黄河防洪工程维修养护存在的问题及对策

周思微 史佳妮 杨怀亮

摘要：黄河防洪工程由于长期受维修养护经费短缺、“重建轻管”思想影响，工程维修养护得不到重视，工程标准偏低，质量、基础差，影响了工程完整和工程面貌，降低了工程抗洪强度。文章主要分析了黄河防洪工程维修养护存在的问题及对策，以供参考。

关键词：黄河防洪工程;维修养护;问题;对策

1黄河防洪工程维修养护现状

1.1堤防工程

黄河堤防工程是黄河防洪工程体系的重要组成部分，包括大堤自身、淤背区、堤顶道路等内容，其作用是挡水，主要任务是汛期将黄河洪水控制在黄河河道之内，防止洪水外泄，保护沿黄人民生命财产安全。另外，黄河堤防还是“防洪保障线，抢险交通线，经济命脉线，生态景观线。”在汛期用于黄河滩区群众迁安撤退、防汛抢险，在平时用于交通运输、欣赏沿黄自然风光。其主要养护项目有：

1.1.1堤坡土方养护

堤坡土方养护主要是修整堤坡残缺、填垫雨淋沟。东营地区土壤多属沙壤土、粉细沙，渗透系数大，且抗水流冲刷和风浪淘刷能力低，遇强降雨，很容易形成雨淋沟，现有的养护方法是用人工开挖回填，工作效率低下，且填垫质量不易保证。

1.1.2堤顶道路养护

堤顶道路参考同标准平原微丘三级公路标准建设，路面等级和类型为次高级路面。道路下基层采用15cm厚水泥石灰土，宽6.8m;上面层采用15cm厚水泥石灰碎石，宽6.5m，道路面层采用5cm厚AM-16型热拌沥青碎石混合料路面，宽6m，公路设计使用年限10年。堤顶道路维修主要是对破损的路面进行修补加强，现有的养护方法是用人工冷铣刨――热摊铺的方法加以修复，属于事后养护，即堤顶道路出现问题的时候才进行维修养护。

1.2河道整治工程

河道整治工程是依据河道治导线进行布置的，而治导线是根据河床的演变分析得出的河势发展变化规律确定的。修建河道整治工程能达到“以坝护湾、以湾导流”的要求，发挥控制河势、引导主流、保护堤防等作用，其主要养护项目有：

1.2.1坝坡石方养护

坝坡石方养护是对因工程抢险、加固根石、雨水冲蚀造成的损坏部分进行整修，维修时，用人工先拆除损坏部分石料，再用黏土修复坝胎，然后用石料回填，修复坡面。

1.2.2根石维修养护

根石维修养护是河道整治工程维修的重点。河道整治工程修建时基础较浅，在水流作用下不断向下塌陷，为保持坝体稳定，需要不断抛石加固，现有方法是采用人工抛投入河加固，效率很低，也不安全。

1.2.3坝顶土方养护

河道整治工程坝顶经常出现的损坏现象主要是，强降雨时坝面排水不畅，产生雨淋沟，形成沟槽、蛰陷。雨淋沟浪窝、沟槽的填垫方法与堤坡土方填垫相同，也采用人工进行开挖回填。

2.当前防洪工程维护中存在的问题

2.1维修人员水平低

一般来说，维修工都是老年人，整体文化素质比较低。这样的工人在管理上存在一定的问题，不能很好地掌握新的知识和技能。

2.2缺乏健全的机制

在工程维护管理过程中，没有完善的机制对其进行有效管理。当然，每一项制度都是在不断的实践中不断完善和完善的。在符合相关项目的维修体系完成之前，需要对其内部发展进行评估，并制定相关的激励和流动机制。尽可能持续研究和改进内部维护和管理方向。只有对维修人员的素质和能力进行培训，并不断地对他们进行考核，工程师和技术人员才能在维修工作中尽可能地发挥最大的作用。

2.3缺乏相关技术人员

很多技术操作人员对维修相关仪表的操作和使用方法没有全面了解，具体技术方面的维修相关技能没有及时更新。这其中最重要的一个方面就是缺乏相关的专业技术人员来满足黄河防洪工程的养护工作，同时也需要对黄河防洪工程保护区内防止非法放牧和取土的秩序進行管理，这也能在一定程度上保证养护工作的顺利进行。

3 黄河防洪工程维修质量管理措施

3.1认真组织施工，确保工程维修规范进行。为完成工程各阶段的养护任务，应从责任意识、施工质量、文明施工、安全施工等方面狠抓施工管理。

（1）管理技术人员认真学习黄河水利枢纽维护相关的技术标准和规范，提高责任心，认真做好每一项维护工作。

（2）不断加强检查指导，及时发现问题，及时纠正，使项目建设顺利实施。

（3）加强工程质量管理，每个维修班组设兼职质量检查员一名。对养护队承担的维修养护项目进行现场自检，养护公司应成立质量检查组，不定期对各养护队的施工质量进行检查。并及时会同监理进行维修质量检查，加强工程质量管理，杜绝质量事故。

（4）制定文明安全施工方案，教育施工人员文明安全施工，强化文明安全施工意识。

3.2加强队伍建设，提高维修人员的积极性和业务素质，是做好维修工作的首要前提。为此，一方面要不断加强维修人员的思想教育，稳定维修队伍，提高维修人员的工作积极性;另一方面通过举办培训班、劳动竞赛等方式培养维修人员，提高整体业务水平，以适应新形势下维修工作的需要，促进维修工作的不断发展。

3.3科学制定维修计划

由于定额标准的约束，原有的防洪工程维修方案难以实现日常管理的正常运行。因此，为了提高黄河水利枢纽的维护管理水平，有必要科学制定养护计划，根据防洪工程实际情况设计养护计划，编制合理的资金预算。在制定维修计划之前，要对去年的计划进行分析，总结存在的问题和不合理性，并加以改进。同时，要准确测算今年的防洪工程，分析防洪工程中的养护重点和难点，根据上级部门给出的预算，制定科学合理的养护计划。在防洪工程养护维修预算充足的情况下，可以适当采购更多的土方和石料，起到应急作用。如果上级给出的预算不足，防洪工程的养护维修工作项目要按照轻重缓急进行排序，重点项目要准备完善的养护维修材料，二级项目要有选择地准备养护维修材料。需要注意的是，防洪工程维修方案的制定必须以确保工程安全为基础。防洪工程养护计划一旦完成，养护公司应严格按照计划完成防洪工程的养护管理。科学的养护方案应从防洪工程实际出发，提高防洪工程的养护管理水平。

3.4制定监督规则，明确监督目标

根据项目要求，制定监理目标、进度计划、人员和材料计划，以及实现这些目标的控制依据、方法、制度和保证体系等。制定监理细则，对掌握工程各部位、各工序、各阶段的维修质量标准、质量检验、质量评定、验收程序等作出详细规定，使维修公司和全体维修人员在质量控制中能知道做什么、怎么做、如何评价做的效果，也便于各工序相互工作协调、衔接。同时，建立质量保证体系，包括质量检验机构、质量检验体系、质量检验人员，明确各级质量检验人员的权限和责任。

另一个重要方面是在黄河防洪工程设计中需要为项目整体管理创造更好的条件。黄河防洪工程的养护质量管理与工程建设的关系密不可分，二者都需要达到抗洪的最终目的。为了给工程维护创造更有利的条件，有必要在管理层面和相关的施工设计上制定计划。最后一个方面是需要宣传和深入贯彻水法律法规，从而更好地保护黄河防洪工程。强化管理制度，每项任务要明确分工，责任要明确落实到个人。在此基础上，将宣传学习水利法律法规工作切实运用到防洪工程维修质量管理中，提高维修人员的观念，依法营造防洪工程维修新环境，有效维护工程质量管理秩序。只有这样，才能在黄河防洪工程的维护和质量管理中发挥重要作用。

4结束语

总之，对黄河工程的养护管理进行了具体的分析和探讨，阐述了目前黄河养护工作中存在和面临的问题，以及面对这些问题需要做出的改进和解决办法。希望对今后提高黄河防洪工程的养护质量管理起到积极作用。

参考文献

[1]陈振海.黄河防洪工程管理与养护[J].科技经济导刊，2020（30）.

[2]郭黎伟.黄河防洪工程维修养护存在问题探讨[J].城市建设理论研究，2019（01）.