电力营商环境优化背景下业扩报装互联网统一服务分析

曹梦瑶 国网湖北省电力有限公司通城县供电公司

良好的营商环境是体现某国家或地区经济发展“软环境”和“硬环境”实力的一个指标，也是体现某行业或市场综合竞争力的客观需求。而电力作为现代社会日常生产与生活不可或缺的一项重要资源，其行业营商环境的构建水平已经深度影响到社会经济的发展。基于此，本文对业扩报装的一系列研究对持续优化我国电力营商环境具有重要意义。

一、优化电力营商环境的重要性

优化电力营商环境的重要性主要体现在以下几个方面：（1）提高国际竞争力。通过加强与政府的合作，并借助我国在国际市场上的影响力，来不断扩大招商引资，深入国际合作，这样不仅可以推动电力企业走出国门，还可以提高电力企业的国际竞争力和盈利能力；（2）强化市场监督力度。优化电力营商环境还可以有效完善市场监督职能，不断提出新的监管方法，这样不仅可以强化市场监督力度，而且还可以有效提高政府管理水平。从多角度、多层次来推动市场监管改革，逐渐形成一套专业化、国际化、便利化和法制化的新型电力发展模式；（3）推动电力企业转型升级。在完善市场投资环境的同时，还可以实现电力企业跨越式发展，增加经济创收和财政收入，进一步推动电力企业转型升级。

二、坚持以问题为导向，深入剖析影响营商环境的症结

供电企业深入剖析影响营商环境的症结，查找制约服务水平提升的痛点、难点、堵点所在。目前，存在如下问题：（1）办理业务手续烦琐、提交材料多；（2）各层级、跨部门的审批耗时长、环节多，审批效率低；（3）接电成本较高；（4）全员服务和主动服务意识有待提升。

针对存在的问题，需要供电企业坚持创新引领，打造一条前端触角敏锐，后端高效协同的服务链条，建立起以服务贯穿企业所有业务、流程环节的全方位服务体系，坚持以优化营商环境为突破口，为实现高质量发展注入新的动力。

三、全面优化电力营商环境，深化互联网平台应用

要全面优化电力营商环境，提升供电服务水平，减少企业接电成本和用电成本是关键，主要体现在以下几点：一是创新供电服务方式，积极推广“互联网+”线上办电模式，“获得电力”更加便利；二是加强内部管控，提高办电效率，持续压缩用电报装时间，“获得电力”更加快捷；三是延伸电力投资界面，提高小微企业低压接电容量上限，“获得电力”更加便宜；四是改进电网运检方式，推广不停电检修作业，“获得电力”更加可靠；五是完善信息公开，广泛运用微信等新媒体渠道提升供电信息透明度，“获得电力”更加阳光。

（一）持续加强政策落实

各级政府应充分认识到营造良好电力营商环境的重要性，随着我国人们生活质量的提高，我国电力营商环境已经得到了很大提升和优化，但就整体层面上来看，电力行业的经济活力并没有完全释放，整体电力营商环境仍有较大的提升空间。因此，我国各级政府部门应树立良好的电力营商环境监管意识，充分认识到电力营商环境对释放经济活力的重要性，形成共同发展意识，合理构建良性发展的市场化电力营商环境，进而深度发挥出民间经济潜能，促进社会资源配置的合理化。当前政府应加快相关政策的落实，抓紧转变政府职能，理清市场的价值导向作用和政府的宏观调控作用。

（二）优化互联网平台功能

在业扩新装、增减容业务线上受理的基础上，增加变更类业务远程渠道办理功能，实现线上受理业扩全业务全流程覆盖。简单业务线上办结，同时优化互联网业务场景描述，改善互联网系统交互功能，使客户可以清楚自己需要办理的业务，大力提升网厅、微信远程渠道的客户体验。利用网站、手机APP等线上渠道，受理客户报装业务。

（三）精简业扩报装流程

推行业扩报装“三免”服务，中压报装取消设计审查和中间检查等审批环节，合并竣工检验与装表接电环节，低压业扩报装合并现场勘查与装表接电环节，实现业扩报装环节“零审批”，将中低压流程缩减至2～3个环节，并对200 kVA及以下客户采用低压供电，缩短业扩报装用时。

精简客户资料，优化内部表单，减少客户盖章，提高客户办电便捷性。参照低压零散居民供用电合同签订方式，低压非居民采用用电业务申请单背书形式签订供用电合同，全面取消低压客户纸质资料，实现低压无纸化作业。

简化报装资料种类及数量，取消普通客户内部工程图纸审核及中间检查等环节，压缩接电时间，低压业扩项目积极推行勘查装表“一岗制”作业，具备直接装表条件的，勘查确定供电方案后当场装表接电；不具备直接装表条件的，现场勘查时答复供电方案，由勘查人员同步提供设计简图和施工要求，与客户约定时间或电网配套工程竣工当日装表接电。对于高压供电的接电客户、电网企业应彻底简化内部审批管理流程，压缩各环节办理时限，公开送电投运期限，并向社会定期发布执行情况，确保电力营商环境更加开放，供电服务信息更加公开，客户获得电力更加满意。

（四）改进业扩服务模式

强化“一口对外”，由客户经理主动对接客户，开展预约上门服务，并将客户需求及时传递到内部相关部门和单位，协调推进，跟踪进展情况，确保客户知情权，使办电更加阳光、透明。推广采用供用电合同电子签章，实现资料收集、数据录入、供用电合同签订现场完成。全面推广互联网统一服务平台与营销现场移动作业终端 应用，推行“线上受理+上门服务”作业模式，在客户签字“一次都不跑”基础上，实现客户办电“一次都不跑”，升级优质客户服务体验。

（五）全面推广互联网平台应用

各地市充分利用当地的活动资源，采用微信、短信、广告位、营业厅、现场活动等多种形式的线上线下推广活动，全面宣传互联网平台应用，提高互联网渠道认知度。

省地联动全面开展营销业务人员业扩报装沟通服务规范培训，增强营销业务人员服务沟通的专业技巧及上门服务意识，内外联动，深化互联网统一服务平台应用，提升电力企 业客户服务形象。

（六）保障客户按时接入用电

主动适应电力体制改革，主动融入市场，加快电力客户资产移交管理工作。特别是客户设备资产在无重大安全运行供电隐患的情况下可实行先移交、后改造工作予以接收的原则，优先保证客户工程无障碍按时接电。大力推广带电作业，努力实现10千伏及以下业扩项目不停电接入作业。建立电网安全与客户需求相协调的集约化停、送电管控机制，提高停、送电计划的灵活性，减少计划停电频次。

（七）提高电网接带能力，满足客户用电需求

持续加大配电网建设改造力度，不断加强城镇配电网、精准升级农村配电网，提升配电网装备水平，加快推进配电自动化建设，构建灵活可靠的配电网络，来满足未来用电负荷增长、清洁能源的接入，以及用户多样化客电需求。

四、结束语

国网供电公司积极响应国家号召，把客户报装当作优化营商环境的重要内容，要针对以往报装中主动性不强、流程环节较多、报装时限长、客户投入成本高等问题，大力实施报装提速工程。聚焦流程环节和职能交叉问题，压缩报装层级和流程，将与报装相关职能进行一体化整合，变“多个门”为“一个门”、多环节为少环节，让客户最多跑一次直至一次都不跑；聚焦信息通道，畅通与各方联系，做到反应高效；聚焦配套服务，为客户提供最好的施工、电网和服务，全力发挥报装在优化营商环境中的独特作用。