行政事业单位财政支出绩效评价不足和处理对策分析

朱力琼 汉寿县医药卫生科技教育管理办

行政事业单位在开展日常工作时，财政支出的合理优化对企业经济效益具有重大的影响，相关人员需要对其进行科学有效的绩效评价，保障财政支出的合理性和科学性，进而保障行政事业单位能够更为高效的应用各项资金，提升整体工作效率，有效避免出现各种不必要的问题，为了进一步明确行政事业单位如何对其财政支出进行更为有效的绩效评价，特此进行本次研究工作。

一、行政事业单位在财政支出绩效评价中的现存问题

行政事业单位财政支出绩效评价现存的问题主要表现在以下四个方面：第一，缺乏完善的制度体系。行政事业单位在开展各项工作时，绩效管理具有一定的指导价值，各级部门在具体实施管理工作时，需要对当地政府部门提出的各项要求进行深入分析。但是在我国现阶段，评价制度存在一定的问题，没有和行政事业单位具体情况有效结合，针对性和操作性存在很大的不足。第二，评价标准有待完善。行政事业单位在对其财政支出进行绩效考核时，考核评价指标的完善性存在很大的不足，无法确保全面评价资金使用情况，使其评价指标的科学性存在很大的不足，进而导致各项指标的适应性缺乏，无法实现财政支出问题的充分反应。第三，评价方法的科学性、规范性及合理性有待加强。在现阶段进行绩效考核评价时，无法保障评价结果的真实性，在我国现阶段部分行政事业单位在具体实施绩效评价工作，相关工作具有较高的形式化，绩效考核结果缺乏说明性，此时，部分单位为了推进阶段性目标，而对其绩效考核结果造假，使其相关人员对自身工作缺乏积极性。第四，管理部门不明确。绩效评价的相关信息需要及时反馈，一边评价结果能够及时应用。但是在实际工作中，因涉及工作太多，致使管理部门不明确，评价内容与预算编制、员工考核等混杂在一起，评价结果得不到及时的反馈，限制了绩效评价的管理水平。

二、问题处理策略

（一）优化绩效评价制度

在具体实施绩效评价工作，需要确保各项工作的一致性，与此同时，管理人员还需要高度重视绩效评价效果，确保能够充分凸显其权威性价值，继而保障各级工作人员在具体工作中能够对其进行更为全面的贯彻，在完成以上工作之后，相关部门还需要结合单位具体情况进行评价制度的科学制定。通常包括奖惩制度，审核制度和考核制度三项内容，尤其需要对各部门近期使用资金的具体情况严格把握，确保能够对其各项工作进行严格监督，进而保证能够更为高效的完成考评工作。此时，如果发现存在资金管理效率较低的情况，需要对相关部门进行严格惩处，并对其资金项目申请提出明确限制，确保其他部门能够严格遵循各项制度。

（二）改进评价组织机构

行政事业单位在完成绩效评价制度的设置之后，组织机构还需要对其执行相关制度的具体情况进行科学评判，确保相关部门能够合理执行绩效评价制度。因此，科学设定评价组织机构具有重要的意义，评价组织机构在进行具体工作时，需要确保独立运行，不需要进行其他工作，针对单位工作具体情况进行评价方法的科学制定，严格试试绩效评判。与此同时，行政事业单位还需要对其各级工作人员科学制定操作行为规范，使其能够严格基于要求内容进行各项操作，进而确保能够有效避免出现违规情况，对各级工作人员进行有效的约束。最后，工作人员需要进一步提升自身业务能力，对最新理论内容进行深入学习，确保理论知识能够有效结合实践活动，进而保障最终评价具有更高的合理性和科学性。

（三）科学制定评价指标

行政事业单位在对其财政支出进行绩效考评时，需要进行绩效指标的科学制定，确保能够有效开展绩效考核工作。管理人员在进行具体工作时，需要对单位经济活动情况进行深入分析，科学制定绩效指标。尤其是对于贫困户扶贫，建设公共设施等经济活动，需要坚强绩效考核指标的科学完善，确保各项指标具有更高的针对性和说明性，同时还需要针对财政支出科学构建绩效评价机构，引进具有较高先进性的评价思想，确保能够实现最新指标管理体系的有效性，进而保障行政单位能够更为高效的开展绩效评价工作。最后，管理人员在具体制定绩效评价指标时，还需要结合员工工作能力，政策变动和经济活动变化进行适当调整，确保绩效指标可以对其经济活动进行更为充分的体现。

（四）强化评价结果应用

行政事业单位在针对财政支出开展绩效评价工作时，需要确保其绩效考核结果具有较高的真实性，管理人员必须高度明确，在开展财政支出工作室考核结果的重要价值，确保考核结果具有更高的真实性，同时，在进行具体工作时，还需要对其绩效评价结果高度重视和充分利用，并确保考核结果具有更高的公平性与真实性。管理人员需要针对绩效考评工作，科学选择负责人，选择具有较高业务能力对管理人员进行整体考评，进而确保绩效考评具有更高的公正性与有序性。与此同时，还需要进行监督小组的合理构建，严格监督绩效考核过程，确保能够顺利实施绩效考评工作，继而保证考核结果可以对员工的工作业绩和工作情况进行更为直观的反映。最后，工作人员还需要向上级管理部门反映财政支出评价的具体结果，确保能够对其财政支出工作进行更为有效的指导，进而保障行政事业单位在后期进行财政支出工作时，具有更为充分的证据说明。

（五）实施专项资金管理

行政事业单位在开展资金管理工作时，专项管理资金具有一定的核心价值，所以行政事业单位必须高度重视专项资金管理，在管理专项资金时，需要对其绩效目标进行综合分析，利用项目内容识别财务风险，确保在使用各项资金时，能够有效规避盲点和风险。行政事业单位在完成项目建设之后，还需要和政府部门对齐项目内容进行联合验收，并提出验收报告。与此同时，利用绩效评价体系评估涉及到的具体项目，确保后期在进行同类项目预算时，具有充分的数据支撑。最后还需要严格落实责任制，强化项目追责，即使肯定在对财政支出进行绩效评价中表现突出的工作人员，如果发现问题，必须积极调整，确保行政事业单位可以实现良性循环。

三、结束语

行政事业单位在对其财政支出进行绩效评价时，通过优化绩效评价制度，改进评价组织机构，科学制定评价指标，强化评价结果应用，能够确保有效解决工作中出现的各项问题，进而保障对其财政支出进行更为有效的绩效评价，保障评价结果具有更高的真实性和有效性，为决策人员具体工作提供更为丰富的数据支撑，进而对其财政支出进行有效的保障，确保能够实现资金使用效率的有效提升，推进我国现代行政事业单位的进一步发展。