试论工业园区规划对区域经济发展的促进作用分析

李宗强 宁夏西吉工业园区管理委员会

工业园区对区域经济的发展具有十分重要的意义，工业园区内的技术、管理与产业关联等直接影响着区域经济发展，同时也会对工业园区自身发展带来影响，在信息经济不断发展的时代，扩散广泛和强度较大的工业园区，对区域经济发展的影响也十分明显，特别是工业园区规划实现了产业、人才、资金、科技资源的聚集，产生了巨大的规模效应，同时也能节约工业园区的管理成本，对区域经济的发展产生规模效应。

一、工业园区的规划分类

为了促进区域经济发展，国家对各个工业园区规划作出了详细的规定，根据不同区域的经济发展，对工业园区的功能与定位也存在一定的区别，针对不同的情况，工业园区对地方经济发展的促进也不同。

1.经济技术开发区。主要是在一些开放的城市，选择一块区域，对其内部的基础设施进行不断的完善，提升工业园区的服务能力，将园区建设成符合国家的标准严格要求的投资环境，以为外资的投入提供良好的环境，从而能够形成以高新技术产业为主的现代化工业结构，在促进经济技术开发区经济发展的同时，也能带动城市与区域经济的发展。

2.高新技术产业开发区。它的主要特征是具有良好的投资环境，属于智力型密集的产业，主要高新技术企业为基础，对国内外一些先进的企业管理方式与科技资源进行整合，利用高新技术产业的各项技术促进区域的技术革新与经济的发展，它的软硬件环境都在不断的完善，有利于实现高新技术的转化与发展。

3.大学科技园。建立大学科技园的目标是充分利用大学知识、科研的优势，使得一些大学的可以成果可以顺利地向科技园流动，进一步促进了科技成果的转化，在实现高校科研成果转化与经济的发展良性循环，还能更好的促进区域的经济发展。

4.工业园。工业园区的设置比较灵活，在各个省、市、县等都能设置，园区的企业一般比较多，主要以传统的制造业为主，为区域提供了大量的工业岗位，解决了区域的就业难问题，也在很大程度上促进区域的经济发展。

5.出口加工区。主要功能是将加工贸易企业从分散模式向集中管理的模式转变，为企业提供更为宽松的环境，在一定程度上促进了外贸出口的发展。

二、工业园区规划对区域经济发展促进作用

随着城市现代化的发展，交通、环境等问题成为人们关注的问题，如何有效地优化城市功能，为人们的生活提供便捷的环境，工业园区的合理规划对优化城市的环境、交通、污染等具有十分重要的作用。

1.工业园区对区域经济发展的拉动作用

现代工业园区一般分布在城市的郊区，可供规划的土地较多，交通、环境都比较优越，便于聚集多种资源。合理规划工业园区，充分利用园区的科技优势、资金优势，促进区域经济的对外发展，从而能将政府的税收优惠政策、财政支持等向外进行展示，也可以吸引更多的外资，对促进工业园区的发展与区域经济的发展具有十分重要的作用。同时，随着区域经济的发展，也在一定程度上带动了周围区域的资金流动与工业园区的互动，而且工业园区还能对区域的经济起到一定的辐射与带动作用，对加强区域的经济交流与资源流动起到了中介性的作用，促进了区域之间的经济合作，而且在政府给予各种优惠的支持下，使得更多的企业在工业园区投资能够获得更多的支持，也就能真正体现出工业园区的投资环境、信息以及人才等方面的优势，在推进工业园区自身发展的同时，还能将其影响力向周边延伸，起到了拉动区域经济发展的目的。

2.工业园区规划有利促进区域经济产业结构升级

工业园区带来的区域经济发展，必要会区域产业链的形成，使得更多的企业向工业园区聚集，特别是随着工业园区的不断发展，对区域之间的要素流动与经济之间的联合也就会加强。一方面，工业园区能够对自身结构进行调整，能将园区的园区的资金、信息、技术、人才、管理经验等向区域延伸与渗透，对提高园区内的企业核心竞争力具有重要的作用。另一方面，工业园区一般都是与本地经济的发展优势紧密结合在一起，通过工业园区企业、技术的发展，从而能够区域的主导产业进行重点发展与指导，由小的工业园区来带动证个区域的产业发展，也有利于推进区域主导产业的延伸与扩散，而且园区内的同行企业进行着竞争，促使企业内部进行技术改造与升级，也催生了整个区域内工业结构升级，在工业园区与区域内部之间形成了良性竞争，对优化区域经济产业结构的调整与升级具有重要的意义。

3.工业园区在区域经济发展中的示范作用

工业园区是国家对区域的经济改革做出的试点工作，由于其内部的企业具有良好的管理措施，对区域内企业的发展起到了引导的作用，而且工业园区内环境科学规划设计、基础设施、配套设备等都比较完善，并划分了不同领域的经济试点，以探讨区域经济改革中的重点与难点问题，并探索区域经济的发展的思路与策略，从而能从根本上防止区域经济过度改革而造成的经济动荡的情况出现，建设工业园区的实践活动为区域经济改革发展提供了参考，在对区域经济改革的发展具有一定的示范效应。

4.工业园区规划对区域产业发展的聚集作用

工业园区是政府为推动地方经济发展而做出的试点性工作，作为政府政策性工具、从园区的推出、建设、规划、设计、发展、升级等都有政府的指导与参与，使得园区的存在能享受相应地政策优惠，在很大程度上激发了园区发展的市场潜力与资源潜力，由于政府的优惠包含了政策、税收、土地流转、配套服务等方面，对一些工业企业具有很大的吸引力，特别是在政府不断营造良好的招商引资的环境下，能吸引众多符合行业标准的工业企业聚集在园区，从而能够在很大的程度上促进区域产业的聚集与发展。

三、结束语

工业园区的建设优化了区域的资源配置，不仅能增强区域工业的竞争力，还能促进工业企业的集聚与发展，促进了城市的环境优化，工业园区的发展对提高区域经济的发展具有良好的示范效应，对提高区域经济的发展之路、延伸工业园区的产业链条等具有十分重要的作用，而且工业园区的发展对促进工业企业的集聚，对加快区域工业企业的产业升级，对推进区域特色的经济发展十分重要。