兴安盟草原资源现状、存在问题及发展对策

候伟峰，温 丽，*，阿拉坦巴根，徐兴健，刘文明，董乌云嘎

(1.兴安盟农牧业科学研究所，内蒙古 乌兰浩特 137400； 2.兴安盟科右前旗森林病虫害防治检疫站，内蒙古 科尔沁 137400)

草原是我国面积最大的陆地生态系统，是我国重要的生态安全屏障，草原每年的碳汇量为0.8815亿t[1]。草原又是发展草牧业的物质基础，是牛肉、羊肉、牛奶、羊绒、羊毛等特色畜牧产品的重要生产供应基地，与人类的生产生活息息相关。草原在国家自然资源、生态文明建设、生态保护和国家战略中的地位尤为重要。环境就是民生，新时代要同时满足物质、精神财富和优质生态产品的需求，建设人与自然和谐共生的现代化社会，面临着环境保护、生态修复与发展生产、增加收入等诸多方面的压力，全面推进现代化草原畜牧业建设任重而道远[2]。人类对草原的不合理利用是草原退化、生态环境恶劣、生产力下降的主要原因之一。刘钟龄等[3]的研究表明，草原在长期超强度放牧压力下就发生退化演替。放牧强度过大和超负荷的收割草原牧草,会影响草原一些植物的再生能力,使草原植被的生产力降低，利用价值较好的牧草开始衰减,而劣质牧草逐渐增生。由于对草原的不合理利用,使得草原生态系统自我调节功能受损，恢复到原来状态比较困难。在气候变化与过度放牧的双重影响下，家畜不能食或不愿食的植物种类增加，由此出现家畜跑青现象，导致家畜不能抓膘，遇到大风大雪天气很难越冬，从而降低畜产品生产能力，对农牧民的经济收入造成较大影响。因此，在当前气候条件和现有草原资源的情况下，通过合理利用草原资源达到经济效益和生态效益双赢是需要研究探讨的重中之重。兴安盟草原是内蒙古草原的重要组成部分，对维护我区经济发展乃至北方生态安全具有重要意义。如今，兴安盟草原生产力已难以满足当地草牧业发展的需求，积极寻找存在的问题并加以解决是当前亟待做的工作。

1 草原资源现状

兴安盟草原位于内蒙古自治区东北部大兴安岭向松嫩平原的过渡地带，地处E119°28′～123°38′、N44°14′～47°39′，东北与黑龙江省相连，东南与吉林省毗邻，西北部则与蒙古国接壤，是锡林郭勒草原、呼伦贝尔草原、科尔沁草原与蒙古草原的连接纽带。海拔1500～1800m，温带大陆性气候，四季分明。年平均气温4.5℃，年降水量在350～400mm之间，雨热同期，降水量主要集中在6～9月。无霜期95～145d，日照时数在2200～3100h。从北向南无霜期、气温、光照、积温呈递增趋势，而相对湿度和降水量呈递减趋势。

全盟现有草原面积226.9万hm2，其中可利用草原面积212.3万hm2；温性草甸草原类155.9万hm2，可利用面积146.9万hm2；温性典型草原类27.4万hm2，可利用面积25.9万hm2；低地草甸类41.7万hm2，可利用面积38.0万hm2；温性山地草甸类1.3万hm2，可利用面积1.2万hm2；沼泽类0.32万hm2，可利用面积为0.26万hm2。这些得天独厚的草原资源为兴安盟草原畜牧业发展提供了充足的饲草料资源，全盟草场年产草量为31亿kg[4]。

2 存在的问题

2.1 草原面积逐年减少

根据相关调查研究结果，我盟上世纪60年代天然草原面积为460万hm2，其中可利用面积为368.5万hm2；到上世纪80年代，草原面积为303.4万hm2，其中可利用面积为261.2万hm2，草原面积和草原可利用面积在20年间分别减少了156.6万hm2和107.3万hm2，面积减少率分别为34.0%和29.1%，平均每年减少面积分别为7.8万hm2和5.4万hm2。目前，在兴安盟226.9万hm2草原总面积中，可利用面积为212.3万hm2[4]，与上世纪80年代相比在30年间草原总面积减少了76.5万hm2，草原可利用面积减少了48.9万hm2，减少率分别为25.5%和18.7%。草原总面积和草原可利用面积平均每年分别减少2.55万hm2和1.63hm2，草原面积逐年减少的结果与欧阳玲[5]的研究结果相似(表1)。

表1 内蒙古东部区各盟市2000、2010和2015年草地面积和草地覆盖率

2.2 草原退化严重，生产力低下

草原退化主要表现在草地生产力下降、牧草质量退化、植被高度和盖度降低等方面。由于气候变化与人为不合理利用，导致草原生产力逐年降低，60年代兴安盟草原平均产草量为2575.5kg/hm2，营养价值高、牲畜喜欢吃的草占草群的60%左右；到1985年时草原平均产草量为2268kg/hm2，产草量下降307.5kg/hm2，牲畜喜欢吃的营养价值高的牧草在草群中的比例40%左右。到2018年草原平均产草量为1567.2kg/hm2，比80年代第二次草原普查降低30.9%[4]，按照刘钟龄研究结果中的标准(详见表2)属于轻度退化草原。近年来，随着草原退化加剧草原退化指示植物逐渐增多，营养价值较高的植物种类逐渐减少，甚至有些植物达到了濒危的程度，并且在退化草原上有害植物(如黄花刺茄、蒺藜草、水飞蓟等)开始入侵，导致草原生产力下降，草原载畜量由20世纪60年代的每羊单位0.59hm2下降到1985年的0.79hm2，目前已经到了1.07hm2才能养活一个成年羊的程度[4]。因此，兴安盟草原生产力衰减比较严重，现有产草量根本无法满足兴安盟现存牲畜头数，需要亟待解决饲草料供应问题。

表2 内蒙古草原植被退化演替的生产力衰减分级

2.3 科学经营管理水平低下

首先，从农牧区发展现状来看，很多种植、养殖业合作社起步较晚，受到多方面因素的制约，例如科学技术、经营管理、筹措资金等；第二，农牧民对牧草种植技术掌握不够，意识不足，有的只懂得随意放牧，而不懂得划区轮牧、围封休养、舍饲圈养等较科学的养殖方式；第三，缺乏适合当地气候条件的牧草品种，目前当地只育成了图牧1号、图牧2号、图牧3号和图牧4号苜蓿品种，并且到目前只有图牧2号有种子基地(位于兴安盟扎赉特旗图牧吉境内)。由于以上原因，导致兴安盟草原畜牧业的高质量发展受到限制。

3 发展对策

3.1 贯彻落实《草原法》，加强草原保护

滥垦、乱挖是草原面积减少的主要原因之一。一方面人们保护草原的意识不够，为了提高家庭收入对草原进行乱垦、挖药材等活动，导致草原面积逐年减少，对此相关部门应当积极做好农牧民的思想工作，宣传好保护草原的重要性，让人们从内心感受到草原是世世代代共同生活的物质基础，小康社会离不开美好的生态环境，大家应当共同保护生态环境，共同享受美好生活，而不是着眼于眼前利益。另一方面，由于部分人员对草原法规认识不足等原因，导致对天然草原非法开垦、乱挖破坏时有发生，对这些草原法规认识不足、法律观念淡薄的人员进行草原法规教育，并且利用各种信息传播媒介把草原法规内容传达到农牧民及相关人员，让人们深刻认识到滥垦、乱挖等破坏草原的行为是违法的。与此同时，对于违反相关法规与条例的要按照问题的严重性给予经济或行政处罚，而对于在草原保护上做出贡献的单位或个人给予奖励和表彰[6]。通过奖惩相结合的方法，使草原管理保护工作走上规范化轨道，达到真正保护草原、建设草原、合理利用草原的目的。

3.2 加强草原建设，提高草原生产力

第一是通过国家政策，即天然草原退牧还草工程、天然草原围栏工程、牧草种子基地建设等重大草原生态建设工程等政策来提高草原生产力。据草原监测结果，2018年扎赉特旗退牧还草工程围栏内产草量、牧草高度、植被盖度分别比围栏外高280.2kg/hm2、21cm、10%，分别提高了0.31%、1.75%和0.18%，这个结果与汤曾伟等[7]的研究结果相同。第二是在退化草地上因地制宜地补播优良牧草，在提高草原牧草产量的同时丰富植物群落物种的多样性，促进草原恢复，为草原生态可持续发展提供基础。第三是加强人工草地建设，因为人工草地生产牧草的产量要比天然草原的牧草产量高好几倍，通过人工种草来解决牧草短缺是科学有效的方法。第四是加大草原保护管理力度，禁止任何人与单位开垦与过度利用草原，使人们意识到草原是当代及惠及子孙后代永续利用的天然宝藏，破坏草原或过度利用草原而导致的退化是在吃祖宗饭、造子孙孽，应受到严厉惩处。通过上述措施，在实现草原的合理利用及可持续发展上向前迈进一步。

3.3 提高科学经营管理水平与养殖技术

第一，把各项草牧业方面的国家政策认真贯彻落实，同时增加农牧民接收信息的渠道，将草原保护、家畜科学养殖等方面的新知识、新技术及时传播到草原牧区，做好试验示范工作，提高农牧民养殖技术与水平；第二，通过积极推广划区轮牧、舍饲圈养等先进技术来促进草原生产力恢复，达到草原生产力提升的目的，从而提高草原载畜能力，增加农牧民家庭收入，为实现共进小康社会而奋斗；第三，加强牧草新品种育种工作，通过引种与人工杂交相结合的方法进行新品种培育工作，筛选并选育出适合当地气候条件、能够安全越冬的高产优质牧草新品种，为兴安盟地区提供更好的牧草资源，为草牧业的可持续发展提供基础保障。