京津冀协同发展下高职人才供给侧创新研究

狄娜 河北旅游职业学院

教育事业协同发展、人才供需平衡在京津冀协同发展中占据重要的战略地位，现如今京津冀地区教育事业协同发展进程中面临诸多困境，主要源自在数量、结构与质量等层面，供给侧所提供的教育服务、资源和需求侧对于教育的需求存在失衡显现，从而产生相对严峻的供需冲突与矛盾，对京津冀地区高职人才供需平衡发展带来不利影响。若想解决该问题，应针对高职院校人才培养实施供给侧改革，在整体层次把教育服务、资源在京津冀地区进行内部重构和调节，调节供给架构、提升供给有效性，在运行机制方面促进生成多元化、可选择与丰富性的供给侧架构，建设布局科学、优势互补以及资源共享的区域人才培养模式。

一、京津冀协同发展环境下高职人才供需问题

（一）人才培育体制脱离市场需求

因各地方政府与部分职能部门对于京津冀地区高职人才培育和需求层面欠缺整体性认知，导致京津冀地区在高职人才培育层面有所偏差，对京津冀地区优质教育事业协同发展造成不利影响。以高职教育事业为例，我国京津冀地区的职业教育应充分为京津冀城市特殊功能定位而服务。但是，就近年来京津冀地区高职院校专业实际招生目录而言，京津冀地区在职业教育类专业学生招收方面，普遍存在着重招收理工科学生的问题，并且天津和河北两地存在招生专业交叉与重合等现象。除此之外，京津冀地区学科专业架构并未充分顺应区域产业架构，缺乏与相应产业、企业深度合作的力度，不但无法为区域经济提供优质服务，而且也会导致学生群体就业面临较大压力、负担，并未在京津冀协同发展环境下建构错位发展与优势互补的高职人才发展格局。

（二）优质人才培养资源供给不足

一般来说，教育资源是教育活动开展的基础与前提条件，是各区域学校办学发展的关键前提，亦是评价该区域学校办学发展水准的重要指标。优质人才培养资源指的是对于人才培养工作发挥促进、提升作用的资源。京津冀地区协同发展中，优质的人才培养资源供给不足，对京津冀区域产业、经济发展均会造成阻碍。一方面，就京津冀地区高职发展现状而言，优质的人才培养资源在这三个区域中存在显著的分布失衡问题。天津与北京两地教育发展水平始终在全国范围内名列前茅，但河北省却处在中下发展水平，甚至明显低于北京教育水平。在京津冀协同发展中，河北省人才培养资源处在劣势，因此亟须供给更优质的人才培养资源。另一方面，因北京和天津两地内部人才培养资源分配失衡，导致优质人才培养资源供给不足。所以，向河北省供给的人才培养资源也十分有限，难以建设京津冀人才培养资源平衡发展的格局。

二、京津冀协同发展下高职人才供给侧创新对策

（一）改革人才培育体制，充分对接市场需求

在某种程度上而言，人才培养工作的协同发展，能够有效促进京津冀地区高职教育实现一体化发展，摆脱以往封闭化的区域高职育人体制，切实解决以往人才培养工作低效和同质化的问题。以京津冀地区高职教育而言，探索为京津冀地区协同发展而服务的育人模式，需要高职院校以京津冀城市功能定位、区域人才需求以及产业架构为基准，明确自身教育办学定位，进而创建资源共享、共建平台，落实科研资源和教育资源的共建共享，从而实现人才供给侧改革。京津冀区域应对本地高职科研资源加以有效整合，为各区域院校协同发展供给实践平台，以高职科研成果为依托，实施京津冀三地科研数据库建设工作，并面向三个地区的高职院校内部人士全面开放，便于师生应用，进而加强高职人才科研水平与创新水平，使其可真正为区域发展提供服务。

（二）构建资源共享机制，实现资源供需平衡

现阶段，人才培养资源供给失衡问题是阻碍京津冀协同发展的重要因素。若想切实解决这一问题，应构建资源共享机制，真正促进京津冀高职人才培养一体化发展。一方面，通过信息技术手段落实优质人才培养资源共建共享，完善建设教学资源库、教育工作者培训中心以及文献资源库等。另一方面，构建教师培训中心，定期面向区域高职院校教师提供专题讲座与进修机会，选派优秀高职教师参与政府及学校等机关单位开展研修和访学活动。与此同时，还可借助组织委托培养与订单培养等人才培育模式，实现京津冀地区资源与人才的供需平衡，进而塑造优质的资源共享、共建环境。

三、结语

综上所述，京津冀地区协同发展进程不断加快，区域经济与教育发展均获得一定成就。在此环境下，如何实现高职人才供给侧创新，落实京津冀区域人才供需平衡，是京津冀协同发展中应着重思考的问题。因此，京津冀地区相关主体应改革人才培育体制，构建资源共享机制，充分对接市场需求，实现资源供需平衡，建立人才供需平衡发展的新格局。