铁路快运班列运输组织优化研究

王 军 中国铁路上海局集团有限公司调度所

1 研究的背景和意义

1.1 服务“一带一路”建设的需要

随着世界一体化高度发展，中国作为世界第二大经济体与世界接轨日渐紧密。特别是国家推进“一带一路”建设以来，进一步促进了沿线各国经济要素有序流动、资源高效配置和市场深度融合。铁路部门积极开发中欧（中亚）集装箱班列，铁水联运班列等快运产品，主动融入“一带一路”建设，充分发挥桥梁和纽带作用，对“一带一路”倡议的实施起到了积极的推动作用。

1.2 推动长三角区域一体化发展的需要

长三角区域地处我国东部，区域内三省一市，经济高度发达，土地面积36万平方公里，占全国的3.7%；人口2.30亿人，占全国的16.1%。2018 年长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，让长三角一体化发展承载起非同寻常的国家使命。铁路货物快运班列依托长三角区域完备的铁路网络以及“路网性、区域性、地区性”三级物流中心，大力发展海铁联运、公铁联运、铁水联运等铁路多式联运产品，对更好地推动长三角一体化发展示范区建设提供了有力支持。

1.3 落实国家运输结构调整的需要

党的十八大以来，在打赢“蓝天保卫战”的历史背景下，“调整运输结构，增加铁路货运量”是当前以及今后一段时期运输结构调整的最重要任务。交通运输部及中国铁路集团公司按照中央的重要指示精神，下发了一系列指导性文件，为铁路货运增量以及货运“公转铁”提供了政策支持。铁路货物快运班列依托铁路既有优势，克服传统铁路货运“短板”，更好地承接以“小批量、多批次、高频次”为特点的公路货源市场，为国家运输结构调整、打赢“蓝天保卫战”具有重要的意义。

1.4 提升铁路企业市场竞争力的需要

当前，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，物流市场充分开放，信息高度透明，竞争日趋激烈。铁路企业必须发挥特有优势，补足短板，以市场为导向、以满足客户需求为目标，不断适应货运市场发展趋势和需求结构变化，铁路快运班列围绕五大板块，细分目标市场，精准设计，推出适应市场需求的快运班列产品，进一步实现增收提效，提升铁路货运市场竞争力。

2 铁路快运班列运输组织现状及存在的问题

2.1 物流意识不强

在多年的计划经济体制环境中，铁路货运以其长期以来形成的行业垄断地位，占据了市场制高点，在物流行业快速发展的浪潮中，缺乏竞争意识和危机意识，在公路物流快速发展，特别是长三角、珠三角、京津冀等经济发达地区已构建起成熟公路物流网络的同时，铁路物流发展明显滞后。特别是铁路物流人才严重匮乏，铁路部门对现代物流的认识仍然停留在物流就是运输和仓储的简单延伸这一层面，导致铁路货运向现代物流的转型进行得十分缓慢。

2.2 管理机制落后

铁路货运具有集约化经营优势，但受计划经济体制的遗留影响，这一优势尚未充分发挥出来。铁路快运班列紧贴市场，其货源灵活、作业站繁多、运到时限要求高等特点，对铁路运输组织提出了很高的要求。而固有的管理方式存在严重的条块分割现象，物流运输各个环节相互脱节、信息传递不够及时、空车及机车配置不到位等现象时有发生，考核评价机制不完善等问题，严重制约了铁路快运班列组织效率，市场竞争力明显不足。

2.3 运到时限不可控

与普通运输产品相比，快运班列的开行兑现率与正点率运输时效性得到较好的保障。但是相比于公路运输仍有不小差距。其重要原因在于铁路运输组织中间环节较多，相比公路门到门，铁路快运需经过进出货、装卸车、编组和解编、货列检作业等等，一个环节出现问题就会直接影响快运班列运到时限，大大降低了快运班列的市场竞争力。

3 铁路快运班列运输组织优化对策

3.1 加强快运班列管理与考核

目前快运班列管理办法规定，车辆在到达技术站停留时间原则上不得超过该站平均中转时间，到达技术站要按图定时刻将车辆及时送达卸车站，车辆从到达卸车站到发线调到货物作业线时间原则不超过该站作业车入线前平均停留时间。从班列的快捷性要求出发，停留时间不超过平均时间的要求标准较低，而且缺乏相应的配套考核机制。建议进一步加强班列到达技术站停留时间及卸车站至作业线时间的管理，制定量化的作业时间标准；完善快运班列运到期限考核机制，明确日常运行监控、跨局追踪协调、责任划定等，严格兑现班列运到时间承诺。

3.2 减少快运班列中转与甩挂作业

目前，我国铁路快运班列直达比例仍然相对较低，部分快运班列由于直达货源不足，在途中需要进行甩挂作业。尽管开行中转班列可以扩大车流吸引范围，但因此也造成作业次数和运行时间的增加，并且容易造成班列运行和到达晚点，也增加作业成本，在某种程度上影响了班列的时效性和竞争力，进一步引起货源流失。建议进一步优化班列运输方案，适当减少甩挂车辆较少的中转作业，以提升班列的时效性，通过班列开行质量的提升来吸引货源。

3.3 加强快运班列运能保障

为加强快运班列运能保障，建议对设备设施简陋作业点进行改造，进一步加快场地、库房、站台、雨棚、道路等设备设施建设，确保快运班列在装卸站有良好的相对固定的作业线、作业场地和仓储设施，具备整列或成组装卸作业能力。此外，根据物流市场的淡、旺季探索实行弹性编组，建立货物班列临时加挂机制，遇货源需求高峰时期时，能够随市场变化及时进行相应调整，最大限度地实现增运增收。

3.4 发展快运班列物流服务

目前，铁路班列在物流延伸服务方面仍然存在缺失。物流市场中部分客户需要采取与运输企业建立先运输后付款的操作模式，有的客户还需要交付后代收货款，而铁路目前还难以满足客户需求。因此，建议发展到收货款、代收货款及仓储包装、接取送达等服务，由于此类服务的风险控制尤为重要，因而需要在政策层面予以支持。此外，建议尽快发展物流信息服务平台，实现货物信息全程跟踪功能，将接取送达纳入全程跟踪服务，为客户准确提供货物门到门运输全程运行轨迹，并提供短信通知等服务，方便客户查询跟踪货物状态。

4 结束语

铁路快运班列符合现代物流业的发展方向，符合物流市场对铁路货物运输的需求，发展潜力巨大。如何通过优质的运输组织进一步提升快运班列管理水平，提升班列开行质量，需要我们在实践中不断探索，持续优化，增强铁路快运班列运输组织效率和运营管理水平。