高校学生党组织活力建设研究

单玉成

(浙江科技学院 办公室，浙江 杭州 310023)

活力是党组织积极性、主动性、创造性的集中呈现，是衡量党组织肌体健康和检验基层党建质量的重要标准，是党的生命力。高校学生党组织作为党在青年大学生中的基本组织载体，担负着教育管理广大党员、联系服务广大群众、示范引领广大青年的重要职责。其活力状况，不仅事关党的先进性传承和以人民为中心价值追求的践行，而且事关党和中国特色社会主义事业未来接班人的培养，直接影响党在青年大学生中的引领力、凝聚力和号召力，对党的长远发展有着重要影响。

一、高校学生党组织活力建设的内涵与逻辑

高校学生党组织活力建设不是追求表面的热闹，而是立足党组织的功能属性，着眼于党组织的任务使命，旨在通过全面落实高校党建工作规范要求，使党组织达到政治觉悟高度自觉、工作热情蓬勃高涨、党性原则坚定有力、政治生态健康纯洁、党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用充分发挥的良性运行状态。加强高校学生党组织活力建设，既是高校党的建设的重要内容、也是高校立德树人的重要方式和途径。

1.从历史的维度看，永葆生机活力是我们党与生俱来的自我要求。我们党来自人民、扎根人民，因人民而生，为人民服务。党的初心使命要求党必须永葆生机活力，唯有如此，方能始终代表最广大人民的根本利益。我国革命、建设和改革发展的历程，就是党永葆生机活力带领广大群众不懈奋斗的历程。在新民主主义革命时期，我们党一经成立，便主动担负起带领广大人民致力于推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现中华民族独立和解放的伟大使命，建立了中华人民共和国，使中国实现了从几千年的封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。在社会主义革命和建设以及改革开放时期，我们党坚持真理，直面问题，勇于纠错，团结带领全国人民解放生产力、发展生产力，充分调动人民的积极性和创造性，成功开创了中国特色社会主义。特别是党的十八大以来，党着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的历史使命，带领全国人民砥砺奋进，实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。习近平总书记指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”[1]唯有永葆党的生机活力，才能永远保持马克思主义执政党本色，才能永远做中国人民和中华民族的主心骨。

2.从现实的维度看，加强活力建设是我们党始终走在时代前列的重要保障。作为马克思主义执政党，唯有保持生机活力，才能始终走在时代前列、引领时代发展、赢得人民的真心拥护。习近平总书记强调：“历史的车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”[2]54党的十九大报告指出，新时代党的建设要以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。[2]48这为新时代党的建设指明了方向和要求。近几年来，随着全面从严治党不断向纵深发展，包含高校学生党组织在内的基层党的建设取得显著成效。但不可否认的是，基层党建“上热中温下冷”的现象尚未根本好转，特别是在一线基层党组织层面依然存在主体责任淡薄、主动抓党建意识欠缺、组织凝聚力松散、担当作为不够、党组织战斗堡垒功能弱化、党员先锋模范作用发挥不理想等现象。这与新时代党的建设要求尚存较大的差距，亟待加以改进。

3.从发展的维度看，加强高校学生党组织活力建设是培养堪当大任的时代新人的重要途径。我国高等教育担负着“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”的重大职责。坚持立德树人、培养社会主义建设者和接班人是高校办学的根本任务和使命。习近平总书记2018年在北京大学师生座谈会上指出：“人无德不立，育人的根本在于立德”，“要把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心，以立德为根本”[3]。大学生党员作为党和中国特色社会主义事业未来发展的中坚骨干力量，不仅要有扎实的专业学识，更要锤炼过硬的党性修养。党性修养是共产党人的立身之本。大学生党员经过组织层层考察顺利入党，这并不代表主观世界的改造就此结束。党性修养是一个长期的过程，伴随人的一生。大学阶段正处于世界观、人生观、价值观确立的关键期，在此阶段持续加强大学生党员党性教育、锤炼党性品格、解决大学生党员思想入党问题至关重要。实践经验表明，共产党员的党性并不会自发地产生，也不会随年龄增长而自然增长，而是需要在学习和实践中不断加以锤炼和巩固。它不是抽象空洞的理论，而是实实在在的行动。加强高校学生党组织活力建设，进一步夯实大学生党员学习、实践基础，并在学习、实践中加以检验，是加强大学生党员党性修养、锤炼党性品格的一条行之有效且不可省略的必经之路。

二、高校学生党组织活力建设的现状

针对高校学生党组织活力状况，笔者以电子问卷的形式对H市7所普通本科高校的学生党员进行了随机调查，共收回有效问卷1248份。根据调查数据分析并结合访谈调研，当前高校学生党组织活力建设状况呈现以下特点：

1.政治上重党员教育管理轻群众组织引领。政治属性是党组织的根本属性。高校学生党组织作为党在青年大学生中的一线组织单元以及党联系广大青年大学生的桥梁和纽带，政治引领是其首要职责。党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”[2]51在调查中发现，当前高校绝大多数学生党组织对党员的教育管理都较为重视，但在发挥党组织政治核心功能做群众工作、组织宣传凝聚群众等方面尚存在认识不足、重视不够、积极性不高等现象。这与基层党组织的职责存在差距。

2.行动上重任务落实轻主动拓展。保持锐意进取的精神风貌、善于结合实际创造性推动工作，是新时代党的建设的重要内容，也是衡量基层党组织担当作为的重要方面。长期以来，受传统教育观念的影响，以及组织保障不到位、基层党建目标考核管理制度滞后等因素的制约，当前高校学生党组织在工作的积极性、主动性、拓展性和创新性等方面尚存不足。调查数据显示，51.3%的受访学生党员表示所在党支部除抓好学校、学院所要求必须完成的工作外没有主动开展过其他工作或活动；27.9%的受访学生党员表示所在党支部领导班子工作主动性、开拓性不够；30.8%的受访学生党员认为所在党支部活力一般或不足。基于以上等原因，当前学生党员对所在党支部工作的满意度仅为64.4%。

3.作为上重理论学习轻实践服务。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是各级党组织和每一位共产党员共同的价值遵循。作为基层一线党组织，加强党员的理想信念教育，引导党员牢固树立以人民为中心的价值追求、自觉践行全心全意为人民服务的宗旨观念，是高校学生党组织的基本功能和职责所在。在调查中，只有36.8%的受访学生党员表示所在党支部在加强理论武装的同时积极主动开展实践服务活动。这一现象与学生党员个体参加志愿服务或公益服务活动的情况形成较大反差。调查显示，45.5%的学生党员经常参加志愿服务或公益服务活动，另有42.3%的学生党员愿意参加志愿服务或公益服务活动，但参与机会较少。在针对党支部改进工作建议的调查中，29.8%的受访学生党员表示所在党支部活动类型较为单一，51.3%的受访学生党员认为所在党支部理论学习多、实践活动少。

三、加强和改进高校学生党组织活力建设的原则与路径

加强和改进高校学生党组织活力建设，既是新时代加强党的建设、夯实执政根基的内在要求，也是高校立德树人、培养堪当重任的时代新人的重要路径。高校、学生党组织、大学生党员需各归其位、各尽其责，坚持以高校为主导、以学生党组织为主角、以激发大学生党员的积极性创造性为前提和基础，加强统筹协同联动。

1.以理想信念教育涵养活力。心有所信，方能行远。理想信念教育是党的建设的重要内容，也是党永葆生机活力的源泉。要强化理论武装，坚持马克思主义指导地位，以马克思主义中国化最新成果武装头脑，引导广大大学生党员真学、真懂、真信、真用，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆入党初心，并时时加强自我检视，及时清除思想的灰尘和污垢，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。要深化对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史以及现实生活中涌现出的先进人物典型事迹的学习，以崇高的理想追求、高尚的道德情操不断滋养大学生党员的精神世界，提高其精神境界，激励广大大学生党员以先进为榜样，不忘初心、砥砺奋进，自觉践行以人民为中心的价值追求。要健全教育长效机制，把握理想信念教育的长期性和持续性，把理想信念教育贯穿党员教育培养和监督全过程，不断创新教育方式，拓宽教育渠道，保证教育成效。

2.以制度机制建设激发活力。加强高校学生党组织活力建设，一方面要强化基层党组织的主动自觉，另一方面更要强化外力的推动引导，而制度设计是关键。良好的制度环境是党组织活力充分发挥的重要保障。首先，要健全高校学生党组织活力建设的组织体系，创设良好的外部氛围。高校作为党建和育人的双主体，要主动担负起基层学生党建组织者的角色，加强活动的顶层设计，建立健全工作机制，明确任务要求。高校院系级党组织作为基层党建的重要一环，在基层党组织建设中担负着直接组织者和领导者的角色。要强化院系级党组织对高校学生党组织活力建设的组织和指导，完善条件保障，推进平台载体建设，确保基层组织活动顺利开展。其次，要激发学生党组织自身的活力和潜能，增强学生党组织内在的主动性和创造力。要严格贯彻民主集中制原则，大力发扬党内民主，充分尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，为党员发挥聪明才智创设良好的条件。要选优配强学生党组织领导班子，切实把政治素质好、党性原则强、综合能力优、想干事、勇担当的学生党员选为领导班子成员，组织带领全体党员共同进步。再次，要强化监督考核，形成创先争优的良好生态。坚持把高校学生党组织活力建设纳入基层党建目标管理，强化基层党建述职考核，充分发挥考核结果的导向功能，层层压实主体责任，并强化责任的传导，增强每一名党员的责任感和荣誉感，形成基层党组织凝心聚力、比学赶超的良好状态。

3.以实际行动作为诠释活力。行胜于言,一个行动胜过一打纲领。学生党组织作为活力建设的主角，要增强责任意识和担当观念，积极组织带领广大党员以实际行动展现组织活力。具体来说，一是要强化政治引领示范表率。政治功能是党组织的基本功能，要充分发挥党组织的政治核心作用，坚持旗帜鲜明讲政治，组织带领全体党员牢固树立政治意识，坚决站稳政治立场，始终坚持正确的政治方向，积极响应、宣传党的理论路线方针政策，坚决贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在思想上认识上行动上与党中央保持高度一致，始终做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党。二是要强化服务群众担当作为。服务群众是各级党组织和每一位共产党员共同的价值遵循。要教育引导广大党员正确认识党员与学生双重身份，妥善处理好个人与组织、学习与服务双重关系，牢固树立全心全意为人民服务的思想，不断增强服务的自觉性和主动性，主动围绕社会关切、学校和院系中心工作以及广大师生群众的实际困难和迫切需求开展服务，不断提升服务的组织化水平和层次，提高群众的满意度。三是要强化党员管理模范带头。每一名党员都是一面旗帜。要教育引导广大党员时刻牢记党员身份，严格自我要求，在政治上、思想上、行动上、作风上始终坚持走在前列，引领广大青年大学生成长成才。

4.以党内政治生活砥砺活力。党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。“有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。”[4]要维护党内政治生活制度的严肃性和权威性，严肃党内政治生活。高校党委及院系级党组织要加强对学生党建工作的指导，不断提升学生党组织党内政治生活的水平和质量，坚决杜绝党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化倾向，增强学生党组织党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，充分发挥政治生活锤炼党性、激发动能的作用。要用好组织生活这个经常性手段，指导学生党组织认真落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度，认真开展民主评议党员工作，强化对党员的经常性教育、管理和监督，定期分析党内思想状况，及时纠正思想认识和行为作风偏差，严把政治关。要教育引导学生党员继承和发扬党的优良传统，用好批评与自我批评这一武器，坚持讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，认真开展积极健康的思想斗争，让全体党员在相互提醒和督促中不断进步。