所以必须在思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设上牢固树立以政治建设为统领的行为准则，一切均朝着维护党的权威性、坚持党中央的绝对领导靠拢。[5]“治其本，朝令而夕从；救其末，百世不改也。”不从根本上解决党的建设方向问题就势必会导致其他建设难以深入推进，形成头痛医头、脚痛医脚的局面。新时代习近平党建理论恰恰有效解决了该问题，为今后党的建设指明了前进方向，将全党智慧以及力量凝聚于一身，紧密团结全国各族人民群众，促使党建工作迈入了正常轨道。

(二)创新党的建设思路

新时代习近平党建理论深刻阐明了党建工作的目标任务、职责使命，以全新的思路回答了一系列与方向、全局、战略有关的重大议题。在该理论指导下党的建设紧紧围绕全面从严治党、严肃党内生活、深入推进党风廉政以及反腐败工作等建设思路进行。在实践成效上不仅刹住了歪风邪气，还肃清了部分司空见惯的顽瘴痼疾，打破了利益固化的藩篱，解决了体制性障碍以及结构性矛盾，给整个党建工作注入了改革的新风。更为重要的是新时代习近平党建理论还将制度建设提升到了全局高度，在党内基础性以及支撑性改革任务基本完成后在民主集中制原则下集思广益，充分挖掘共产党人所具有的创新意识和思维，逐渐形成了完备的制度体系，使得法规制度的力量得到了最为充分的释放，也为全面从严治党提供了强有力的制度保障。

(三)解决党始终保持旺盛生命力的历史性课题

在迈入新时代后中国共产党将迎来建党百年、执政百年的历史机遇。如何进一步巩固党的领导地位，解决历史演进中不断涌现出来的危险以及考验，最终打破历史周期的魔咒无疑成为了党建的重中之重，也是一个历史性课题。时至今日我党已经成为全世界拥有党员数量最多、最大的马克思主义执政党，在世界政党格局中展现出了无与伦比的优势。但是，值得注意的是，当前，党的建设依然面临着众多的问题，特别是执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验下面临着执政能力不足、脱离人民群众、消极腐败的风险，而以上风险随着国内外形势的转变以及历史的延伸变得更加突出。习近平党建理论在面对始终保持旺盛生命力的历史性课题时给出了满意的“答卷”，即：将该问题作为一种看不见硝烟的战争，通过陆续开展党群教育实践活动，“三严三实”专题教育、“两学一做”学习、“不忘初心 牢记使命”主题教育重点解决作风建设、纪律建设存在的问题，严惩党内腐败，使得腐败蔓延趋势得到了有效遏制并取得了阶段性成果，党内政治生活欣欣向荣。[6]

(四)解决好党的优良传统作风传承的重大课题

自古以来创业难、守业更难一直是一个难以突破的难题。西方敌对势力企图对我国进行和平演变，妄图使执政党忘记优良传统而发生腐变(苏联的巨变即是实例)，所以能不能突破和平演变的魔咒成为了中国共产党面临的棘手问题。自十八大以来，习近平总书记高瞻远瞩，通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、集中学习与专题教育等将党的优良传统作风深入到全体共产党员的脑海之中，促使其始终铭记一个共产党员承担的历史重任，将红色基因深深地镌刻于骨骼之中，有效地解决了党的优良传统作风传承问题。