从“攻”“防”两端看国有企业如何发挥党支部战斗堡垒作用

黄新雨 广东电网物资有限公司

党支部等党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。1927年9月，湘赣边界秋收起义失败，毛泽东带领起义军向敌人力量薄弱的农村山区转移，途中因敌人围追堵截，缺乏粮食弹药，部队伤亡惨重、士气低落，随时面临溃散的危机。到达三湾村修整时，毛泽东观察到有个党员多的连队竟没有一个逃兵，而且士气高，作战英勇，于是提出著名的“三湾改编”决定：将党支部建在连上，排和班设党小组；部队缩编，尊重士兵去留；设立士兵委员会，实行官兵平等的民主制度。“三湾改编”使党对军队的领导深入到最基层的每一个士兵，党员干部和士兵群众更加紧密联系起来，士兵的政治思想和组织纪律得到大幅提升，战斗力、组织力大幅增强。毛泽东后来在总结红军战斗经验时，将“支部建在连上”看作是红军在艰难奋战中保持不溃败的重要原因。

1939年，陈云在《党的支部》一文中首次将党支部比作战斗堡垒：“支部不但在组织形式上具有核心的堡垒的姿势，而且要在实质上真正能起核心的堡垒作用。”[1]“战斗堡垒”原是一个军事术语，指军队修筑的战守两用的支撑点，顾名思义，“战斗堡垒”并不是单纯的防御工事，而是有进攻功能的发力点，就像坦克一样，将“矛”与“盾”统一于一体，既能有效地保护自己，也能有力地杀伤敌人。[2]因此，发挥党支部的战斗堡垒作用，要从“攻”“防”两方端精准发力。

一、认真组织凝聚党员群众，完善进攻功能

党支部战斗堡垒的进攻功能在国有企业重点体现为凝聚人心、汇聚力量，促进企业良好发展。列宁说：“无产阶级在夺取政权的斗争中，除了组织，没有别的武器。”[3]《中国共产党章程》明确规定，国有企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。[4]因此，企业基层党组织的根本任务就是围绕经营抓党建，以党建促发展；更进一步说，是推动实现企业科学民主决策，把党委的核心作用落实到基层，激发企业的生机与活力。[5]提升企业基层党组织的进攻能力，关键要从以下几个方面发力。

（一）强化组织力

党支部是党的全部工作和战斗力的基础。党的力量来自组织，党支部的组织力直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力、领导力和号召力。党的十九大报告指出，“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”[6]强化党支部组织力，一是要理直气壮地宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级公司党组、党委和本公司党委的决议，以“在党言党、在党忧党、在党为党”的精神，旗帜鲜明地同违反党的路线方针政策的现象作斗争。二是要坚持党的基层组织建设的各项制度，用“三会一课”、专题组织会、主题党日等制度把党员武装起来。三是要重视教育党员、管理党员、监督党员，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，使党员时刻牢记自己的第一身份是“共产党员”，第一职责是“为党工作”。

（二）强化凝聚力

强化凝聚力，一方面要落实好谈心谈话制度，继承和发展我们党注重做好经常性思想工作的优良传统，做到党支部书记与党员、群众之间必谈、党支部委员之间必谈、党支部委员与党员之间必谈、党员之间必谈，把思想政治工作作为党支部一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，通过做好做实思想政治工作不断提升党员群众的凝聚力、战斗力，并将其转化为推动公司改革发展生产经营的强大生产力。另一方面要以党员的先锋模范作用感染群众，用春风化雨的思想政治工作打动群众，以说实话、想实招、办实事的实际行动凝聚群众，在全心全意为人民服务中彰显“战斗堡垒作用”。要团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。保障党员的权利不受侵犯。

（三）提升战斗力

党支部的战斗力体现在每一项具体的业务工作中，体现在优良的工作作风、严明的政治纪律和高效快速的行动力上。一是要以“马上就办”的作风把党的各项决定贯彻下去，以“钉钉子”的精神攻坚克难、狠抓落实，建设“特别能战斗”的基层组织。二是要严肃党内政治生活，使批评和自我批评成为常态，开展坚持原则、旨在团结的积极思想交锋，使广大党员“坚强党性、百炼成钢”。三是要加强对党员的教育、管理和监督，切实履行党员监督义务，在严明政治规矩和政治纪律中发挥战斗堡垒作用。四是要严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务。

二、切实加强支部自身建设，提升防御水平

打铁还需自身硬，堡垒往往从内部最先被攻破。重视基层组织建设是马克思主义政党区别于其他政党的重要特点，是中国共产党的显著优势。[7]中国共产党在革命斗争的实践中探索出一条具有中国特色的基层组织建设新路径，发展了马克思列宁主义，使战斗堡垒作用更加突出，在最艰苦的斗争中保存了革命火种，最终形成燎原之势。

历史经验表明，无论是革命战争还是经济建设，基层组织都是党的建设之基、力量之源，党的基层组织要成为打得赢、攻不破的战斗堡垒，必须大力加强自身建设。笔者认为，加强党支部自身建设，可以从以下几个方面发力。

（一）不断学习，强化“战斗堡垒”意识

党的基层组织要把学习党的创新理论和路线方针政策作为永远的“必修课”，在持续学习中提高政治定力、明确使命职责，以自身的自觉学习带动全体党员把学习作为终身党性修养，筑牢发挥“战斗堡垒作用”的思想基石。严格组织生活制度，开好“三会一课”和主题党日，尤其要突出党性锻炼，把政治思想工作放在首位，通过支部党员集中学习研讨提升党员知识水平和思想境界。挖掘利用身边的榜样，请企业内部先进模范党员和经验丰富、素质过硬的党员定期为大家分享知识和感想体会，发挥身边榜样的激励带动作用和精神力量。[8][9]开展广泛自学活动并科学引导党员自学，通过制定自学计划、分享自学书单、交流学习心得、以学习促实践等活动，利用广受欢迎的方式手段，营造积极进取的学习氛围，引导支部党员充分利用工余时间读好书、听好课、悟真理。

（二）坚持制度，巩固“战斗堡垒”基础

要加强制度的执行力，特别是要坚持民主集中制，广泛了解和听取党员对党的建设、基层组织活动的意见建议，集思广益、民主决策，使党组织的各项决定符合民意、各项决策合乎实际、各项活动富有成效，夯实发挥“战斗堡垒作用”的机制梁柱。二是要强化纪律的约束力，划定所有党员必须遵守的纪律红线。严格依据《中国共产党党员纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》规范全体党员言行。加强党内监督，为纪检委员履行职责提供充分条件，对不合格党员按纪律处分。三是要按时、严格、高质量落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党风廉政建设等制度。认真落实基层党建责任制，做到权责清晰、守土有责，对履职不力的党务干部加大督查问责力度。

（三）加强团结，铸造“战斗堡垒”合力

党的基层组织要始终把维护和加强团结放在自身建设的重要位置。一是要“一班人”心往一处想、劲往一处使，遇事多商量、工作多沟通、责任多担当，防止不仅没有发挥“战斗堡垒作用”，反而“在堡垒里战斗”，造成组织松垮、力量涣散。要以“一班人”和衷共济、同谋发展的表率作用带领全体党员大兴团结之风、营造和谐氛围，凝聚发挥“战斗堡垒作用”的强大合力。二是要创新党支部工作的方式方法。支部书记首先要充分调动其他支部委员的积极性，热情支持支部委员工作，实现支部委员会的团结协作，既对上级负责，也对群众负责，实事求是地开展调查研究，做到把握上情的同时了解下情。[9]这样才能创造性地解决工作中遇到的难题，把组织内部全体人员团结凝聚起来。

党的基层组织“战斗堡垒作用”发挥如何，事关企业稳步健康发展，事关党的组织是否团结巩固，更事关党的执政根基是否深植牢固。认真遵循全面从严治党向基层延伸要求，从“攻”“防”两方端入手精准发力，用坚不可摧的战斗堡垒引领国有企业生产经营和改革发展的步伐，抓常、抓细、抓长党的基层组织建设，意义不可小觑，责任尤为重大！