新时代背景下新型职业农民培养的困境与对策

陈湘涛

摘 要 新型职业农民作为推动农村经济发展的重要力量，备受关注。在新时期背景下，农村打造新型农民面临着诸多困境。结合新型职业农民的含义及特征，分析新时代农村培养新型职业农民的重要性，并且提出相应的解决对策，以推动农村现代化建设，提高农民综合素养，为乡村振兴发展贡献力量。

关键词 新时代;职业农民;困境;对策

中图分类号：F323.6 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.32.056

我国一直以来有着“农业大国”的美誉，国家的发展与进步离不开农民的助力。长久以来，农民从事着辛劳的农业事业，为国家的粮食安全提供了重要保障。在新时代背景下，我国“三农”工作如火如荼展开，乡村振兴战略是“三农”工作的重要着力点，而广大农民是其中最重要的主力军队伍，对于落实乡村振兴战略，推动农村经济发展有着重要意义[1]。近年来，随着我国城市化的快速发展，现今城市的优质教育资源、良好医疗条件、便捷生活环境吸引了大量农村青壮年。这些劳动力量的外流，使得农村现今缺少有活力、有技术、有学识、高素质的新型农民，对农村经济发展带来不利影响[2]。针对这一现实问题，加快培养新型职业农民，提升其专业技能、学识水平与综合素养，推动农村现代化建设有着重要意义。农村新型职业农民的培养是一项长期且艰巨的工作，在培育过程中会面临诸多挑战与困难。只有正视这些问题的所在，结合农村实际发展情况。加强对农民的理论知识教育，提升其综合素养;展开政策宣传，鼓励高素质农民进村;加强思想教育，增强农民的向心力，才能助力乡村振兴政策实施，推动农村经济发展。

1 新型职业农民的含义及特征

1.1 含义

新型职业农民与传统职业农民一样，都是以农业为基础，有着相应的专业技能，其收入来源于农业生产并且达到了相当水平的现代农业从业者。但是在新时代背景下，新型职业农民有了更高的要求，他们需要具备与时代发展相适应的观念，有成熟的经营观念和相应的社会责任。对农村生态环境、经济发展有责任心，在具备专业能力的同时，有着较高的道德素养。

1.2 特征

随着时代的发展与经济的进步，社会需求的不断增加使得农村发展必须符合时代发展背景。要想促进农村经济发展，从根本上還是需要依靠农民的力量。因此，提高农民的知识文化水平，加强其思想道德素养，对于促进农村发展有着重要意义。在新时代背景下，农村新型职业农民有一定的特征性，主要表现在以下2点。

1）较高的知识文化水平。近年来，我国经济快速发展，文化教育也在不断进步。目前，农村的建设发展需要高水平的知识分子参与进来，利用其对于农业发展的相关规划及农业专业知识来打造新时期的新农业，对于落实乡村振兴战略有着重要意义[3]。从小生活在农村的农民，他们有着强烈的乡土情怀，对于成长环境了解更加透彻，所以在从事农业工作上更具经验与实践性。在此基础上，加强其文化知识教育，能够使其以更加科学的方法展开农业作业，对于提升粮食产量，促进农村经济发展有着重要意义。

2）道德素养较高。在乡村振兴战略影响下，现今农村环境更加整洁干净，乡风更加文明和谐。农村经济不断发展，基础建设越来越完善，呈现出一派新样貌。在此背景下，既要注重经济发展，又要保障农村的生态环境建设，这些任务的落实都离不开新型农民的培养，离不开农民整体素质的提高。新型职业农民有着较强的思想文化建设力量，他们有着较强的责任感与道德意识，对中华民族有强烈的自信心和爱国之情。在农村建设发展过程中，新型职业农民更能承担起保护生态环境的责任。

2 重要性

在新时期与新背景下，农村建设发展打开了新局面。现今新型职业农民培养成为农村建设发展的重点环节。农民的专业技能提升，思想道德水平提高，有利于增强农业产量，还有利于贯彻落实乡村振兴战略，在促进经济发展的同时，保护生态质量。

2.1 有利于推动农村思想文化建设

在城市化进程的影响下，现今乡村中有技术、有学识的青壮年逐渐走向城市。农村缺少高素质职业农民，对于其发展有着不利影响。在此背景下，需要重点打造高素质农民，以此来推动农村思想文化建设[4]。在现代农村建设过程中，一定要注重打造高素质农民，引导农民以科学的思想指导实践，打破传统的思想，破除封建格局，用正确的世界观、价值观来衡量自身是否符合新型农民标准。不断提升自我素养，在农村形成一股良好的思想风气。

2.2 有利于推进农业高质量发展

随着时代的发展与科技的进步，现代农业生产中许多现代化设备广泛应用，不仅提高了农业生产效率，更大大提高了生产质量，对于推动国家经济发展有着重要意义。在此背景下，部分现代化农业设备的使用就需要农民掌握先进的技术，能够熟练掌握设备的操作。此外，科技创新能力的提高对于农业发展有着积极意义，同时也为乡村振兴战略提供了有力支持[5]。提升农民的科技素养，有利于提高农民参与职业教育的自觉性，使农民能够积极学习先进的技术和经营策略，提升自身的知识储备量。将科学技术与实践经验有效结合，才能真正在农业上创造新局面。同时农民掌握了先进的科学技术，有利于提高农业生产力，推进农业高质量发展。

3 困境

随着乡村振兴战略的实施，农村新型职业农民的培养问题备受关注。目前，农民的综合素质普遍提升，无论是在农业生产技术方面还是思想道德方面，与过去相比取得了显著的提升。但是在新型职业农民培育过程中，还面临着诸多问题，只有正视这些问题，结合农村发展实际情况，才能制定相应的解决策略，才能更好、更高效地培养更多优秀的职业农民。

3.1 政府重视程度不够，资金投入不足

在农村新型职业农民培育过程中，政府承担着重要责任，政府对于农民培育的重视程度会直接影响到职业农民的数量。目前，我国农村新型农民培养重视程度普遍不够，政策力度的不足导致“三农”问题逐渐积累：政府资金投入不足，在实际职业农民培养过程中，政府投入资金较少，农民的培训费用较低，导致很多培训无法展开;存在重复培训的现象，对于同一项技术、同一项政策进行反复培训，造成了资金的浪费[6];有的培训流于形式，使农民没有真正学习到先进的技术，长此以往容易打击农民学习的积极性。

3.2 培养机制不够健全，培训效果不佳

目前在我国农村新型职业农民培训过程中，缺乏健全的机制和完善的体系，这就直接导致培训效果不理想，主要表现在以下3个方面。1）部分政府部门培训经验不足，没有建立系统的科学的培训机制体系，同时缺乏合理的培训计划，培训内容不够全面，使得培训不具有针对性，职业农民的学习效果不强。2）培训教师体系不够完善，在当前新型职业农民培训过程中，其重点还是传统的农业生产技术培训，缺少实践与理论兼备的教师。在培训过程中，教师的理论过多，但是实际经验过少，所以在传授知识时不能给农民带去更为精准的内容，使培训产生的真正作用较小。3）培训资源分散，培训方法老旧。当前，政府部门虽然重视对于农村新型职业农民的培养，但是在培训资源上仍然不够充分，没有结合现代化信息技术将资源有效整合。能够让农民展开实训的基地较少，农民学习了诸多理论知识，却缺乏实践平台，在老旧单一的培训方法影响下，农民感到枯燥乏味，长此以往就会失去兴趣。

3.3 农民个人意识淡薄

受传统思想观念和农村环境的影响，部分农民对于成为新型职业农民的意识不强。他们所处的环境较为封闭，信息获得能力较差，同时不具备市场观念。部分农民因为学识水平不足，容易产生自卑的情绪，固守传统观念，沿用老技术进行农业生产，不愿意展开专业的学习，只埋头于自己的生产中，社会责任感与农村发展意识不强，对于职业农民的专业培训参与积极性不高。而文化素质较高、善于经营的青壮年劳动力更愿意去城市发展，导致新的思想传播较慢，农民接受新思想不足。还有部分农民认为务农较辛苦，同时收入较低、社会地位低，所以逐渐向城镇转移，不愿意继续从事农业生产工作。在这种观念的影响下，农民成为新型职业农民的意愿不足，参与培训积极性不高。

4 对策

分析新时代农村新型职业农民培养过程中存在的问题，结合农村发展的实际情况及农民的需求，应利用理论知识充盈农民的头脑，通过加强政策宣传，鼓励更多高素质农民进村。明确职业农民培养的主要目标，贯彻落实相关政策，通过加强思想情感教育，增强农民的向心力。只有这样才能让更多高素质的人才留在农村，才能真正提升新型职业农民的综合能力，才能共同助力于农村的进步与发展。

4.1 政府加强资金、政策支持，鼓励农民回流

农民之所以流入城镇，很重要一部分原因就是农民个人收入不足。因此，为了打造新型职业农民，促进其回村发展，政府应依托农村产业发展，大力扶持农村种植业、农产品加工业、农村服务业及农村旅游业等，以此来增加农民收入来源。政府还应整合当地资源，满足新型职业农民的培养需求，利用互联网技术，驱动人才、技术、平台及产业等相关要素的跨界融合与自由交换，构建职业农民培养资源库，以此来提高农民培养质量与效率。另外，政府还需要加大外部优秀人才的引进力度，以此来强化本土人才的潜力建设，将更多优秀的人才进入到职业农民队伍建设当中。利用高福利和相关政策补贴等优厚的待遇来吸引高素质农民进村，吸引城镇务工的高素质农民回流农村，成为新型职业农民队伍中的中坚力量。将更多优秀的技术传授给农民，加大生态环境的保护，提高生产经营质量，在此过程中逐渐形成完整的产业链，推动农村经济的发展。

4.2 健全相關培训机制，提高农民参与积极性

目前，很多农民不愿意参与相关培训，主要是因为培训方式老旧、单一。农民是一个较为特殊的群体，他们的文化程度不同、兴趣爱好不同、个人能力不同，所以在打造新型职业农民过程中，不同农民对于角色的定位也不相同。针对这一现实情况，就需要深化培训机制改革，能够结合农民的实际情况，因材施教。在新时期与新背景下，培养新型职业农民是为了打造在服务业、商业、运输业及生产业等各个经营范围中的带头人，所以应该更具针对性地对他们展开经营理念、经营方式等方面的培训，提高他们的经营水平和专业能力。教育培训还要建立在实用的基础上。通过聘请专业的农业技术人员，将种植方法、栽培方法传授给农民，提高农民的生产技能。此外，还应该为农民建立起不同的学习平台，鼓励农民能够在各个平台上加强交流和学习，还可以定期展开农业知识讲座、专题报告、成功案例分享等活动，推动培训工作顺利展开，让农民能够在培训中真正学到知识，能够在丰富的培训活动中，找到适合自己的内容，提高农民参与的积极性，真正提升农民的综合素养。

4.3 展开思想教育，增强农民的向心力

农民有着较为强烈的乡土情怀，在其培养过程中，加强思想教育能够增强农民的文化知识储备量，同时也能够提高农民的思想觉悟。通过增强专业文化知识，能够让农民在实际生产过程中运用理论知识，结合自己的实际经验，不断提高生产力。同时，文化知识也是提高农民群众文化素养的基础，有利于打造社会主义新农村，在农村现代化建设中形成一股积极向上的风气，让农民对美好生活有期待和向往，能够用知识推动农村文化的发展，提高农业生产量，推动农村经济的发展。在乡村振兴战略的影响下，农民的生活水平显著提高，这也大大鼓励了农民对于科学文化及专业技术的学习热情。农民的生活水平得到显著改善，其学习自觉性也会明显提高。当更多的高素质人才参与到农村新型职业农民的培养队伍中，就会形成一股良好的学习氛围。在此背景下，政府应充分利用农民的乡土之情，对其加强思想情感教育，让农民能够为了农村的发展及自身的利益，贡献自己的力量，推动农村经济发展，同时注重生态环境的保护。在此过程中，向农民科普先进的农业技术和专业知识，能够让农民懂得新型职业农民培养的重要意义，能够在未来不断实现自己的理想，为农村发展贡献自己的力量，让农民更具有向心力。

5 结语

新时代背景下，农村打造新型职业农民是一项艰巨而复杂的工作，需要经历长期的累积。通过更多的有效手段，帮助农民适应现代农村发展，提升他们的社会责任意识。明确新型职业农民培养目标，加强理论知识教育，提升农民综合素养。同时政府加强资金、政策支持，健全相关培训机制，鼓励农民回流农村，并展开思想教育，增强农民向心力。只有这样才能提升农民的综合能力，才能加快现代化农村建设。

参考文献：

[1] 李月.城乡融合背景下新型职业农民培养的困境与对策研究[J].成人教育，2020，40（1）：47-53.

[2] 张英梅，韩晓宇.“乡村振兴”背景下新型职业农民培育问题及对策研究[J].农家参谋，2018（15）：2-3.

[3] 李春玲.乡村振兴背景下新型职业农民培育困境及对策[J].延边教育学院学报，2020（3）：17-19.

[4] 孔韬.乡村振兴战略背景下新型职业农民培育的困境与出路[J].中国职业技术教育，2019（6）：80-85.

[5] 孙业兴，李万明，李立安，等.新时代背景下我国新型职业农民培育研究[J].乡村科技，2018（29）：21-22.

[6] 余顺和，郑梅玲.乡村振兴战略背景下的新型职业农民培育问题研究[J].农家科技，2019（11）：223.

（责任编辑：刘宁宁）