全力推进粮食产业经济高质量发展

刘东 烟台市军粮供应中心

作为推动粮食产业高质量发展最直接和最有效的载体抓手，作为重要的“兴粮之策、惠农之道、利民之举”，优质粮食工程自2017年实施以来，聚焦“五优联动”“三链协同”，助力粮食产业转型升级作用明显、成效突出，一批骨干企业做强做大做优，一批区域品牌知名度美誉度快速上升，一批产后服务中心赢得广大粮农的交口称赞。

一、粮食产业绿色与高质量发展的主要做法

（一）建设中化MAP技术服务中心

在全国产粮大县和粮食核心优势产区建设MAP技术服务中心，配备专业农艺师，提供7（品种规划、作物营养、植物保护、检测服务、农机服务、农民培训、智慧农业）+3（烘干仓储、金融服务、粮食安心仓）服务，为农户提供从种到销一站式全程解决方案。围绕区域种植痛点和品质提升需求，建设高标准MAP农场，开展品质提升试验，打造高产优质样板。

（二）建设高标准农田，夯实粮食增产基础

耕地是粮食生产的基础，粮食生产离不开耕地，加强耕地资源尤其是基本农田的保护与建设以及大力建设高标准农田，对于粮食稳定、增产及保障粮食安全具有重要的基础性作用。2019年，山东省粮食总产值超过4200亿元，居全国首位，比2016年增长近600亿元。产值超10亿元的企业100多家，全省发展优质粮食种植，每年帮助农民增收30多亿元。第二，技术使企业提高效率。该省的粮油加工业每年在R&D投资超过20亿元。省级以上企业技术中心44个，建立了国家小麦、玉米、大豆技术创新中心。2019年获得国家发明专利9项，实用专利31项。6家企业的13种小麦面制品获“中国粮油好”称号。省局所属商务职业学院荣获省级专业技术人员继续教育基地和第一个国家粮食产业示范培训基地。第三，产后服务帮助农民减肥。后期生产服务项目覆盖全省104个县，新增粮食烘干能力3.3万吨/天，清理能力2.6万吨/小时。2019年，“五代”服务粮食1103万吨，缓解了农民“晒粮难、储粮难、卖粮难”的问题，覆盖区粮食产后损失平均降低4个百分点。第四，确保食品质量安全。

（三）坚持特色化发展

因地制宜发展农村工业。实施特色农产品优势区域建设规划，打造100个左右优势区域。打造升级版“一乡一业”“一村一品”，推进农村特色产业集群建设。结合大观园“四条诗意之路”、美丽乡村风景带建设、村庄管理理念，打造一批特色村庄。继承历史文化传统，发展地方手工业。

（四）在整体推动方面，贯穿“三链协同”“五优联动”

以优质粮食工程为载体、抓手，延伸粮食产业链，因地制宜推广全产业链经营；提升粮食价值链，引导企业增品、提质、创牌；打造粮食供应链，统筹布局构建高效便捷的粮油供应网络。我省坚持由增产向提质导向转变，促进种植结构优化，大力推动“优粮优产”，供应能力稳步增长。尽一切努力组织“优秀食品”，各示范县和企业通过政府的指导、市场的推动和领导者的行为，重点建设“优秀食品”的买卖机制。全省优质大米采购价格平均每磅普通大米0.1元，优质小麦采购价格平均每磅普通小麦0.05元。积极致力于优秀的食品储存，促进多样化、分类和不足——仓储加工企业，提高精细管理水平，不断提高食品储存水平。投资推广优质食品，支持省级食品集团、正欲面粉等72家示范企业完善现有食品生产链，实现先进设备配置现代化。继续实行好的食品销售，推进“互联网+粮食”。

二、“优粮”工程成效显著

（一）粮食产后服务促进提质减损带动农民增收

截至目前，全省粮食产后服务中心累计清理、干燥400多万吨粮食，帮助企业和农户减少产后损失16万吨左右，相当于20多万亩耕地的产出。全省粮食产后服务中心按市场需求分等定级、分仓储存，有效提高粮食等级，带动农民增收2亿多元。国家局今年初和9月下旬举行的两场“优质粮食工程”新闻发布会上，对我省粮食产后服务体系建设运营成效作了介绍。

（二）助力脱贫攻坚和乡村振兴

2020年，中国将全面实现社会福利目标，全面战胜贫困，明年，三个农民的工作重点将完全放在振兴农村上。确保提供基本农产品，特别是粮食，是执行村庄振兴战略的优先事项。农村振兴的关键是振兴工业。深入推动优质食品项目，加快发展优质食品工业，可以振兴农村工业，有效促进小农与现代农业之间的有机联系，使农民能够分享加工和流通链的附加值，农业和农村地区分享成果。

（三）“中国好粮油”行动有效增加优质粮油供给，赋能粮食产业高质量发展

截至目前，全省优质粮油增加量达到588万吨，带动221.5万户农民种植优质粮油增收13.5亿元，提前完成国家下达的优质粮油增产和农民增收两大绩效目标。新冠肺炎疫情发生以来，我省“中国好粮油”示范企业在粮油保供稳价中发挥了积极作用，持续稳定向市场供应粮油，助力打赢疫情防控阻击战。“中国好粮油”行动赋能粮食产业高质量发展，2019年我省粮油加工业总产值2629亿元，主营业务收入2334亿元，位居全国第三位。今年力争克服疫情不利影响，实现粮油加工产值2800亿元。

（四）推动粮食产业绿色转型

许多省份已将高质量的粮食工程作为加快农业供应方结构改革的重要平台和发展粮食工业经济的有力载体，并将五个最佳环节纳入了整个粮食工业发展进程。高质量的食物来源是食品工业高质量发展的基础。加快实施良好的粮食生产，支持示范企业和农民建立利益群体，采用高质量的粮食订单，建设种植基地，管理土地流动等。实现大规模集约化种植，实现绿色食品生产、质量、特色和品牌。促进良好的食品储存质量，食品储存质量，提高市场讨价还价能力。促进优质食品，大力发展绿色、营养、健康食品和石油产品，提高水平、多样化、个性化产品供应，提高供应质量。促进谷物的良好销售，进一步发展生产和对接渠道。

三、结束语

打造优质粮食工程升级版，要紧盯重点任务。优质粮食工程是一项系统工程，在协调推进各项工作的同时，要着力抓好重点工作。本次会议提出的粮食绿色仓储提升行动、粮食品种品质品牌提升行动等“六项行动”涵盖产购储加销各环节，是原有三个子项的延伸拓展，是实现“五优联动”和“三链协同”的重要依托，各地要聚焦重点、统筹推动、好事办好，在奋发有为中开辟粮食产业高质量发展新境界。