探析国企纪检监察工作存在的问题及解决措施

何川 郑州煤炭工业（集团）有限责任公司机电设备管理中心

纪检监察单位是指对党的路线、方针、政策组织和执行情况进行监督和检查的部门，能够保护企业资产、效益的安全，有助于企业的长远发展，因此，纪检监察工作者应当深入分析纪检监察工作促进经济发展的方法，并采取有效措施，使纪检工作得以更好地服务于企业经济建设，加快推动企业效益最大化的发展进程。

一、国企纪检监察工作中的问题

（一）企业监督机制建立不到位

目前，我国企业监督工作中最为明显的问题是，纪检部门的监督机制建立不到位，体制优化也不够系统。对于企业而言，督查工作是促进企业发展的重要基础，因此必须将监督工作的有效性合理融入相关体制中，只有这样，才能使得监督工作更好实施，促进国有企业工作的顺利开展。制定完善的机制必须要从根本上出发，充分制定出一套由内至外、由上至下的多层次管理模式。当前，我国国有企业数量众多，内部结构也非常复杂，管理工作量大，而监督机制建设如不能适时进行创新，就会导致监督工作很难发挥其主要的作用。

（二）国有企业高层部门、普通职工之间，缺乏行政事务的互相监督

国有企业主要以党组织为领导，党组织部门根据上级工作指示，对企业广大党员干部、行政人员做出要求和管理。一般国有企业内部设置有职工代表大会、工会等基层机构，企业制定的规章制度也会赋予基层主体一定的监督权力。但实际执行过程中，却与相关行政规章制度、监督制度存在较大出入，高层领导参与的一系列行政事务、财务运转工作，几乎不会向基层职工部门披露，因此普通职工行政监督职权难以行使。此外，企业基层党员、工作人员的思想政治意识薄弱，纪检监察机构对于基层职工人员的管理，仍旧存在违纪违法事实查处不清、党规党纪执行不严等问题，对于金额较小的公款私用、吃拿卡要等现象的查处力度较弱，部分基层人员利用职务便利获取到的不法收益，在一定时间内会造成企业巨大的经济损失。

（三）内部管理存在严重的缺失

随着我国企业的不断发展，很多企业内部存在管理方式不恰当的问题。无论是人员的构成，还是监察管理工作的部署，都存在着些许问题，在进行风险投资及规章制度的定制上，也有着很多不合理的方式方法，这些情况的出现，在很大程度上造成了国有企业内部管理模式的错乱。

二、国企纪检监察工作问题解决策略

（一）落实人员配备

要进一步提升国企党组织的纪检队伍的工作效率，必须要完善纪检队伍人员配备。在基层党组织纪检委员设配方面必须在遵从党章规定的基础上按照应设尽设的原则来进行合理科学的设立。确保“党组织设立在哪里，纪检监督就延伸到哪里”。党组织纪检委员选拔的方面必须要在基层党组织、党员和上级纪检组织审议通过的基础上，再申报到一级检查组织，最终由党员大会选举通过后再任职。对于纪检委员的任职方面，无论是选用专人担任，还是选用其他支部委员兼职都需始终以实际需要和个人能力作为选配的标准。由于纪律委员的工作主要涉及党组织上下监督检查，必须要选择作风优良、执法严明、公正守则、政治觉悟性高、群众公信力强、工作年限长且具有丰富工作经验的人员来担任。

（二）充分整合监督管理资源，预防企业生存经营风险

国有企业的纪检监察工作要将重心落到执纪问责上，将规则与纪律放在最前沿。为此，在进行企业监察管理工作时，一定要合理监督企业主业，不能过分关注“枝干”而失去了对“主干”的保护。目前，面对错综复杂的国有企业生产经济模式及环节，很多企业所配备的纪检监察部门很容易出现“捡芝麻、丢西瓜”的问题。为此，企业内部应合理整顿好纪检监察工作部署，强化巡察工作体系，利用职能监督与民主监督的方式，合理共享监察信息，共同开展监督工作，进一步形成企业监督的有效工作部署，真正做到敲山震虎，杀鸡儆猴。在企业的发展中，很容易出现诸如“监督是纪委或是纪检监察部门的工作，与我们普通员工无关”的声音，这些声音警示企业应合理建立全面监督环境，充分整合监督管理资源，强化预防企业生存经营风险，全方位建立健全纪检监察工作体系，利用有限的监督资源，对企业进行健康检查，有效预防各种风险，使企业能够更快更好地发展下去，为我国国有经济体系的进步打下基础。

（三）加大国有企业纪检监督的执纪惩处力度

在我国党风廉政建设、反腐败斗争激烈形势下，对国有企业纪检监察职能提出了更高要求，如何从根本上遏制腐败，成为纪检监督部门的工作重难点。首先，要加强多种形式的企业内部行政事务的查办与问责，针对部门搜集、群众集中反映的问题线索，重点查处涉及权力寻租、利益输送的案件，明确不同涉案人员的主体责任和惩处方案。

三、结束语

综上所述，纪检监察工作一直是国有企业发展中的重要因素，因此要合理认识到纪检监察部门对于国有企业的督促与激发作用，进一步保障国有企业不断增加其责任感与发展使命。为了进一步使我国国有企业获得长远的发展，必须结合企业内部纪检监察工作所存在的问题，并找出对应的解决措施，使纪检监察部门在促进企业发展、改善企业内部环境方面，不断推动国有企业迈向正规化，为建设符合社会主义核心价值观的新型国有企业打下良好的基础。