推行“三三三”模式 强化清廉医院建设

黄惠群 湘潭市第一人民医院

在三湘大地这片热土上，绵延不息蔚然兴盛的湖湘文化，为湖南地区医院的建设和发展提供了文化资源和前进动力。清廉医院建设是公立医院履行社会责任的必然要求，是履行全面从严治党主体责任的重要抓手。医院要不断完善体制机制，规范权力运行，加强监督制约，推动医德医风持续向好，着力打造风清气正、医患和谐的清廉医院，以实现医院高质量发展。

一、清廉医院建设的工作重点

医院要树立“修身养德、文化启智”的理念，制定清廉医院建设的总体目标和实施方案，明确各阶段的重点工作和具体措施，切实推进清廉医院建设。打造风清气正的清廉医院应主要从以下三方面着手：

（一）突出“三个重点”，夯实清廉医院基础

1.党建领航，强化责任担当

着力涵养风清气正的政治生态，厚植清廉医院建设的土壤，将党风廉政建设和反腐败工作写入医院章程，坚持与业务同谋划、同部署、同推进、同考核，形成“谁主管、谁负责”的工作格局，将“一岗双责”深化细化，实现责任落实全覆盖。

2.监督到位，筑牢防控体系

构建“党委全面部署、纪委专责监督、工作部门落实、群众民主参与”的大监督工作格局，拓展“纪检+群众+舆论+审计”的监督方式。持续开展纪律作风、医德医风专项督查，严格落实“周督查、月通报”制度。创新开展院领导班子带队下科室巡查调研，摸清“家底”，梳理廉洁风险点，形成责任清单，定期督查通报，开具整改“处方”。

3.文化引领，营造廉洁氛围

多样化营造清廉宣传氛围，重点做好医院的意识文化、行为文化、环境文化、廉政文化等方面工作，常态化开展“廉政文化进医院”“廉洁医院”示范点建设、党纪条规知识竞赛、廉洁文化摄影、征文等廉政文化宣传教育活动；严格落实廉政谈话制度，定期开展“两个责任”落实约谈、重点人员集体约谈、医供双方廉政恳谈；充分利用廉洁风险防控平台、微信群、QQ 群等信息化手段开展党风廉政和典型案例警示教育，做到重要节点廉洁短信提醒、作风督查、廉洁行医承诺的常态化。

（二）把好“三个关口”，擦亮清廉医院底色

1.严把人员关，提升选人用人精度

贯彻党管干部、党管人才原则，狠抓干部队伍建设，坚持正确用人导向，打造“效能型”“实干型”“服务型”“互补型”的干部队伍。医院注重重点岗位干部和敏感岗位人员交流，坚持关键岗位“3·3”原则。职能科室负责人在人事、财务、药事等重点等岗位工作满3 年的，一律进行交流轮岗；普通员工在采购、库管、出纳等敏感岗位工作满3 年的，按时调整岗位，避免干部队伍中“大进大出大换”和“不出不进不换”现象。

2.严把制度关，规范职业权力运行

不断强化制度建设，做好制度的“立、改、废”工作，逐步形成一套内容科学、程序严密的制度体系，把权力关进制度的“笼子”。按制度严格规范药品耗材采购、设备引进、工程项目等工作管理，坚决执行药品“阳光采购”及“两票制”，所有药品均在集中采购平台采购，杜绝违规私自采购行为。

3.严把流程关，构建廉洁防火墙

规范工程项目、设备引进等工作的审批流程，根据项目金额大小，分别由院长办公会、院党委会、职代会审批，并按要求上报主管部门；大型设备采购前在纪检、审计部门的监督下，组织人员进行市场考察，集体决定招标参数；充分运用政务栏、院网等平台对药品、设备采购、人事工作等公示公开，确保流程公开透明。

二、打造清廉医院的几点思考

（一）突出党建引领，压实“两个责任”

一是压紧压实全面从严治党主体责任，不断完善党风政风行风内部管理制度和体系，形成一套行之有效的反腐机制。二是充分发挥纪检监督责任，盯准关键人、关键事，强化“三重一大”事项的监督。定期组织召开党委、纪委联席会议，研究全面从严治党，研究整治医疗服务“四个不合理”等工作，严肃查处医药购销领域商业贿赂行为和发生在群众身边的腐败问题。

（二）持续深化医改，适度提升医务人员待遇

把清廉医院建设与深化医改同部署、同推进、同落实，建立符合医疗行业特点的薪酬制度，提升医务人员职业认同感、社会获得感。

（三）开展理想信念教育，促进廉政文化的形成

强化法律法规、医德医风学习教育，利用现代新型媒体，拓展廉洁文化阵地，创新廉洁文化宣传载体，如打造廉洁文化墙，廉洁文化书屋。强化医德考评结果运用，健全医德医风行风社会监督制度、医德医风问题投诉和查处机制，不断规范医疗行为，形成浓厚的“三不一体”氛围。

（四）建立健全广覆盖的评价反馈机制

加强对重点人群、重点岗位、重点部门的定期评价、定期反馈，与职工的晋级晋升紧密挂钩。建立对供应公司、业务员的评价机制以及诚信档案，对出现商业腐败、廉洁诚信问题的供应商进行约谈，视情节采取警示谈话、终止合作等举措。

三、结语

千百年来，潇湘热土孕育出的丰厚的湖湘文化，成为医院文化建设的宝贵资源和精神力量。加强清廉医院建设，将不断提升群众对医疗卫生行业的信任度和满意度，护航医院健康发展。