促进低碳经济发展的财税政策研究

赵伟 山东省菏泽市曹县普连集镇政府

低碳经济的发展能够有效的解决全球气候变暖问题和经济发展之间的矛盾。地球的整体状况与人类的生存息息相关，最近几年，各个国家都在提倡低碳发展，这毫无以为意味着低碳发展在当前各个国家的发展战略中占据着举足轻重的地位，以此，如何有效的汲取各个国家低碳发展中的发光点，以此来完善我国祭坛经济发展的财税政策是非常重要的。

一、低碳发展

低碳发展是一种以低耗能、低污染、低排放为特征的可持续发展模式，对经济和社会的可持续发展具有重要意义。可持续发展是科学发展的内在要求，发展低碳经济有利于“资源节约型，环境友好型的两型社会建设，达到人与自然和谐相处。

低碳发展的主要意义就是降低二氧化碳的排放和实现经济社会的发展，提倡低碳发展不仅仅是提倡降低二氧化碳的排放，还要通过新的发展经济的模式，在减少二氧化碳排放的同时提高经济发展所得到的效益与提升经济发展的整体竞争力。

二、促进低碳经济发展的财税政策

低碳经济的发展是使我们的生活环境变得更加舒适的重要途径，同时也是改变当前经济发展模式和构成和谐社会的重要发展方式，借助发展制度的合理策划，减少二氧化碳的巨大排放压力，激励人们主动去适应低碳经济发展。

（一）鼓励停用高污染工厂政策

当前我国为了快速的实施低碳经济发展策略，对经济发展较为落后的地区停用火力发电、造纸、钢铁锻造等高污染工业工厂工作给予优厚的鼓励政策，这种鼓励政策所提供的奖励主要是由财政部会和有关的各部门根据当前地区停用工业工厂的规模进行确定，再针对工厂的规模去决定给予怎样的奖励。在这种鼓励政策下，以往大排放工厂的数量得到了有效的控制，并且在将工厂内的人员进行再次合理分配之后我国的发电达到431万千瓦、炼铁达到3505万吨、水泥达到7730万吨。

（二）消费税的改变

消费税就是以特定消费品和消费行为在特定的环节进行征收的一种商品费，消费税的征收拥有较高的选择性，也就是说国家可以只针对特定的一种消费品进行消费税的征收，以此来保证国家政策的实现，所以消费税是国家引导社会消费结构的重要手段，对将低碳经济发展在民众之间开展具有十分重要的意义。这种消费税中，与民众密切相关的主要包含两个方面：成品汽车油费税和汽车消费税。成品的汽车油属于化石燃料，这种燃料燃烧过后所排出的气体是导致温室效应的主要元凶之一。

目前，伴随着我国经济的不断发展，我国经济体系与自然环境之间所产生的矛盾日益突出，为了有效的保护环境、节约能源，国家队汽车用油的油价等方面进行了合理控制，由国务院正式颁布的《关于实施成品油价格和税费改革的通知》中，对公路养路费、公路运输管理费、公路货运附加费等六项收费项目进行免除收费的处理，而后再对汽油的消费税额度进行了调整，将整体油价都进行了提升。

三、促进低碳经济发展的财税政策的完善

（一）确定低碳经济发展应达到的效果

想要完善促进低碳经济发展的财税政策，首当其冲的就是先确定完善促进低碳经济发展的财税政策后所达到的效果，只有确定了想要达到的效果才能够有一个更加明确的方向去完善促进低碳经济发展的财税政策。

在促进低碳经济发展的财税政策完善过后，国内的二氧化碳排放的总值应当有了较明显的下降幅度，并且使非能源活动而引起的各种温室气体排放得到有效的抑制，并且在与低碳经济发展相关的各种新能源科技项目上也要力求取得重大突破，制作出更多新能源科技，尽早将以往的大排放项目进行一次整体的更新换代。

（二）首要促进重点工业低碳经济发展

低碳经济发展的财务政策完善不应一开始就对整体的工业项目进行统一政策规划，应当针对不同的行业进行不同的低碳经济发展财务政策完善，确定哪些工业应当最先将财务政策进行完善，我国正处于工业化、城镇化和国际化的快速发展阶段，在这一阶段中我们应该首要推进的就是装备制造行业、船舶行业、汽车行业、建材行业、石化行业、轻纺行业、包装行业等行业的低碳经济发展财税政策，对这些行业的技术、材料和制造工艺灯进行大力发展，加速这些行业的新能源技术开发，力求在现有结构上进行突破，大幅度提高行业在国内生产总值的所占比重。

四、总结

低碳经济发展的财税政策的促进任重道远，这是我国当前发展中的重要难题，在地毯经济的发展中，如何将以往的大排放工厂进行停用以及如何引导民众接受新的消费税都是及其难办的问题，但是作者相信只要确立低碳经济发展所想要达到的目标，并且将最突出的大排放工业进行财税政策的完善和正确引导民众的低碳经济发展意识，对我国促进低碳经济发展的财税政策能够起到非常大的帮助。