城市文化建设之构建“城市教室”——以安徽省公共图书馆为例

汪 超

(黄山市图书馆 采编部，安徽 黄山 245000)

党的十八大以来，在习近平总书记关于增强“文化自信”重要指示的感召下，我国加快了实施文化强国战略部署的步伐，其中构建开放型“城市教室”作为城市文化建设的重要组成部分，已步入了快车道。构建开放型的“城市教室”，既是城市文化建设的重要课题，也是全面提高国民素质，呼应广大市民日益增长的精神文化需求的民生工程，更是提升城市文化品位和软实力，推进城市文明建设和经济可持续发展的必然选择。

近年来，构建开放型的“城市教室”在我国各省市已引起普遍重视，尤其是在一些经济比较发达的城市，如北京、上海、广州、深圳、杭州等城市，以公共图书馆或科技馆等为载体举办的各类文化讲座和专题报告如雨后春笋，方兴未艾，广大市民踊跃参加各类讲座和报告活动的热情不减。随着社会发展步伐的加快，人们(尤其是年轻人)继续“充电”的意识愈发自觉，对“城市教室”的需求也在不断增长。我国的城市公共图书馆历来是广大市民学习“充电”、查阅资料和进行学术研究的重要场所。随着社会的发展，它在城市文化建设中正发挥着愈来愈重要的作用，服务读者的内容与形式也在发生着变化。本文以安徽省公共图书馆联盟部分成员馆为调研对象，探讨如何以城市公共图书馆为载体，构建适应社会快速发展和广大读者需求的“城市教室”，并对构建过程中存在的问题做初步分析，提出进一步改进的相关建议。

1 “城市教室”的概念

2013年，王世伟在《国际大都市图书馆服务空间发展的功能融合趋势论略》中提到，上海图书馆正在打造“城市教室”，这一提法首开国内“城市教室”理念之先河。[1]随后，“城市教室”的概念逐渐在国内流行起来。2017年，王世伟在《信息文明与图书馆发展趋势研究》一文中指出：“在进入21世纪后，中国城市图书馆快速发展的市民讲座，已成为广大读者的巨型城市教室……。”在此，王教授已将城市图书馆蔚然兴起的市民讲座视作巨型城市教室，他认为广大市民“……在这里可以了解历史、体验科技、感悟人生，观察世界”。[2]

目前，以各级城市公共图书馆为载体的城市教室，其服务功能和传授内容的体现方式主要是馆内开设的各类面向读者的专题讲座或报告会。在线下报告厅举办，它即为实体型教室；在线上举办，则为网络虚拟型教室。虽平台不同，形式有别，但并不影响其服务功能和传授内容的实现。

城市教室是城市公共图书馆服务广大市民及读者内容与形式的拓展，它的出现顺应了当今城市文化建设和城市市民对历史人文与科技知识普及的旺盛需求。在增强文化自信和实施文化强国战略的新形势下，如何构建城市教室，更好地发挥它的效能和社会影响力，对于我国各级城市公共图书馆来说，都是一个崭新的课题。城市教室的建设与维护，概括的说，既需要各级政府和职能部门的大力支持，亦需要城市市民和读者自我素质的提升和密切配合，更需要各级城市公共图书馆提供基本条件保障。

2 构建“城市教室”的重要意义

城市公共图书馆历来以促进社会进步，启迪民智，提升国民素质，为读者提供学习研究场所、查阅资料等服务为己任。当今，在倡导全民阅读、全民学习，增强民族文化认同感和文化自信的背景下，城市公共图书馆顺势而为，利用自身资源优势，举办各类人文与科普讲座和报告会，构建深受广大市民和读者欢迎的“城市教室”，既有现实的必要性，也有重要的社会文化意义。

一个国家，一座城市，国民接受教育的程度和所达到的文化水平，是衡量一个国家或地区人口总体素质高低的重要指标。现根据2017年《中国统计年鉴》公布的数据来看，中国总人口为13.9008亿人[3]，全国接受过高等教育的人口比重为13.88%。各层次的受教育人口，平均受教育年限为9.27年。安徽省接受过高等教育的人口比重为9.52%，各层次的受教育人口，平均受教育年限为8.61年[3]。然而，同期加拿大接受过高等教育的人口比例为51%、以色列46%、日本45%、美国42%、新西兰41% ，中外差距明显。与平均受教育年限超过12年[4]的发达国家相比，除去中国人口基数庞大，国民结构复杂等客观因素，全国和安徽地区的国民受教育程度仍相对落后。

城市公共图书馆，作为在岗职工和社会各界市民学习“充电”，提升自身素质的最佳场所，它在履行原有职能之外，能顺应社会发展之需，着力举办以各类讲座和报告会为主要形式的学习交流活动，构建面向社会的开放型“城市教室”，已势在必行。

近年来，我国各省市为推进城市文化建设，实施文化强省、强市战略，在文化领域，进行了一系列的改革创新，做了许多卓有成效的工作，安徽省也不例外。安徽省公共图书馆联盟的成立就是一个成功案例。联盟成立于2014年6月18日，最初省、市成员馆107家。2017年，联盟正式更名为“安徽省公共图书馆联盟”。2019年7月，原联盟网站正式升级为功能更加全面的“安徽省公共图书馆联盟云”[5]。联盟的宗旨是：推动全省公共文化资源整合、优势互补、上下联动、共建共享，提升全省公共文化服务的标准化与均等化水平，更好地为社会提供“公益性、基本性、均等性、便利性”的优质文化产品和文化服务。

安徽省公共图书馆关于“城市教室”的建设正契合了该联盟“公共文化资源整合、上下联动、共建共享”这一发展宗旨。建设服务于广大市民和读者的“城市教室”，也体现了公共场馆的“公益性、基本性、均等性、便利性、丰富性和创新性”这些属性和特征。安徽省公共图书馆联盟在举办系列文化与科技讲座，构建“城市教室”，创新服务读者活动方面已取得了显著成效，产生了较好的社会影响。

3 安徽省“城市教室”的建设现状与成效

为了对安徽省“城市教室”的建设现状有一个比较全面的了解和客观评估，我们对安徽省公共图书馆联盟各成员单位服务读者活动的开展情况以及“城市教室”的建设现状进行了调研和归类分析。为了掌握近年来的可靠数据，在此特选取2017年至2019年期间，安徽省省级和16家市级公共图书馆作为调查对象。首先是逐一登陆上述图书馆官网主页及二级页面进行浏览查阅, 同时，通过问卷调查和电话访谈等方法，与所在图书馆相关部门的工作人员取得联系, 力求获取可靠完整的数据信息。

通过以上路径和方法, 笔者对全省17家公共图书馆开展的服务读者活动场次和参与人次进行了统计，结果如表。

表1 安徽省公共图书馆联盟服务效益情况一览表

经调查，目前安徽省公共图书馆联盟关于“城市教室”的建设，主要还是以开展各类读者服务活动为载体。联盟中心馆及成员馆所开展的读者服务活动内容主要包括“阅读推广、讲座与展览、联合咨询、联合培训、志愿服务”五大板块。全年活动场次较多，读者参与人数众多，活动内容丰富，形式灵活多样，有的活动极富创意。如2017年，联盟中心馆牵头，开展以讲座巡讲、展览巡展为主要形式，线上线下协同宣传的读者服务活动，先后共举办了基层巡展16次，巡讲50余场。2018 年，由联盟中心馆牵头，开展了创新案例评选，打造特色服务品牌的系列活动。同时，围绕庆祝改革开放 40 周年主题，又组织策划了一系列读者活动，引领联盟成员馆在“书香安徽”全民阅读活动中发挥了积极作用。2019年春节期间，联盟30余家成员馆积极参与由中国图书馆学会组织的“共读中华经典 同度传统新年”的春节主题活动；4月23日世界读书日期间，联盟在宿州市举办了“4.23经典诵读之夜”活动。，国家公共文化云、中国文化网络电视、凤凰网、宿州和安徽其他市媒体对经典诵读晚会进行了全网直播，据不完全统计，有近50万人通过网络直播观看了演出实况。联盟各成员馆还协同举办了“中外精品科幻文学作品推荐展”和“诗意过春时——中国古典诗词里的春节”等巡展149场；《坚决做到两个维护，勇当新时代对党忠诚的党员干部楷模》《趣谈我们的中国节日》等主题巡讲25场，实现了优质展览和专题讲座资源的全省共享。同时，合肥市图书馆举办了“趣味国学”讲座；马鞍山市图书馆以“阅读与时代同行”为题，联合市直机关、企事业单位、高校和社会团体举办了“马鞍山读书节”；蚌埠市图书馆积极推进“书香”系列特色品牌活动，黄山市图书馆举办了“盛世中国·喜迎华诞”爱国诗词朗诵打卡线上活动等。

据统计，近3年来，联盟中心馆及成员馆举办的形式多样的读者活动场次和参与活动人次均呈上升趋势，且上升幅度较大。活动主题呈现出多样化态势，有弘扬传统文化的，也有讴歌改革开放的；有礼赞时代楷模的，也有诵读文学经典的。中心馆与成员馆之间的协作越来越多，联合举办的活动质量逐年提升，所产生的社会影响和积极效果也尤为显著。当然，开展读者活动的计划性、常规性和稳定性还有待加强，“城市教室”的硬件设施和软件管理也有待进一步优化。

4 安徽省建设“城市教室”的优势与短板

4.1 优势

(1)安徽省公共图书馆联盟发展日臻成熟，成员馆逐年增加，公共文化场馆的资源整合、优势互补、上下联动、共建共享已初见成效。

(2)联盟成员馆的辐射力和凝聚力有了进一步强化。多媒体、融媒体、纸媒体全方位融通协作，在服务读者活动的开展、学习空间的建设以及服务效能的提升方面，均发挥着重要作用。

(3)随着参与各类讲座、报告会、展览等学习活动人数的不断增加，受益人群面不断扩大，它对城市教室的拓展和市民素质的提升起到了显著的促进作用。

4.2 短板

(1)联盟中心馆和成员馆之间在开展活动方面尚缺乏常规性的协调联动机制，资源整合度不高，时有各自为政，资源利用率不高的现象。

(2)联盟成员馆平时在工作中虽有一些联系合作，但在建设“城市教室”方面的沟通与经验共享还存在一些不尽如人意的地方。

(3)联盟中心馆每年交付各地成员馆的工作任务，大家虽能各尽其责，尽力完成，但在活动的内容、形式以及“城市教室”功能的拓展等方面，做法大致相似，缺乏自主创新。

(4)各地成员馆的工作人员由于专业素养，责任感和创新意识不一致，所以在举办读者活动和充分发挥“城市教室”作用等方面存在一些差距。

5 安徽省“城市教室”建设的策略建议

在中央推行“文化强国”战略决策和安徽省实施“文化强省”计划的大背景下，安徽省公共图书馆联盟以自身场馆为载体，加快构建服务于市民和读者的开放型“城市教室”，拓展公共场馆的文化与服务功能，是社会发展的迫切需要，也是联盟的使命担当和职责所在。问题在于，怎样才能不辱使命，将服务于人民群众的开放型“城市教室”建设得更好？在此提出以下几点建议。

5.1 加强宣传引导，打造构建城市教室的舆论风向标

在当今信息社会化的背景下，积极有效的宣传引导是成就事业的助推器。安徽省图书馆联盟可组建“城市教室宣讲团”，聘请省市专家学者和各成员馆馆员，省市合作，上下联动，设计不同主题，或针对社会热点问题，或对构建城市教室的益处以及惠民利民措施进行定期宣讲。可适当招募社会志愿者参与城市教室宣讲活动的服务工作，使此项工作有群众基础并能持续开展。

5.2 构建实体虚拟并存的城市教室学习空间

鉴于当前线上线下、云辅导和空中课堂逐步普及的趋势，安徽省图书馆联盟可考虑以中心馆为主导，以各地成员馆为基地，以建设实体学习空间与网络虚拟学习空间相结合的方法，采用现场授课与网络慕课教学等线上线下互补的教学模式，使教学资源得以充分利用和实现文化惠民的最大化。

省图书馆联盟在联合各成员馆开展服务读者活动的基础上，可考虑与省内外各高校合作，充分利用高校的人才和文化资源，探索建设跨界合作更为开放、文理兼容内涵更为丰富、线上线下服务功能更为齐全的“城市教室”。同时，进一步拓展“城市教室”的讲座内容，以往各地场馆举办的讲座、报告内容偏重于文史教育类，今后可考虑安排更多的科普类、心理健康类、青年励志类、中老年保健类、文体艺术类等内容，也许会更受广大读者和市民的欢迎。讲座和报告的形式也尽可能生动活泼、多样化。可增加现场互动，设计现场模拟场景，如心理咨询、文体项目演示、艺术表演、创业者现身说法等。

5.3 紧跟时代步伐，开辟城市教室数字人文研学专区

人文与经济研究资源的数字化是当今时代的发展潮流，在社会生活的各个方面发挥着重要作用，各级图书馆在构建实体与虚拟并存的城市教室学习空间的前提下，开辟城市教室数字人文空间领域，着力打造数字人文研学专区，开展多渠道、多种形式的研学活动，赋予城市教室的未来发展更多的科技化与智能化内涵。

5.4 广开经费渠道，积极引入社会力量参与

经费不足是制约“城市教室”建设和稳定发展的重要因素之一。 2016 年初，中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅联合印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，其中第二十二条的“加大财税支持力度”[6]，为安徽省公共文化体系建设提供了政策保障。安徽省图书馆联盟应积极向上争取稳定的经费补给，使城市教室的构建与发展常态化。除此之外，联盟还应积极拓展经费来源渠道，努力引进社会资本、公益组织参与省市“城市教室”的建设与发展。

5.5 建立科学的考核评价体系

建立健全“城市教室”的考核评价体系，是发现问题，及时改进、不断优化的制度设计。“城市教室”的出现以及如何建设和完善，对于各级公共图书馆来说，是个新课题。我们认为，只有建立一套科学的考核评价体系，才有发展目标和评估标准，才能不断地在实践中加以改进和完善，提升其品牌效应和服务读者的质量。评价考核既可以设计量化指标，也可以专家考察评审，还可以征集读者和市民的评价信息，综合起来加以评定。

5.6 积极培养吸纳人才，保障人才资源供给

“城市教室”的建设和发展与人才资源密切相关。安徽省图书馆联盟应充分发挥接触面广，接触人员层次较高的优势，为“城市教室”各类讲座和报告的举办储备一个专家型的师资团队，同时应不断补充新鲜血液，强化自身专业人才队伍，还可考虑面向社会招募志愿者，为联盟主持下的“城市教室”建设和开展读者服务活动提供人才保障。

5.7 与国际接轨，借鉴国外的有效经验

万物互联互通是当今世界的发展趋势，获得有效信息的速度与能力是评判事物是否有价值与潜力的重要指标。安徽省图书馆联盟应注意防范“闭门造车”的陷阱，与国际接轨，努力借鉴国外关于构建城市教室的有益经验，并结合本省实际，探索出一条国际化且符合省情市情的城市教室建设之路。

近年来，安徽省公共图书馆联盟主持下的“城市教室”建设，已经取得了骄人业绩和可喜发展。当下，需要扬长避短，进一步拓展发展思路，创新方式方法，注重资源整合和资源共享，上下联动，借助考核机制，发现问题，及时改进，不断完善。我们相信，在省联盟的主持下，在各成员馆的共同努力下，安徽省公共图书馆创立的“城市教室”建设和发展将会越来越好。