新时代推动退役军人保障工作的方法探讨

摘 要：在我国的强国之路上人民军队是重要的力量，他们是维护国家安全与稳定的坚实基础，是我国国防事业的重要参与者和建设者。因此国家应该优待军人，社会则要给予军人足够的尊重。我国相关法律对于退役军人保障工作作出了明确规定，有效解决了退役军人在医疗、住房等方面遇到的问题，为退役军人提供了重要制度保障，有效改善了军人及其家属的生活环境。

关键词：新时代;退役军人;保障工作;具体方法

中图分类号：F24 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.02.037

0 引言

伴随着我国经济发展水平的提升，我国进入了全新的时代，原有的政策和法规也发生了翻天覆地的变化，这些变化无法满足退役军人的需求。为此我国相关部门和工作人员要全面掌握退役军人的特点，退役军人保障工作中存在的问题，制定科学合理的退役军人保障工作方法，有效协调退役军人的安置问题。

1 建立退役军人事务部的时代意义

在社会发展中军人是一种最具奉献精神的职业，因此更需要社会各界人民的尊敬，进而增强军人的荣誉感。第二次世界大战以后，各国对退役军人管理保障工作的重视程度大幅度提高。其中美国最早建立了退役军人保障机构，并且成立了美国联邦政府退伍军人事务部，在其中投入了大量的人力、物力和财力，促使军人更快更好的融入了社会中，增强了军人的社会责任感、集体荣誉感和归属感，有效的稳固了军心。同时俄罗斯政府部门也相继出台了一系列的退役军人保障法，明确规定了退役军人和其家庭成员在社会保障方面的福利、待遇和权益等。在新的发展形势下，我国政府建立了退役军人事务部，展示出了我国领导人对退役军人工作的重视和关注，为新时代背景下退役军人管理保障工作奠定了重要的基础。我国政府部门建立退役军人事务部及时回应了社会的期待，极大的鼓舞了我国军人的士气，对于我国强国建设有着十分深远的意义和重要的价值。

我国政府部门建立退役军人事务部后有效融合了后勤保障部门职责、政治部门职责、军队干部转业安置职责，形成了一套完善的管理保障体系，实现了国家对特殊人群的集中和统一管理。

2 我国目前退役军人的主要特点

2.1 文化素養不断提升

随着我国社会的发展，我国军人的文化水平和科学素养不断增强。近几年，我国政府将大学生作为义务兵征集的重要力量。目前我国现役军官中大部分为大学生以上学历，还有部分军人为研究生学历，接受过高等研究生教育，这使我国军人综合素质和学历水平达到了社会较高水平。这些高学历军人在退役后希望为社会做出突出贡献，期望在社会大环境中得到发展和转型，进而尝试自己想要的人生，充分发挥自身的价值。

2.2 对党忠诚不断加大

我国军队是在中国共产党统一领导下形成的，在退役军人中大部分为党员，与其它行业相比他们长时间接受党组织严格的教育。由于退伍军人接受党教育的时间较长，他们具有较强的奉献精神、政治觉悟较高、遵守国家法律法规，可以积极主动为国家分忧。在关键时期，他们会听党指挥，在新时代背景下退役军人是党和国家值得信赖的、坚实的支撑力量。

2.3 性格独特勇于担当

退役军人在服役期间会经过十分艰苦的训练，在日常训练中也会养成良好的习惯。有的退役军人会经历战争，有的退役军人则在恶劣的环境中得到一定的锻炼，遇到困难他们会以实际情况为出发点，积极收集一些重要的情报信息，具有十分缜密的思考方式，在关键时刻退役军人将会展示出自身的冒险精神，真正做到当机立断。退役军人经过长时间的磨炼会形成一种与普通人相区别的性格，他们敢于担当，能够积极推动相关事业的创新发展。比如海尔的张瑞敏、华为的任正非等成功人士，他们给予退役军人极大的鼓励，带领退役军人就业，为更多的退役军人提供了良好的就业机会。

在很长的一段时间内我国执行指令性退役军人安置政策。改革开放以后，我国政府实施经济补贴政策，鼓励退役军人自谋职业。同时由于我国经济发展水平的提升，社会保障制度越来越完善，越来越多的退役军人选择自谋职业。

退役军人大部分为中青年，他们具有较强的年龄优势，他们希望退役后在社会上有所作为。大部分军队的退休干部年龄在55岁左右，他们的身体健康，具有丰富的管理经验，他们不满足安逸的生活，希望发挥余热。

3 新时代退役军人保障工作存在的问题

在退役军人保障工作和安置中，退役军人保障管理机构发挥着重要作用。随着我国社会的进步，经济发展水平的提升，退役军人保障工作面临的问题逐渐增加，这些问题具有较强的复杂性，其中包含政治制度、历史遗留、实践操作等方面的。这些问题相互渗透，如果工作人员不能有效解决这些问题将会严重阻碍退役军人保障工作顺利进行。

3.1 社会对军人感情变淡

在长期没有战争的环境下，传统的爱军精神已经逐渐被人们淡忘，人们一度追求拜金主义，这导致军人的地位明显下降。部分政府和工作人员错误的认为退役军人是被部队淘汰下来的，他们很难融入当今社会发展中，从而将退役军人安置工作作为一项负担，没有从党和国家的角度考虑，也无法满足退役军人的正面的、正常的工作诉求，这严重阻碍了政府与退役军人之间良好信任关系的形成。

3.2 管理体制的不相适应

在很长一段时间内，我国并没有形成高度集中的退役军人管理保障工作领导权，这会很难统筹相应政策，无法全面贯彻落实相应的保障工作，导致退役军人管理保障工作无法满足形势发展的需求，也无法满足退役军人合理的需要，不能有效解决退役军人面临的问题。例如，我国政府通过降级的方式来安置转业的干部，由于一些企业改制导致退役军人失业，一些有战功的退役军人却得不到完善的安置并且相应的优抚政策不能全面贯彻和落实。现阶段，我国还有很多退役军人得不到安置，经常会出现群众性上访的问题。我国退役军人事务部成立以后相关制度、政策，各个部门间的协调和统筹仍然需要一段时间，一些长期存在的养老问题、工资问题、保险问题、医疗问题、住房问题等仍然需要通过完善相应的法律体系和创造良好的条件来解决。

3.3 退役军人组织发展慢

与其它行业相比，我国退役军人相互协助组织的建立速度明显滞后。政府部门鼓励建立基金会，但是由于管理缺乏规范性，功能不能得到充分发挥，影响力较小。虽然社会上有少数人对军人有感情，他们愿意为退役军人提供帮助，但是由于缺乏相应的组织和制度会导致他们很难做一些事情。

我国老龄化逐渐加快，与地方退休人员相比，军队退休人员的平均年龄较低，对于社会来说他们是十分重要的资源。世界很多发达国家都十分重视退休军人在军队中的发展，他们聘用退休军人采购物资，做质量监督工作等。而我国退休军人完全可以凭借自身的工作经验和较强的能力为我国强国战略做出突出贡献，但是目前我国关于这个方面的政策较少。

4 新时代推动退役军人保障工作的方法

退役军队保障工作水平直接影响我国军队未来的发展。在新时代背景下，我国建立了退役军人事务部为做好退役军人保障工作奠定了重要基础。为了更好的做好退役军人管理工作，我们必须提出全新的工作思路，制定全新的措施。

4.1 加快建成新型退役军人服务保障体系

4.1.1 建立统一服务保障体系

在退役军人统一服务保障体系建设中要坚持以中国特色社会主义理论为重要指导，以建立退役军人事务部为重要手段，强化党中央对退役军人保障管理工作的集中指导，使主要领导间保持良好的协作关系，鼓励各个部门相互配合，要求地方政府负责，促使社会团体积极参与其中，将指导性与指令性的计划有效结合在一起，广泛接受社会各界的监督和指导。努力优化和统筹退役军人管理工作职能，合理分配监督权、执行权、决策权等，要求退役军人、社会团体有序参与并且有序衔接，进而为发挥管理保障体系功能提供重要的条件。除此之外，我国新成立的退役军人事务部的主要工作职责是做好退役军人管理工作，全面贯彻和落实与退役军人保障工作相关的政策和制度。退役军人保障工作的主要内容是管理，而服務则是不可缺少的部分。退役军人事务部要通过开展社会团体互助活动、领导各个管理机构等来为退役军人提供更加优质的服务。

4.1.2 注重工作的协调性

退役军人保障管理工作内容主要包括：保障军人军属权益、优抚安置退役军人、深化退役军人医疗改革等。这些工作与党、国家、社会和个人息息相关，包含政治、经济社会等多个方面。为此在做退役军人保障工作过程中要树立统一思想，有效协调各个行业的工作，从根本上提升工作效率，让广大退役军人深刻的感受到自己在生活上有所依靠，在政治方面有着重要的保障。

4.2 完成建设坚持以人为本的工作导向系统

4.2.1 积极招募人才

继续坚持做好退役军人保障工作，制定完善的计划安排军队中级领导到地方重要的岗位中，不断完善地方高级领导结构，进而增强地方领导的国防意识，使他们形成正确的纪律观念。安排一定数量的军队转业干部进入国家机关事业单位中，有效改善事业单位的人员结构，全面提升机关事业单位的专业素质和综合能力。以士兵退伍工作为基础，有计划的选拔一定数量的退伍士兵进入到公安系统中。积极推荐一些优秀的士兵进入到我国大型的企业中，为国家相关战略的实施提供重要的安全保障。

4.2.2 重视人文关怀

做好人文关怀工作，做好伤残退役军人子女医疗、教育、住房、就业等方面的工作，贯彻优抚政策，有效传承尊崇英烈的风尚，促进社会更加美好和谐。以抗美援朝、珍宝岛自卫反击战等战役的退役军人为重点，积极给予医疗帮助，实施家庭关怀，强化就业支持，为退役军人提供生活保障。

5 结论

新时代我国退役军事部的建立为退役军人的工作和生活提供了重要保障。为了更好的做好退役军人保障工作，各个部门需要共同协调，积极响应党的号召，以当地实际情况为出发点，组织开展对退役军人及家属的关怀活动，给予他们精神上的支持和心灵上的鼓励。

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作者简介：朱文娟（1984-），女，汉族，本科。