公路养护事业单位预算管理存在的问题及对策

康君晖 吉安市公路建设和养护中心吉安分中心 康娟晖 吉安市公路建设和养护中心

现阶段公路养护事业单位的资金来源通常还是以传统形式为主，而且在资金的使用方面会严格按照上下级部门的指令来展开相关工作。这种模式在新的发展形势之下逐渐弊端显现，资金紧张的情况愈加严重。为了能够满足公路养护事业单位对资金的需求，需要加强全面预算管理，及时解决全面预算管理工作中存在的不足，并采取针对性措施进行解决，以提高资金的使用效率，促进公路养护事业单位向着更好的方向发展。

一、公路养护事业单位预算管理存在的问题

（一）养护资金投入偏低

在实际情况中，由于部分工作人员的预算管理理念相对较为落后且薄弱，在展开预算编制工作的过程中也缺少全面发展的观念，这样就会导致预算与实际需求之间存在着一定的差距，使得养护资金的投入偏低，相应的工作效率和质量也没有达到要求。

（二）小规模养护资金核算困难

在公路养护事业单位中，资金通常会被下发到各个部门中去，并且会根据养护单位的实际情况来对资金进行不同比例的分配。这种分配模式会使得规模较小养护部门所得到的资金非常零散，这样就会导致小规模养护资金核算困难的出现。此外，大规模的养护工程已经形成了相应的规章制度，但是对于小规模的养护项目来说，并没有明确的规章制度来对资金的使用情况进行规范，实际资金核算工作也会存在一定的问题，导致小规模养护工程通常存在着严重的预算管理问题。

（三）信息技术应用不到位

公路养护事业单位在发展的过程中，通常会对公路管理系统有着较强的依赖性。而随着社会和科学技术的进步与推广，公路养护事业单位也开始使用更多的信息技术与平台来展开相关工作。但是受到多方面因素的影响，使得公路养护事业单位最先进办公网络和技术的应用范围依然狭窄，无法借助先进的技术来提高公路养护工作的整体质量和效率。

（四）监督职能发挥不到位

公路养护事业单位的养护项目通常时间较长，在长时间的养护工作中相关监督通常会受到多方因素的影响，使得监督职能无法发挥到位。而当监督职能无法有效发挥的时候，就可能会引发各种违反规定的行为出现。例如合同签订不及时导致预算工作无法有效展开，进而影响了资金的合理使用。

二、预算管理问题的解决对策

面对公路养护事业单位预算管理中存在的问题，相关单位应当要对其加以重视，并采取适当的对策进行解决。

（一）思想观念方面的转变

面对资金投入比例不合理以及资金投入较少的问题，归根结底还是要改变思想观念。因此，在实际工作的过程中，预算管理工作需要先转变对资金使用的思想观念，提升预算管理的重要性，做好相关宣传工作，从上而下建立一个流程严密、结构清晰且规范合理的预算管理体系。一方面对养护工程项目的实际情况进行深入分析，选择最优的方案，然后根据方案的实际情况来对养护资金进行合理划分，保证养护资金到位，“把钱用在刀刃上”。

（二）预算管理规定的完善

逐步完善预算管理规定是为了更好地使用资金，提高资金的使用效率以达到最佳效果。因此，相关制度的完善有着非常重要的意义和价值，包括预算执行责任制、预算执行考评制、预算执行激励制等。例如，公路养护事业单位要积极落实预算执行责任制，当得到相关部门的批复之后，应当要对预算进行全面细化的分解，将不同的责任落实到个人。这种责任制度的实施，不仅能够保证预算的科学执行，同时，在后期出现问题的时候也能够方便追责。

（三）先进技术的进一步应用

为了保证公路养护事业单位预算管理的合理性应当要加强先进技术的进一步应用。在实际情况中，相关单位要对专业性较强的财务管理软件、系统以及平台等进行合理应用，例如辛巴财务管理系统的应用，其对做好全面预算管理工作有着重要的作用，该软件的功能较为齐全，且科目设置得较为合理，能够满足日常预算管理工作的基本需求。此外，为保证能够充分发挥出软件的功能和价值，相关工作者本身的技术能力和综合素养也要得到相应的提升，对财务人员优胜劣汰，并通过不断的来提高其计算机操作能力，达到人机的最佳配合，提升预算管理的整体效果。

（四）监督职能的有效发挥

监督职能的有效发挥，对于提升预算管理工作的整体效果有着直接的影响。因此，要充分发挥出监督职能的重要性。在实际情况中，应当要将监督职能覆盖到整个资金的流动链上，将与资金相关的各个环节纳入到监督管理的范围内，实现全过程、全方位、全面化的监督与管理。例如将经济合同审查也纳入到财务审计工作中，并且提升监督管理的强度，缩短监督管理的周期，保证相关监督工作能够充分发挥自身的职能，以达到更好的监督效果。为了保证监督职能够有效发挥，单位还应当要成立相应的监督管理小组和部门，定期对预算，管理以及资金的流动情况进行监督和检查，这样能够及时发现其中存在的问题，便于及时处理。

三、结语

综上所述，在公路养护事业单位发展的过程中，预算管理工作是其重要的组成部分。做好预算管理工作能够有效提升公路养护事业单位的经济效益和社会影响力，对促进单位的可持续发展有着重要的作用。面对预算管理工作中存在的问题，相关单位需要对问题进行总结与归纳，并采取针对性措施进行解决，利用各项制度和规范来对预算管理工作进行有效监督，提升预算管理的整体质量和效果。