现代化铁路列车运行图编制管理体系优化研究

2021-01-16钟雨昆中国铁路上海局集团有限公司运输部

上海铁道增刊 2021年1期

钟雨昆中国铁路上海局集团有限公司运输部

列车运行图是铁路行车组织工作的基础，涉及铁路调度、机务、车辆、工务、电务、供电、客货运及生活服务等多个部门，是铁路运输安全生产的保证。列车运行图的编制是铁路运输生产中最严谨、最重要的技术性工作之一，也是铁路经济效益、社会效益及发展转型的源头，其编制质量和管理水平将直接影响铁路运输组织的安全和效率，也体现了铁路面向社会的责任和形象。不断提高铁路列车运行图的编制和管理水平是我国铁路快速发展的需要，是铁路快速转型的重要技术保障。

1 列车运行图编制管理现状

1.1 列车运行图的编制发展历程

列车运行图的编制经历了人工铺画和计算机铺画2 个阶段。人工铺画运行图阶段，编图工作依靠人工原始的编制方式，使用铅笔橡皮在固定的图纸上铺画，耗时费力周期长，数据交换主要依靠人工传递，编制效率低下，随着我国铁路的快速发展，人工铺画列车运行图已经严重阻碍了铁路运输的发展，至上世纪九十年代初，原铁道部与西南交大合作开发了相应的计算机编图软件，从此铁路运行图编制工作摆脱了原始手工铺画的窘境，进入了计算机编制运行图的新时代。经过多年不断的完善，计算机编制运行图系统已广泛应用于我国铁路列车运行图编制工作中，现已形成网络化编制的管理模式。截至2020 年7 月，铁路日均开行旅客列车4 914对／天，其中动车组列车3 791对／天，全部采用计算机系统编制。

1.2 运行图编制管理现状

目前，我国铁路列车运行图的编制采用“国铁集团～铁路局”两级管理模式。国铁集团负责确定列车运行图的编制原则、任务及组织查定各类技术作业标准，制定直通客车方案，并领导和组织全路列车运行图的编制工作；铁路局根据国铁集团的统一部署，结合本局情况负责确定全局管内列车运行图的编制方针、原则、任务，拟定具体实施计划，综合平衡各部门间的问题，全面领导并按时完成本局的编图工作。铁路局负责有关列车运行图的技术业务问题，组织调查研究和牵引试验，查定各项技术作业标准，核定并按时上报编制资料，具体负责列车运行图的编制和实施工作。

2 现阶段列车运行图编制管理体系存在的不足

2.1 编图管理机构设置不合理

当前编图人员主要由国铁集团、铁路局中各专业处室临时抽调组成编图队伍，未明确相关大型枢纽站技术人员的参与，但目前我国铁路现状是线上能力略有富余，点上能力不足，以上海枢纽为例：上海枢纽大型客站共有上海站、上海虹桥站、上海南站，三个车站共有到发线55 条，衔接京沪、沪宁、沪昆高铁线，京沪、沪昆既有干线，日办理旅客列车高峰达到765 对，站内有列车始发、终到、吸污、上水、机车换挂换乘、车底进出库等各种作业，上海地区枢纽站的咽喉能力将直接影响相关干线开行列车对数的多少和编图质量的高低。由于车站技术人员未全程参与到编图过程中，仅在国铁集团编图结束后，由铁路局再次集中车站技术人员安排相关股道和作业，造成发文时间紧张，方案及运行线反复变更调整，编图工作效率低下。目前面对这些状况只能依靠路局编图人员与车站技术人员的相互沟通来解决，还没有从制度上、管理上得到明确。

2.2 列车运行图编图软件系统不完善

（1）缺少运行图评价体系。列车运行图编制系统包含了列车运行图编制子系统、技术资料管理子系统、列车运行仿真子系统、列车牵引计算子系统、机车周转图编制子系统、动车组（车底）交路编制子系统、车站作业计划编制子系统、旅客列车运行图管理子系统，这些子系统均为编图过程中各专业技术人员使用，为编图前期准备及编图过程提供技术支持。但当运行图编制结束，系统不能够对运行图编制质量进行评价，相对应的数据汇总计算也只能依靠人工，耗时耗力准确度低，不能为运行图进一步的优化和决策提供数据支撑。

（2）列车运行线缺少开行日期信息。列车运行线是列车运行图的核心内容，包含列车车次、径路、在站到发时分、办客信息、机车乘务担当等重要运输信息，编制运行图就是将各条运行线进行调整，达到满足技术作业标准、适应市场变化、指导列车运行的目的。当前我国高铁已经完成“一日一图”的目标，很好地适应了市场客流需求的变化，普速线路也将逐步向“一日一图”的目标靠近。在运行图执行层面，调度5.0系统已经达到了“一日一图”的要求，但运行图编制系统因为运行线开行日期信息的缺失尚无法完成，仅能以线条颜色来区分基本线、周末线和高峰线，对通道能力尤其是干线能力造成极大的浪费，阻碍了运行图编制管理的进一步发展。

（3）编图系统不能与其它运输平台系统共享数据。列车运行图编制系统相对独立封闭，与其它数据平台信息共享不足。每次新图公布后，编图系统的数据不能直接交换到调度系统、铁路客票系统、铁路客服系统、车站股道编制系统。运行图系统与其它系统间的数据交换均需由人工操作导入，未能真正实现与其他系统数据信息的全面共享，信息数据的不共享既增大了数据交换过程中的安全风险，又阻碍了铁路信息化的发展，使得各个系统间不能够完成统一闭环的管理。

2.3 技术作业标准不统一，影响枢纽车站的作业计划和线路通过能力

原铁道部2008 年出台了《列车运行图编制管理规则》，至今未进行过全面的更新，针对普速铁路的机车换挂、列车折角、车底折返、枢纽天窗等技术作业时分标准没有进行相关的更改，仍然执行2008 年的技术标准，跟现场作业时分差距较大，特别是直供电机车换挂及换向，原规定为换挂18分和换向23分，但现在实际写实的情况是目前直供电机车换挂28 分，换向40 分。另外，对高速铁路的技术作业标准没有相关文电统一明确。各铁路局均执行各局的标准，技术作业标准不一致已经影响到了繁忙干线和高铁线路的通过能力及相关枢纽车站的作业计划兑现率，造成运行图与实际作业相差较大。

2.4 现有列车运行图的发布过于频繁，新旧交替多，安全隐患大

近几年以来，随着铁路的深化改革和新建线路的爆发式开通运营，列车运行图的更新频率在逐年加快。上海局2019 年共发布了42 次相关运行图调整文电，平均每月3.5次。除每季度基本调整运行图和春运、暑运临客图及清明、五一、端午、中秋、国庆、元旦分号图12 次外，另因新线开通、班列调整、集中修施工及其他因素发布文电30次。

运行图文电发布的次数多、频率高，造成新旧交替过渡期多、不规律。按照变化就是风险的安全导向原则，会给现场学习、作业增加难度，容易造成新旧交替过渡期内调度、车务、机务、车辆等行车部门运输组织混乱，安全隐患和安全风险增大。

3 提高车运行图编制管理水平的措施3

.1 规范列车运行图编制人员专业管理

总公司应尽快更新《列车运行图编制规程》，优化目前“国铁集团～铁路局”的两级编制管理，明确为“国铁集团～铁路局～运输站段”三级编制管理方式，将运输站段以规章形式明确参与到列车运行图的编制过程中，对提高枢纽地区车站“点”上能力的运用有很大帮助。车站级编图人员能更合理的分配车站作业能力，减少相互干扰，将编图过程中出现的问题及时暴露和反馈，减少重复作业，提高编图效率和质量。

3.2 提高编图软件智能化水平

（1）开发运行图评价子系统，完善编图系统对线路（区段）通过能力等数据的统计和计算，改进各线数据计算和汇总均由人工完成的弊端，并新增旅客列车停站率、货物列车旅行速度、车站股道使用率等更深层次的技术指标，通过这些指标的对比和分析，评价列车运行图编制质量，及时反映出编图过程中产生的问题，指导运行图编制的方向，给领导提供决策依据。

（2）增加运行线开行日期信息，在运行图编制过程中铺画的周末线、高峰线及临时增开的旅客列车，目前均显示在列车运行图库同一界面中，即一次编图周期内即使仅有一天开行的列车，仍需保留此列车的线位和车站股道，不得轻易占用。如果增加列车运行线开行日期信息，将相应的开行规律或开行日期输入到运行线中，编图人员就能够根据实时的运输需求，高效的利用该线位，例如：京沪高铁上海虹桥—徐州东的周末线在周五至周日开行，那么周一至周四该线位浪费，但通过开行日期信息的甄别，就可以在周一至周四开行上海虹桥—合肥的列车，使上海虹桥—南京南段达到一线两用的效果，避免造成通过能力的浪费，并可以缓解干线能力饱和，支线能力虚糜的状态，更加平衡的利用各区段通过能力，为增收提效提供保障。

（3）加强系统的数据共享，建立开放的数据系统接口，实现与调度系统、客票系统等信息的交换和数据共享，并与12306 网站、95306 网站信息直接关联，确保发布内容的同步和统一，减少数据在信息传递过程中的丢失和错误，为运行图信息的统一管理提供技术保障。

3.3 定期公布新的技术作业标准

国铁集团应定期更新《列车运行图编制管理规则》等专业文电，规范列车运行图技术资料和标准的管理，统一各线路的技术作业时分，制定列车运行图技术资料及标准的综合管理制度，明确各相关部门的职责，为实现列车运行图技术资料及标准管理的信息化提供技术支撑。根据各局实际写实情况由国铁集团明确各线路的技术作业标准，实现跨局、跨线列车的技术标准连贯、统一，可有效提高线路的通过能力，合理分配各区段的作业量，提高列车运行图编制的水平。

3.4 定期公布新的列车运行图，优化现有列车运行图公布方式

建立列车运行图的定期公布机制。除春运、暑运、施工、应急等分号图外，应按时间节点定期公布列车调整运行图。考虑到施工计划对调整运行图的影响和列车运行图教育、培训的实际，定期在每个月的中旬某一天（建议20 号）公布下个月的列车调整运行图。这样全年公布列车运行图文电的次数可压缩至20 次左右，既减少了调整运行图的新旧交替次数，又基本固定了运行图新旧交替的时间，便于现场运输生产站段执行，能有效降低调图带来的安全风险。