国有企业财务内控的常见问题及对策探讨

陈丽萍 黄石市环境投资有限责任公司

国有企业在当前社会发展中发挥着重要作用，其管理水平决定国家战略发展，是社会重点关注的内容。在国有企业经营发展中，通过加强财务内控管理，可以充分发挥企业资源优势，促进企业整合与分配，帮助企业顺利完成战略发展目标。但是当前国有企业在财务内部管理方面受到各种因素影响，多少会存在一些问题，要求企业管理者结合财务内控管理现状，及时分析问题产生原因，并根据分析结果提出相应对策，有效提高国有企业财务内控管理水平，助力企业更好发展。

一、加强国有企业财务内控的意义

（一）帮助企业顺利完成发展目标

加强财务内控管理，在某种程度上能够帮助国有企业规避财务风险，提高国有企业财务管理水平，保证企业各项经营活动稳定运行，促进企业更好发展。通过构建完善的财务内部管理体系，能够把企业战略发展目标与企业日常财务管理活动充分结合，为企业财务管理工作开展提供支持，顺利完成企业发展目标。

（二）减少财务风险出现

加强财务内控管理可以让企业管理者及时找出自身存在的优势和不足，精准判断各个经营环节中各种风险。如果企业无法在市场竞争中找出各种风险，容易让企业领导制定错误的决策，影响企业发展。如果企业可以在运营发展中构建一套完善的财务内控体系，能够增强企业风险防控能力，及时察觉并处理企业经营发展中各种风险，降低风险给企业带来的不良影响。

（三）增强企业财务风险管控能力

在国有企业经营发展中，投资、筹资等环节都会受到各种因素影响，产生风险，如果这些风险没有得到科学把控，则会让企业面临严重的经济损失，而通过加强财务内控管理，通过集体决策和授权审批，对财务管理活动中各项风险进行把控和防范，通过风险转移和规避等方式，增强企业财务风险管理能力，促进国有企业更好发展。

二、国有企业财务内控中存在的常见问题

（一）财务内控管理意识薄弱

结合当前国有企业经营发展状况，大部分企业领导已经意识到财务内控管理的必要性，并且也结合财务内控管理要求，制定了相应的工作体系，但是在现有财务内控体系和流程修改上所有欠缺，对建立的财务内控体系是否满足企业经营发展要求关注比较少。部分国有企业领导因为不具备较强的财务内控管理意识，没有在内部成立专业的财务内控管理部门，财务管理职责分配不清晰，没有引进专业的财务内控管理人才，使得企业财务内控管理与经营管理理念偏离，容易引发各种风险。

（二）预算管控不全面

国有企业在落实财务内控工作时，通常会发生预算管理不全面的状况，而导致该现象出现的原因就是国有企业财务内控管理人员缺少对全面预算管理深入了解，如果全面预算管理不规范，则会影响其效能的发挥，阻碍企业预算管理水平的提高。在日常管理中，预算管理不全面具体展现在没有根据企业战略发展要求确定预算管理目标，预算编制不科学，预算执行力度低。并且，在落实预算管理工作时，依然会出现无法结合实际情况对预算方案进行调整、预算执行监管不严等状况，使得预算从编制到执行等环节出现各种问题，影响预算执行效果。

（三）财务内控管理体系不完善

当前，部分国有企业没有制定完善的财务内控管理体系，例如，企业在预算管理和资产管理方面内控管理不严，部分企业在预算执行上与战略发展目标偏离，缺乏有效的奖罚对策。部分企业在完成预算编制工作后，随意对其更改，影响预算管理的严肃性。部分企业在资产管理上缺少规范性，没有建立完善的资产盘点体系，从而发生资产闲置或者大量浪费的状况。即便部分国有企业制定了财务内控管理体系，但是没有严格按照体系要求将其落实到位，使得财务内控体系过于形式化，影响其价值的发挥，不利于国有企业财务内控管理水平的提高。

三、国有企业财务内控中常见问题的处理对策

（一）强化财务内控管理意识

国有企业要想将财务内控工作落实到位，应做好内部宣传工作，加强对财务人员专业培训。通过加强财务内控管理，可以及时识别和防范企业经营发展中存在的风险问题，并帮助企业领导调整经营发展战略，实现国有企业的健康发展。所以，企业领导应该发挥带头作用，向所有员工普及内部控制知识，从思想意识上提高对财务内控工作的重视力度。企业可以要求专业人士组织开展各种培训活动，定期开展财务内控动员大会，加强企业内部宣传，提高企业员工对财务内控的关注度，让其明白财务内控对自身和企业发展的影响，保证财务内控管理工作落实到位。国有企业在宣传财务内控知识时，应加大人力资源投放，选派专业人员结合企业发展状况，制定详细的财务内控计划，成立一支专业的财务内控管理团队，吸引各个部门业务精英参与其中，增加企业财务内控管理的有效性和专业性。

（二）加强财务预算管理

国有企业在开展财务内控管理工作时，管理人员需要把其和预算管理目标相互融合，促进企业预算管理水平的提升，完善预算管理体系。在实施采取预算管理工作时，国有企业应从战略发展入手，科学设定预算管理目标，并把总预算目标细化处理，分配到各个部门，落实到具体人员身上，保证预算管理目标顺利完成，提高企业财务预算管理水平。在预算编制过程中，国有企业财务人员应从实际入手，及时与其他部门负责人交流，了解企业整体经营发展情况，在各个部门的配合下，保证预算编制工作顺利完成，提高预算管理编制水平。在完成预算编制工作以后，还要将预算方案执行到位，加强预算执行过程考核管理，严格按照预算编制要求，给预算执行活动开展提供支持。在预算考核过程中，应结合考核结果，制定详细的激励机制，根据各个部门工作表现，提供相应的奖罚对策，规范各级人员工作行为，减少预算问题出现，保证国有企业财务预算管理目标快速实现。

（三）完善财务内控管理体系

首先，保证财务内控管理体系建设的专业性。财务内控管理体系是引导国有企业财务内控管理工作顺利进行，提高企业财务管理水平的重要因素，在财务内控管理体系建设中，应该根据国家法律要求，在此基础上规范财务管理流程，找到控制点，根据财务活动中出现的风险问题，采取有效的防范对策，降低风险给企业带来的不良影响。其次，完善财务风险管理体系，把风险内容融入到财务内控管理体系中。通过明确财务风险管理对策，把风险管理内容渗透到财务内控活动中，真正做到不兼容岗位充分分离，科学划分管理职责，明确各个岗位工作职责和范畴，相互制约和管理，形成良好的管理格局。与此同时，国有企业应做好授权审批控制工作，明确各个岗位办理业务的职责和权限，实施归口管理，根据权责对等要求，采取成立管理小组的方式，对各项经济活动统一管理，完善日常管理机制，保证企业资产安全。最后，国有企业在构建财务内控管理体系时，应加强企业体系制定自主权，结合企业业务特点和需求，确定财务内控管理细则。在体系执行中，充分论证体系的可行性和操作性，及时找出不满足企业战略发展要求的管理体系，并结合国有企业经营发展中，找出财务内控重点，展现财务内控管理基本要求，提高国有企业财务内控水平。

四、结语

总而言之，在当前市场竞争不断加剧的环境下，国有企业要想实现稳定发展，需要从内部控制角度出发，做好财务内控管理工作。随着市场经济体系深入改革和发展，国有企业领导应该意识到财务内控管理对企业发展的影响，强化各级人员财务内控管理意识，结合企业经营发展状况，制定详细的财务内控计划，完善财务内控管理体系，加强财务预算管理，整合企业各项资源，发挥资源使用价值，在给企业创造更好效益的同时，促进国有企业健康发展。企业领导者应该意识到当前企业财务内控管理中存在的问题，根据问题产生原因，调整财务内控管理计划，加强财务内控执行过程监管，一旦发现风险问题及时防范，把风险控制在合理范畴内，给国有企业健康发展保驾护航。