医院医疗设备招标采购中的典型问题与对策

2021-01-15秦婕孙攀攀南京市溧水区人民医院

环球市场 2021年22期

秦婕孙攀攀南京市溧水区人民医院

作为一家医院开展医疗诊治工作、科研教学工作、康复保健工作等必要的硬件储备，其数量和先进程度是一家医院综合实力的重要指标。而当前，随着医疗技术的不断进步，医疗工作者们对于疾病的发现、诊治、康复等的水平较以往有了很大提升，而这种提升很大程度上是医疗设备带来的。因此，在各大医院的整体建设中，医疗设备的建设支出占据了相当一部分的比重。但目前，医疗设备的招标采购过程中，因为多种因素影响，存在着一定的问题。本文将就这些问题进行剖析，并提出相应的解决对策。

一、医疗设备的特殊性

（一）具有很强的专业性

不同于电脑、投影仪、打印机等办公设备，也区别于电梯、空调机等通用机电设备，医疗设备是应用于医疗诊治、科研教学、康复保健等方面的专业辅助设备，其具有专业性强的特征[1]。

（二）具有很高的技术要求

医疗设备的研发、制造、运行等多个环节体现的是生物工程、电子、医学诊疗、物力等多个学科的综合体，而这些都决定了医疗设备具有很高的技术方面的要求。因此，医疗设备的采购工作不但要满足医院临床的诊疗要求，同时还要结合科室学科建设提供新的理论与技术支撑。

（三）具有较快的更新速度

随着科学诊疗技术的不断发展，医疗设备的更新换代速度也在随之加快。在这种情况下，大量医疗设备使用周期缩短、可用医疗设备技术与功能落后，导致了在医疗设备招标采购中出现了一些问题。为了提升市场竞争力，各大医疗设备制造商加大产品的技术投入力度，开发多种使用功能，加快医疗设备的更新换代速度，提高医疗设备的使用率，推动医疗设备向着更加高效智能的方向发展。

二、医院医疗设备招标采购中的典型问题分析

（一）医疗设备招标采购参数不准确、环节不清晰

在医院医疗设备的招标采购过程中，参数问题是首要的典型问题。因为医院采购办的工作人员大多是从各个部门遴选出来的，因此，对于其他科室采购设备的参数不了解不掌握，这有可能直接导致采购设备参数不准确。另外，由于医疗设备采购工作中，设备参数一般是由科室提供，但因为很多医院存在采购环节不清晰的问题，因此很容易出现科室工作人员在拟定参数时倾向于合作品牌厂家，这在某种程度上会给医院的诊疗水平带来技术上和设备上的阻碍，同时对于医院的公众形象也会造成一定损害[2]。

（二）医疗设备招标采购周期长、重复环节多

医疗设备招标采购的周期过长也是在招标过程中存在的突出典型问题。医院在医疗设备招标采购过程中，要经历审批与执行的多个流程，而审批耗时长、部门间信息不畅通、订货周期过长等因素会影响医疗设备的采购。比如，在医疗设备招标采购中，采购申请与审批流程就会延长采购周期时长，同样的审批内容重复上报重复审批，审批手续复杂，审批层级烦琐，与供应商沟通耗时长等等，这些都会引起采购效率的降低，最终影响整体招标采购工作。

（三）招标采购的设备易出现质量问题

医疗设备的质量及安全问题会直接影响患者的身体健康及安全。通俗来讲，就是招标采购的医疗设备如果不能保证自身的质量健全，则很容易引起医疗事故的发生。有资料表明，我国每年因医疗设备不规范不达标而引发的医疗事故超过4万，比如内固定器械损伤人体、消毒器达不到灭菌要求而引发医疗事故等。而现今，医疗设备技术参数不明晰、供应商利益勾连严重等因素影响，医疗设备招标采购极容易出现质量及安全问题，这也是急需要解决的问题。

三、医院医疗设备招标采购中问题的对策建议

（一）构建科学完善的招标采购制度体系

首先，要建立健全医疗设备招标采购的制度体系建设。一方面，医院采购办在进行工作人员选用时，要摒弃掉以往的选人用人方式，本着以德为先的遴选原则，确保选用的采购办工作人员具有较强的道德水准与人格修养，具有法律意识与责任意识，与此同时，还需要具备过硬的专业素养及综合能力。满足这些条件的工作人员才能够胜任采购岗位，以便应对采购环节中出现的各种问题。另一方面，医院还要加强对于医疗设备招标采购工作的培训指导，通过对采购人员进行法律法规、行为规范、业务综合能力的全方位培训，实现医院采购人员的一专多能，从而提升医院医疗设备招标采购工作的质效。

（二）进行医疗设备招标采购流程的完善和优化

优化医疗设备的招标采购流程是提升医院医疗设备招标采购效率的不二途径。而优化流程，首先要从招标采购环节入手，简化审批流程和手续，缩短上下级采购审批距离，减少中间审批环节，探索实行一把手负总责的审批流程规范，采购办的招标采购手续直接由医院负责人签批，从而提升招标采购的审批效率，节省招标采购时间成本。同时，要探索无纸化办公模式，施行电子化办公和云系统办公模式，预算充足的情况下可以探索建立院内部的自动化办公系统，从而促使招标采购周期进一步缩短[3]。

（三）确保医疗设备采购质量，杜绝投机倒把行为出现

避免医院医疗设备招标采购过程中出现设备的质量及安全问题，首先要从采购人员培养上入手，加强采购人员的职业素养、法律意识、专业技能、成本意识、沟通能力等的培养和锻炼，提升采购人员应对诱惑的自控能力，避免被不法设备采购商以非常手段影响到正常采购。加强培训的同时，还要研究制定针对招标采购人员的奖惩制度，将其绩效奖金与招标采购设备使用情况相结合，有效规避医疗设备质量问题。同时，要科学合理选择医疗设备供应商，综合考虑产品成本、生产周期、交易信任度、产品质量等多方面因素，确定合格的设备供应商建立长期合作关系，并针对采购设备的使用情况建立采购设备和采购商台账，建立采购商备选库，一旦出现质量问题随时更换采购商，确保医疗设备招标采购实现质与效的同步提升。