地方应用型大学经管类专业实践质量标准研究

倪泽强，章 蕾，项响琴，陈春玲，罗 晨

(合肥学院a.教务处；b.经济与管理学院，合肥 230601)

0 引 言

进入新时代全球范围内的新一轮科技革命和产业变革奔腾而至，为后发国家建设一流高等教育提供了历史性机遇，也促使中国高等教育改革的步伐不断加快。随着全面振兴本科教育计划、“双一流”建设、“双万工程”建设、新工科等“四新”建设、专业认证和专业评估全面展开、“六卓越一拔尖”项目建设等全面推进，我国高等教育内涵式发展的基础在不断夯实。

质量是高等教育的生命线，“质量为王、标准先行”。教育质量的提高，标准建设是不可或缺的基础工程。2018年我国首个本科专业类教学质量国家标准(本文简称“专业国标”)公开发布，标志着我国高等教育标准建设开始全面推进。在学科专业变革，教育教学模式、方法改革，甚至于大学组织变革的过程中，标准建设往往首当其冲成为建设的主要内容。

20世纪90年代以来，我国建立了为数众多的地方新建本科院校，这些学校在新一轮大学组织变革中几乎一致性的确立了应用型大学的建设目标。但应用型大学究竟该怎样建，有没有标准可以遵循？这个问题业已成为我国高等教育首要关注。

经济管理类大部分专业具有典型的应用性特征，本文将以应用型高水平大学经管类专业为研究对象，对这些专业的实践教学质量标准进行研究，以期为上述问题的回答提供新思路、做出新解释。

1 我国实践教学质量标准的分类界定

近年来，各级教育部门对实践教学的质量标准和质量要求陆续出台，具体包括如下：

1.1 经管类专业实践教学质量国家标准

《专业国标》公布了经管学科门类下13个专业类的教学质量国家标准，针对实践教学，从学分、构成、制度、实验室和实习基地等五个维度分别制定了质量标准。观察会计学、工商管理、物流管理、经济学、金融学、财政学和经济贸易类等7个专业，我们发现：上述专业的实践教学学分占总学分比重分布在12.5%—20%之间，实践教学主要由专业实验实训、专业实习、认知实习、毕业设计、社会实践等构成，除了社会实践属于公共实践之外，其它均属于专业实践范畴。各专业对实践教学均提出了明确的质量标准和制度规范要求，如会计学专业要求专业实习“应明确教学目的、基本要求、主要内容和学时分配”“实际操作练习使学生了解具体经济管理活动的主要内容和基本规则，并提出解决问题的系统方案”。针对课外教学实践规范，要求“制定实习准备、实习活动、实习指导、实习成绩和总结等方面的质量标准和规范，切实提高实践教学能力”。在校外实习基地建设方面，各专业均要求“建立稳定的，与专业相符的专业实习基地”，其中金融学类专业要求“每开办一个专业，原则上须至少配设1个实习基地”，会计学专业要求“每100学生至少建设2个实习基地”，财政学类则要求“各专业实践基地不少于3个”，而经济学类要求“实习基地的数量和规模能保证每届学生集体实习比例不低于10%”。

1.2 工程教育认证实践教学质量标准

工程教育认证(2020版)在通用标准中，对实践教学环节提出了具体要求，如专业应建立完善的实践教学体系，有质量控制标准和管理规范。实践教学环节学分比例不低于20%。强调实践教学体系应符合专业特点，实践训练内容应能支持学生掌握本专业工程设计和工程实践所需的知识和能力，应与企业合作开展实践教学，强化学生工程意识和实践/创新能力培养，每个学生均有足够的训练机会，其表现得到客观评价。

专业认证的补充标准针对不同的专业，对实践教学又进一步提出了质量要求，如机械专业要求具有稳定的产学研合作基地，使学生认识和参与生产实践；又如计算机类专业要求具有满足教学需要的完备实践教学体系，到各类工程单位实习或工作，取得工程经验，基本了解本行业状况。

1.3 安徽省地方高校实践教学质量标准

《安徽省地方应用型高水平本科院校建设标准(试行)》[1]针对实践教学规定：实践教学学分占总学分在30%以上(人文社科类专业20%以上)；人才培养方案规定的实验课开出率达到100%；生均实践教学经费占生均教学经费三分之一以上或生均实践教学经费达600元以上；建有2个以上国家级工程实践教育中心、大学生校外实践教育基地、产学研合作基地等应用型人才培养基地。该标准还强调要向理论教学与实践教学并重转变，要积极研制各类应用型人才培养标准、专业标准、课程标准，要对包括实践教学环节在内的整个评价机制进行改革。

1.4 新工科对实践教学质量的要求

新工科建设的一项重要内容是构建新工科教育质量系列标准体系，其中针对实践教学质量标准，强调要融合国家标准、行业标准和学校标准共同构成，还强调要凸显教师的行业产业实践背景和工程实践经历，结合新产业、新经济的发展要求，以新工科人才培养目标为出发点，探索不同学科及专业教师实践能力标准体系。

1.5 简要述评

综合分析专业国标、专业认证、新工科建设以及安徽省应用型高水平大学建设分别对实践教学的标准界定，我们发现：这些标准涵盖范围广泛，评价指标注重定性描述和定量界定相结合，标准体现了较强的普适性，同时也为各高校拓展实践教学质量“校标”留有一定的拓展空间。我们也发现，上述标准对实践教学的评价侧重于校内评价，实际上，专业实践教学质量的提高，离不开第三方机构的客观评价，其中来自实习单位的评价尤为重要。

2 经管类“专业实践”教学质量标准构建的必要性分析

2.1 专业实践概念的界定

尽管实践教学的概念早已被广为使用，但迄今为止学界尚未形成明确统一的概念界定。顾明远将实践教学看作是一种教育活动，“相对于理论教学的多种教学活动的总称，包括实验、实习、设计、工程测绘、社会调查等，旨在使学生获得感性知识，掌握技能、技艺，养成理论联系实际的作风和独立工作能力”[2]。缪珂菁则认为实践教学在实质上应该是一种教学理念，在这种理念的指导下，具有实践教学能力的教师运用实践教学的方式进行实践教学活动，帮助学生掌握实践能力[3]。而王旭锋等认为，实践教学是为满足实验、实习、设计和生产任务的需求，在老师的指导下，以学生为主，由学生通过学习和操作，提高学生综合实践能力的一种教学方法[4]。张晋则认为，实践教学是指在实验室或生产现场，根据实验、设计和生产任务要求，在教师指导下，通过学做结合，以学生自我学习和操作为主，从而获得感性知识和技能，提高综合实践能力的一种教学形式[5]。

对实践教学的分类，赵礼强等认为我国经管类实践教学体系由完整的“课内+课外、校内+校外”实践教学组成，具体又可分为基本技能训练型实践教学体系、专业技能训练型实践教学体系两大类[6]。我国《普通高等学校本科教学工作审核评估方案》和《专业国标》将实践教学划分为公共实践类课程(环节)和专业实践类课程(环节)。其中公共实践类包括思想政治理论课、社会实践、军事训练、志愿服务与社会服务、课外社会实践/创业实践活动、各种学科竞赛等。专业实践类包含课程实验、独立设置的实验课程、专业实习、毕业创业实习、课程论文、学年(期)论文、毕业论文(设计)以及与专业相关的学术讲座、学术交流、创新创业讲座/训练等。

应该说，上述概念和分类有效的将实践教学与理论教学区别开来，并且着重强调学生实践能力的获得是这种教学形式的本质。高鲁等认为，实践教学的主要目的不仅是要学生习得各种规范，获得职业认同，还需要学生通过实践获得直接经验，掌握技能，提升工作能力以及创造性解决问题的能力。换句话说，通过实践教学，不仅仅要使得学生获得提高适应社会的综合能力，更重要的是培养学生的专业能力[7]。

如果从一个具体专业的角度看，我们认为专业的实践教学出发点需要从专业或者职业需要出发进行设计，侧重点在于让学生应用专业知识解决实际问题，培养专业实践能力。也就是说，这里所讲的实践教学，是侧重于培养学生专业实践能力的，而并非是培养其公共实践能力的。基于这一认识，本文将专业实践的概念界定为：紧密结合专业特点，面向社会、走进企业所进行的各类实习实践活动，作为一种实践类课程，专业实践通常包含认知实习、专业实验、专业实训和专业实习等形式。

2.2 地方应用型大学经管类专业实践教学的必要性

地方应用型高水平大学，是指起步早、发展快的应用型本科高校向应用型深度转变，一批应用型学科和应用型专业位居同类院校领先水平，部分学科和专业达到国内一流水平的高校。[8]应用型从本质上强调与地方经济社会发展紧密联系，专业发展与地方经济、产业结构和企业发展相匹配，在人才培养模式和流程中注重突出体现应用型特征，包括办学定位、专业设置、课程体系、实践教学、校企合作、师资配备等，均是以应用性为产出目标而设置的。从这个意义上说，突出经管类专业实践在教学体系中的重要地位，也是贯彻这些学校应用型定位的主要体现之一。

经管类专业具有很强的应用性和实践性，与理工科专业不同，经管类专业重复式、可验证的实验教学相对较少[9]，仅有的一些实验教学活动也是在校内借助软件进行模拟操作，这些专业绝大部分的实践教学是面向社会走进企事业单位的实习活动，而中国经济发展浩如烟海的鲜活案例为这些专业的实践教学提供了丰富的素材，形成了其他专业所无法比拟的独特的实践教学资源。

实际上，传统的经管类专业实践教学形式，如实习实训等通常在校内进行，实习场景相对单纯，实习质量易于控制。再如对毕业论文和毕业实习的质量监控，地方高校多年积累的质量管理流程早已定型，标准规范性程度相对较高。而与这些传统实践教学形式形成鲜明对比的是，经管类专业的专业实习和实践，需要走到企业中去，需要面对真实复杂的市场环境，这些因素决定了控制经管类专业的专业实习和实践教学质量，具有非常重要的现实意义。

3 地方应用型高水平大学经管类专业实践教学质量标准体系构建

3.1 标准构建的基本原则

质量评价标准的构建以评价指标体系为基础，我们在指标选取和体系构建时，除遵循系统性、可比性、可操作性、定性与定量相结合等一般性原则之外，还重点遵循以下几个原则：

3.1.1 体现地方应用型大学办学特征

指标设计时，着重考虑专业与区域经济建设、产业发展的紧密对接，尤其是考察专业实践基地的建设，是否体现地方性和应用型特征。

3.1.2 突出外部评价的重要作用

对专业实践的质量评价离不开包括实习企业和第三方评价在内的外部评价的支撑。我们认为，外部评价相对学校内部评价来说，对于地方应用型高校具有更加突出的重要作用，因此我们设计了一系列外部评价的指标来对实践教学质量进行有效评估，同时用于弥补现有研究和部分高校在实践教学质量标准设定上的不足。

3.1.3 突出遵循OBE理念来综合评价实习效果

对专业实习效果的评价，不仅需要扩大评价主体范围，而且需要对评价目标进行精心设计。我们围绕OBE核心理念，设置目标达成度和能力达成度指标，客观评价专业实践教学目标的实现与否，不仅如此，我们还结合学生和教师满意度调查的结果，对实习效果进行全面评估。

3.1.4 突出实践教学的专业性

专业实践教学是实践教学体系的重要组成部分，对于充分发挥地方应用型高水平大学的办学定位，作用举足轻重。实践教学是否符合专业特点，是否与企业合作开展符合专业要求的实践教学，在实践中是否着力强化学生对专业的认知、理解和创新能力的培养，对学生实习效果的评价是否由企业专业人士来得出等，这些都在指标体系中得到充分体现。

3.2 标准构建的整体思路

首先依据评价指标体系，对各级指标设定一个定量的评价方法，然后参考专业国标、专业认证、高水平应用型大学建设等标准，兼顾此类高校经济学院、管理学院的办学定位和发展目标，在专家评分的基础上主观设定每一项评价指标的质量标准，构建专业实践教学质量标准体系，在此基础上对各细化指标加权后得到标准得分。

主观设定的各个标准，需要经过多样本检验并不断修正后才可以最终确定。可以先行取几所不同类型的样本学校进行评价，通过专家打分并与对标学校的质量评分进行比对，进而得到一个较为合理的标准。

3.3 指标体系的构成及说明

本文所构建的专业实习质量评价指标体系，是由4个一级指标、16个二级指标和40个三级指标共同构成。一级指标分别从实习基地、实习规章制度、实习管理和实习成效4个方面对专业实践进行全面概括表述。每一个二级指标的设定，力争做到对一级指标全面准确反映，同时做到定性和定量表述兼顾，对于定量指标，尽量兼顾既有绝对数值指标，也有相对数值指标，定性指标尽量予以定量化表达，如借鉴使用0—1变量等统计学上的定量表述方法。三级指标是在综合现阶段我国各类型高校专业实践流程和管理模式之后，尽可能对各个二级指标进行全面描述而得出的，当然受数据可得性限制，有的指标被迫放弃使用。

3.4 应用型高水平大学经管类专业实践教学质量标准

基于上述思路，我们构建了应用型高水平大学经管类专业实践教学质量标准如下：

3.4.1实习基地标准

从数量、质量和专业契合程度三个维度对专业实习基地的标准进行了全面衡量，详见表1。其中实习基地数量标准以专业国标为基础略有提高。实习基地质量标准从稳定性、规模和行业排名对实习基地质量进行评判。稳定性以企业存续期作为定量衡量指标，一般存续期越长，实习基地的稳定性越高，标准要求至少要有一年以上的生存期间。而规模越大的企业，通常内部分工越精细，规范性操作程度也越高，因而实习质量会更高。依据国家统计局最新企业划分标准，根据注册资本、从业人员、营业收入或资产总额等指标，将实习基地划分为大、中、小型企业。此外，依据本地行业协会的排名判断实习基地所处行业地位，排名在5%分位数值范围内可界定为行业优势地位，在这样的企业中实习，我们认为具有更高的实习质量。就专业实习实践而言，实习岗位的专业符合程度是非常重要的一个指标，可以集中体现专业实习的性质和特点，我们提出的标准是实习基地提供与所学专业一致的实习岗位数量占全部实习岗位数比重不低于80%。

表1 实习基地标准

3.4.2 规章制度标准

从实习标准、实习制度和制度健全程度三个方面对专业实习制度标准做出了规定，详见表2。其中实习标准要求依据专业国标制定各专业实习标准，考虑到新专业和停招等因素，该项标准设定为80%。在此基础上，从基地建设与管理、实习管理、实习考核和实习安全等四个方面对相关规章制度制定进行了判定，进而根据专业实习规章制度数量占总实习规章制度数量的比重对制度规定进行定量界定，要求标准不低于50%。

表2 规章制度标准

3.4.3 实习管理标准

从实习形式、时间、教师、学生和过程五个维度对实习管理的标准进行界定，详见表3。其中实习形式是对集中式实习和分散式实习的反映，实习时间管理则包含了实习时间是否已纳入教学执行计划以及每日实习时间管理两个方面。而对实习指导教师的管理，则从是否实施校企双导师制，以及校内外导师资格认定的角度制定了标准。对于学生实习的管理，则从学生实习态度、兴趣程度、遵章守纪、团队合作和实习考核五个方面，进行了较为全面的衡量并制定了对应标准。

表3 实习管理标准

3.4.4实习成效标准

对专业实习效果的全面衡量构建实习成效标准。其中实习评价是对实习各方主体主观评价的衡量，目标达成度和能力达成度则贯彻OBE核心理念，采用专业认证的计算方法所做出的客观评价，详见表4。学生和教师的满意度是从总体上对专业实习的效果的综合评价，我们对此提出了较高要求，要求满意度不低于80分。

表4 实习成效标准

4 结 语

研究基于社会、企业和学校的深度合作，突出专业实践在地方高校应用型人才培养和课程体系建设中的重要作用，从制度标准、内容标准、考核评价标准、保障标准、质量监控标准等方面，构建了经管类专业实践的多维度质量评价标准体系。该标准强调外部评价的重要作用，突出过程评价与结果评价相结合，贯彻专业认证产出导向理念。该标准体系较为全面、系统地反映了专业实践教学的质量标准和要求，可以为地方应用型高水平大学经管类专业实践课程建设提供参考借鉴。

后续研究将从以下几个方面进一步展开：

第一，指标体系需要不断修改完善。这体现在新的定量指标的不断出现，现有指标的有效性、灵敏度需要不断检验和修正，以及定性指标的定量化界定的准确性进一步提高。

第二，对于专业实践教学质量的认定标准，目前所得的标准是基于专家评分法得到的，因此具有较大的主观性。后期的研究，尚需探索科学定量方法来确定阈值，进而针对不同样本进行标准的修正。