建筑工程总承包企业对施工分包的风险管理研究

2021-01-15李文山荣华建设集团有限公司

环球市场 2021年2期

李文山荣华建设集团有限公司

EPC是一种集设计、采购、施工为一体的总承包模式。主要负责项目基本设计、物资采购、工程施工全过程的总承包，并专门负责与项目试运行有关的服务项目。因此，在业内也被称为交钥匙工程。随着市场的变化，原有的传统承包模式已经不能满足市场的需求。EPC总承包模式的应用越来越广泛。同时，EPC项目风险分析的研究也越来越受到人们的重视。

一、EPC项目风险影响因素

（一）客观风险因素

（1）经济因素。国际总承包工程的经济风险主要体现在汇率和通货膨胀上。这些因素主要包括：汇率风险；通货膨胀；原材料价格上涨；通关手续复杂等，这些经济因素带来的风险将直接影响项目收益。

（2）政治影响。由于不同地区社会制度和历史文化的差异，不同群体之间往往存在矛盾，这些矛盾会进一步演变为冲突、摩擦和战争，成为导致项目活动风险的因素。这些因素通常是政策的变化、法律制度的不完善、外来文化的冲突与排斥、各种帮派之间的斗争等。

（3）自然灾害。如果施工过程中不可避免地发生暴雨、暴雪、滑坡等自然灾害，工程工期将延长，机械修缮和租赁费用及人员用工费用也将增加，增加工程造价上涨的风险。

（二）道德风险因素

道德风险是指机会主义行为带来较大风险的情况，即业主或其下属人员利用比总承包商更多的信息，故意损害其利益。通常表现为业主拒付工程款、材料供应商提供的材料质量不合格、各级人员的不诚实或违法行为等。

（三）技术能力风险因素

如果承包人技术能力薄弱、设计水平不足、勘察资料不准确、缺乏经验丰富的管理和施工人员、机械老化或总承包人对工程重视不够，将直接增加承包人的风险，造成更大的损失。

二、EPC总承包工程项目风险管理优化策略

（一）投标风险的策略优化

在应用EPC模式从事投标之前，承包方必须对招标文件、项目用途等相关要求和标准进行充分的熟悉和了解，并且要亲自到项目建设现场进行考察，对工程建设任务完成的难点等因素进行全面周密的考虑。承包方也要积极与建设单位沟通协调，听取后者在项目建设方面的意见，尽量按照后者的要求和意见开展施工，以确保施工方案尽快审核通过。在报价环节，要邀请具备优秀能力和经验的设计单位给予指导和帮助，切实提升工程报价的准确度。

（二）设计风险的策略优化

（1）要加大对设计失误的管控力度，尽量减少失误的出现。应积极采用BIM等先进设计理念和方法，有效保证设计质量和效果，对后期成本增加问题进行有效的把控。（2）完善设计效果。在建设单位满意的基础上，加强对设计效果经济性的提升和优化，并且要确保设计效果的专业性，避免出现重复设计、二次设计等不良现象的出现，以免对成本管控工作带来不利影响。（3）邀请具有丰富经验的施工管理人员参与设计工作，最大程度地确保设计方案与施工实际情况相贴合，确保施工方案能够为施工实践提供专业权威的指导。

（三）合同风险的策略优化

合同内容直接关系着承包方的利益。EPC工程模式的应用决定了合同将在规范双方行为、解决争议纠纷中发挥更加重要的作用。因此，承包方在签订合同之前，必须扎实做好前期的调查研究，通过现场考察、邀请专业律师审核把关等多种方式和渠道，对合同内容条款进行全面准确的理解，这样才能在合同商谈和签订中占据主动地位，最大化地发挥合同的规范约束作用。与此同时，在施工开展过程中，要将合同的相关内容事项明确告知项目管理人员，督促其要严格按照合同的要求从事项目施工。另外，还要定期对项目管理人员进行培训，促进其能够牢固树立合同履行意识，按照合同管理的专业知识进行相关资料的收集和保存，为维护承包方的权益提供完整的资料依据。

（四）管理风险的策略优化

EPC承包模式的本质在于能够对所有参与项目建设的资源进行高效合理的整合。工程的总承包方要建立专业高效的组织体系，积极提升自身的管理水平，具备高质量完成项目建设任务的优秀能力。例如，要拥有足够的能够处理工程总承包相关事宜的人才以及一流的设计人才，确保施工设计的图纸能够顺利通过审核。另外，还要拥有一支灵活高效沟通协调的工作团队，能够处理好内部外部的各类关系，取得最大化的支持资源等。因此，我国从事工程总承包活动的企业必须加强对国外先进技术经验的学习借鉴，注重对综合型工程管理人才的培养，建立完善规范的组织体系和制度体系，为项目建设的高质量、高效率开展提供根本保障。

（五）建设单位指令风险的策略优化

对于建设单位指令安排的合理性，应从以下四方面进行分析与判断：（1）该指令对设计工作带来的改变是否与招标文件的要求一致。如果一致，则判断是否提高了施工标准，如果提高了标准，那么会不会对施工成本、施工进度等造成负面影响；（2）指令安排会不会对施工质量和施工安全造成负面影响；（3）会不会造成合同违约、合同纠纷等不良问题的出现；（4）会不会造成违法的风险。对于承包方认为不合理的指令安排，其应以书面方式对建设单位说明拒绝的原因，争取建设单位的理解和支持。