浅议国企单位如何抓好基层党支部建设

彭伟华 广州白云国际机场股份有限公司

一、深刻认识加强国企基层党支部建设的重要意义

今年是建党百年华诞，如何落实党中央管党治党责任，基层党支部的建设最是关键。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。

1.建立健全基层党支部是团结带领群众落实党中央各项政策方针的途径。中国共产党是通过遍布全国的440 多万个基层支部，把9100 多万名党员凝聚成一个有统一意志和统一行动的战斗集体。毛泽东说：“政治就是把我们的人搞得多多的，把敌人的人搞得少少的。”基层党支部的重要作用就是把党的政策方针向广大群众宣传好，让广大群众很好地理解，更容易接受，让大家都拥护支持党的各项工作。基层党组织是党的各项方针政策的具体策划人和组织实施主体，其作用发挥的好坏，直接关系到政策活动的成败。需要靠每个党员具体承担和体现，靠每个基层党组织来发挥力量，发挥作用，靠每个党组织来联系群众，整合社会各种资源，调动各方面的积极性和实现。党支部扎根社会基层，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的政治重任。

2.加强基层党支部建设是发挥国企作用，增强企业竞争力的需要。目前的所有企业的经营，很多时候都是不仅需要先进技术、管理理论，还需要高素质的员工队伍。尤其，对于企业来说，员工的综合素质高低，团队协作能力大小对企业来讲，更增加竞争力。我们通常所说的企业核心竞争力，一般分为具有生产设施设备的硬实力和反映员工业务技能研究水平的软实力。而企业员工的素质技能就属于软实力，其主要要素是个体的思想道德。而如何去培育正能量和提升员工的思想道德素养，这是基层党组织最擅长的能力和优势。也就是说，发挥基层党组织的宣传引导带动员工的积极作用，对提高国企中干部员工的个人能力素养，改善企业发展的环境氛围，从而提高企业的社会竞争力和效益水平，具有重要的意义和特别的内涵。

3.加强基层党支部建设是服务企业经营管理工作的保证。党建工作说到底是为中心工作服务的，党建工作只有与中心工作同频共振、深度融合，才能取得好的效果。基层党支部只有切实担起这个责任，把职工群众更加紧密地凝聚在党组织周围，才能更好地把中央要求落到基层，才能更好成为辅助企业经营决策的重要参与者。通过基层党支部的三会一课去宣贯新的发展理念，去打造创新改革的重要抓手。

二、切实认清当前支部工作存在的问题

目前，大部分国企基层党支部建设和党务工作虽然取得了明显进步，但与上级的要求相比，还存在许多的不足和差距，具体表现在：

1.部分支委班子能力素质不全面。部分支部班子成员的个人能力水平，离党中央要求的全面进步、全面过硬标准还有明显的不足。个别人员对党支部分配的工作重视不够，推进落实的措施不多，具体执行的力量配备不足，一线岗位的党务干部培养计划，经常跟不上企业经营发展的需要。

2.融入企业的中心工作不够紧密。有的基层党支部推动开展工作以完成国企上级的任务安排为考核前提，存在就基础党建抓日常党建、就组织活动搞活动延展的问题，找不到合适的工作切入点、摸不准与实际工作的结合点、抓不住重点工作的方向和着力点。

3.基层党组织思想政治理论学习还不够到位。有的基层党支部负责人只重视生产经营，不重视思想政治理论学习。书籍是人类进步的阶梯。毛主席的藏书达到了惊人的九万册，而2006 年井冈山干部学院初期的藏书只有六万册。毛主席曾经说过，仅《资治通鉴》这一本书，他就读过好几遍。正是因为学习，使得毛主席有这么非凡伟大的成就。在他之前，我们的中央政治局有过六位书记，但最终成大业者只有他。所以说，理论学习是非常重要的。

4.基层党支部的党员作用发挥不理想。有的基层党支部组织的管理相对松散，个别党员自由散漫、组织观念不强，存在党员违章违纪现象，先锋模范的作用发挥不多，会直接影响企业基层党组织队伍的整体形象。我们对影响基层党支部工作开展的原因分析主要为：一是队伍的思想观念不适应。没有或者明确了但是不履行第一责任人责任，谁对分管领域党建工作负责，各自要履行什么样的职责？没有形成主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、其他负责人配合抓的良好局面。二是党员干部的能力素质不适应。新形势下党中央的基本要求，支部管理上工作思路不够清晰、工作提升措施不够得力，导致企业员工的合理需求、正常诉求和职业追求把得不够准，在后期的队伍建设、人文关怀和员工心理疏导等各种措施没有跟不上。三是基层党组织的管理机制不适应。落实各种规范流程的力度存在宽松软现象。基层党支部的责任和权力有些不对称，存在日常考核体系不科学不完善，标准设立的不统一、工作中重点不突出的情况。

三、牢牢把握目标任务不断加强支部建设

未来，我们如何去严格落实党中央有关工作要求，切实加强和努力改进基层党支部建设，提升基层党组织建设的整体水平，需要做到以下几点：

一是抓好基层党支部的学习、提高党员的思想认识。要教育引导各级党组织和党员领导干部特别是基层党组织书记充分认识加强国企基层党组织建设，是夯实党的执政基础的需要，是推动国有企业科学展的需要，是激发党组织内在活力的需要，进一步增强搞好国企基层党建工作的责任感和使命感。

二是抓好日常工作和党务工作的融入、促进党支部和党员共同发展。把推动企业发展作为党组织工作的出发点和落脚点，实现党建工作与行政工作同频共振、同声相应。基层党支部要拓宽参与企业中心工作的渠道，对单位重大决策特别是重要改革方案和管理制度的制定、修改等，提出建议、实施监督，确保决策符合广大党员职工群众的合法权益。要密切联系群众，强化服务功能，以推动企业发展的成效检验党支部工作的实效，实现我党在基层一线的组织方式和工作方法的改变完善。

三是抓好基层党组织书记管理，强化支部班子建设。围绕党中央最新的决策部署，建立完善基层党组织领导体系，从严从实按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选优配强基层党组织书记。要创新培养干部队伍的选拔机制，注重党员的党史国史教育，重点选拔一批从事过生产经营管理工作的同志担任基层党组织书记。要创新组织形式，落实教育培训制度，开展基层党组织书记的年度轮训工作，提高广大基层党组织书记协调党政关系和做好群众工作的能力。要加强领导班子建设，形成书记带头履行职责，其他成员各负其责，相互支持、团结协作的工作格局。要完善实绩考核办法，有效解决大家关心的薪酬问题，要制定权责相宜和互相匹配的机制，确保党建工作有相应待遇、干好有广阔前途、退岗有相应保障，切实增强一线基层党组织负责人队伍建设的力度。

四是抓好党员队伍的教育管理，激发党建新活力。要大力培育弘扬社会主义核心价值观，学习英雄事迹，弘扬英雄精神，引导党员敬业爱岗、恪尽职守，养成强烈的责任意识、严谨的工作作风、精湛的专业技能，把先锋模范作用体现在平凡工作岗位上，体现在对企业负责的责任意识上。深入排查党员在工作作风方面存在的问题和隐患，提高党员的思想道德素质和学习自觉。将党员队伍的教育养成与职业养成贯通，把党建工作融会贯通于党员干部的日常岗位的全过程、全链条。探索创新党员教育培训新途径，使党员成为带头学习的表率、自觉学习的模范。

五是抓好党组织生活规范，建立调查研究制度。重点对《党支部工作规范》进行了研究和细化，全面梳理研究现有制度规定，搞好系统筹划和顶层设计。对不合时宜、难以落实的要及时废止，对操作性不强、衔接不紧的要着力完善，对亟须建章、加以规范的要及时建立，确保党建工作正常运转。要加强调查研究，善于总结归纳提炼，推动一线基层党建工作的创新和突破。推动基层党组织认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，不断推进党的建设制度化、程序化、规范化。

打铁还要自身硬。作为基层党务工作者，我们要不断提升道德修养、锻造高尚品德、锤炼过硬作风，团结带领广大党员群众，以刻苦努力、勤奋务实的工作作风，全面加强和改进党支部建设，为企业长期健康有序发展贡献自己的力量！