刍议实施新会计制度对地方行政事业单位会计核算的影响

马伊阳 北京市怀柔区杨宋镇人民政府

自新会计制度颁布并严格实施以来，对于各单位的会计核算工作产生了较大的影响，为严格按照新制度的相关要求，行政事业单位需要进一步提升财政工作水平，就要在现有的和基础上，采取更加科学合理的对策对地方行政事业单位会计核算工作进行全面的优化和完善。

一、影响分析

（一）实现了各单位会计制度的统一

新会计制度在实施过程中，不仅与各行业事业单位会计制度进行了紧密的结合，而且在会计政策制定方面，也对相同业务的处理规则进行了统一的明确，尤其在编制会计核算内容上，不仅保留了现行制度下的一般业务要求和注意事项。而且各单位在科目及报表这两方面上不再进行分类和区分，这使得地区行政事业单位会计制度得到了全面的统一。

二、实现了新会计模式的重组

首先，实现了预算会计模式和财务会计模式的适当分离和互连。其中，适当分离的会计模式主要体现在双依据、双基础、双功能等方面。预算管理部门在进行平行记账时是采用现金收支，这是互联会计模式的主要表现形式。除此之外，财务会计报表和预算会计报表之间有着很明显的勾稽关系；其次，新制度的严格实施，对会计人员的综合素养提出了更高的要求，促使会计人员在工作中不断地学习和提高，间接地规范了各单位的会计行为，而且也明确了会计信息质量标准，进以收付实现制为基础来将开展核算预算收支和结余等多项工作。与此同时，单位资产、负债以及收入和费用的确认与计量等工作也会按照权责发生制要求来进行。

三、相关优化策略分析

（一）加强领导责任意识的提升

新会计制度下，要想进一步提高地区行政事业单位财政管理水平，首要任务就是要对相关领导的责任意识进行不断的加强，使其能够对会计核算的重要性给予正确的认知，并能够明确会计核算目标，突出财务管理重点。另外，各级行政事业单位还要结合自身的实际发展需求以及新会计准则制度要求，对现有的会计核算制度进行全面的补充和完善，并在此基础上规范财务操作流程，转变会计人员的思想观念，使其能够严格按照各项规章制度及内部规范来落实会计核算工作，并灵活掌握现代信息技术和智能化会计管理软件，进一步加快会计核算工作效率，推动地区行政事业单位的更向前发展。

（二）加强员工学习培训

为了确保新会计制度在地区行政事业单位中得到深入的贯彻与落实，各单位可以组织相关的会计专业培训课程，在岗的会计人员都应积极参与到培训当中，在会计处理业务方面提升工作技能，加强自身专业知识等。与此同时，还要聘请相关专家作为业务培训教师，以便形成积极的学习氛围，更好的指导财会人员认知和理解新会计制度内容，从而真正在实践中做到融会贯通，更好地处理单位日常财务问题，顺利实现新旧资产负债表的有效衔接。另外，各基层行政事业单位还要适当提高用人标准，尽可能招募综合素质相对较高的会计管理人员。此外，事业单位应持续完善绩效考核制度，定期对财会人员的工作情况进行考察，以便确保其基职业道德素质和专业能力等都能达到相应的考核标准，提高单位会计核算工作效率和质量，从而为新会计制度的顺利实施打下坚实的基础。

（三）加强财务软件的合理利用

为了最大化促进新会计制度在地方行政事业单位中的贯彻与落实，还要在提高相关财会人员综合素质及能力的基础上，加强对先进财务软件技术的合理利用，进以在实现会计电算化的基础上，充分加速财务会计处理和预算会计处理工作的有机结合。此外，还要利用信息化技术构建一个功能完善，从预算到执行、决算全覆盖的信息平台，以便进一步突出单位财务数据的利用价值，对单位资金的整体情况进行动态化监督与管理，促使单位财会工作更加符合新会计制度要求。

（四）加强预算管理控制

首先，各单位要遵循精细化、科学化原则来进行预算编制工作；其次，要大力实施定额管理制度，并积极扩大试点项目范围，以便采用动态式管理方法更好的提高单位会计核算的准确性；第三，要结合实际情况，建立更加完善的标准管理体系和制度，以便在此基础上对单位预算管理工作的开展进行全面规范以及动态监控，尽可能加强预算编制与执行的相结合；最后，各级基层财政部门要加强与其他行政事业单位的合作关系，进以通过联合举办财政法规培训活动及内控制度建设，来强化各单位核心领导层的内控意识和责任意识，使其能够严格按照新会计制度要求完善预算管理控制工作。与此同时，还要重视固定资产管理制度和岗位责任制度的有效建立，提高单位财务管理水平，解决各类财务问题。

四、结束语

综上所述，《新会计制度》的贯彻与落实，给地方基层行政事业单位会计核算工作的改革创新带来了极大的影响，不仅统一了现行各单位会计制度，而且还重建了新会计模式。因此，各单位必须对该制度的顺利实施给予高度的重视，一方面要加强领导责任意识的提升、重视员工的定期专业化培训；另一方面还要加强财务软件的合理利用，做好相关的预算管控工作对财务管理水平的提高有着积极的作用，从而推动各单位的持续稳定发展。