黑龙江省城市生态康养服务体系构建

2021-01-14□文/单林

合作经济与科技 2021年13期

□文/单林

（哈尔滨职业技术学院医学院黑龙江·哈尔滨）

［提要］依据生态康养产业理念，结合新时代黑龙江省社会发展的需求，探讨生态康养服务体系构建的创新优化策略。

快速发展的现代生活丰富了人们生活，同时也扰乱了人们的生活节奏，随之出现的肥胖、糖尿病、三高等有一系列疾病影响了人们的健康。随着人们注重身体健康，康养产业作为新形态产业被催生出来。康养是包括医疗、康复、养老等健康医疗行为，具体的活动行为是养老、养生等。生态康养是人与自然环境相互协调，将人们回归自然、顺应自然、体验自然，在自然界中将体质得到改善，更加健康。生态康养既能锻炼人们的身体，也会让人在精神层面上做到放松调节。生态康养的核心是“以人为本、康养为业”。生态康养中的“以人为本”指的是具备增加人舒适度的外部环境，尤其是适合老年人和病人生活。生态康养产业是健康产品和服务相结合的、多种产业耦合的新产业。生态康养产业涉及了老中青各年龄段消费群体，不仅能够满足市场需求，又能够引领现代生活方式，也能推动一、二、三产业的联动发，能够实现经济转型升级。生态康养产业是具有良好市场前景和具备极大发展潜力的朝阳产业。

一、生态康养产业的发展基础

生态康养产业是“以运动、健身、休闲、度假、养生、养老为核心的现代服务业的更高级形态”。随着经济的快速发展，生态资源对于那些“大城市病”越来越严重的经济较发达地区来说，成了一种稀缺的消费产品。生态康养产业将休闲的生态旅游与康体、康养、养老以休闲地方式相结合，达到满足强身健体、修身养性、医疗康复等同时发展的效果。

（一）有一定的科学理论支撑。生态康养产业理论并非单一的理论体系，而是涉及系统学、经济学、生态学、中医学、生命学等多个理论学科的综合体。生态康养产业的发展不仅仅是为了经济增长，更是为了在迎合时代需求、符合产业发展的过程中，实现人与自然之间的高度融合。系统学主要用于对生态康养产业的未来规划以及产业的整体布局，为今后生态康养产业如何发展和该往哪些方面进行发展绘出蓝图，在以实现人与自然、社会协同发展的思想指导下，推动生态文明建设。从经济学的角度来说，我们利用经济学原理对社会中不断变化的消费需求进行分析，推进生态康养产业向着健康、绿色、和谐、创新的方向不断发展，使其在行业竞争中能够脱颖而出。生命学为我们获得一个良好的身心，帮助人们科学认识生态康养产业建设理念提供了有力的保障；中医学作为我国沉淀千年的瑰宝，其在生态康养产业中得到充分的应用不仅仅是对我国医学精华的传承，也为受益于康养产业的人们的健康给予长久有效地保护。活跃于经济学、生态学等领域的精英们不只是为生态康养产业培养专业技术人员做出了很多贡献，还并提供了许多宝贵的实践经验，为生态康养产业的发展提供了坚实的基础。

（二）具有一定的实践经验。康养产业被列入“十三五”规划开始康养产业的政策支持体系不断完备，十九大报告指出的“推进医养结合，加快老龄事业与产业快速发展”为康养产业发展指出了发展方向。虽然康养产业处于起步阶段，但近年来我国推进的生态康养相关的实践探索，如“四川攀枝花”、海南三亚、广西巴马等地的生态康养案例，为生态康养产业的发展提供了实践基础，生态康养产业的发展具备巨大的增长潜力。

二、黑龙江省生态康养服务体系建设现状

根据人口老龄化的数据，中国的人口老龄化的增长速度飞快，黑龙江省老龄人口增速更为显著，老龄人口的绝对数量较多。目前的养老产业还处于产业发展的成长期。未来我国老龄化对生态环境的需求及对康养产业的需求量会越来越大。当代年轻人的赡养和抚养的压力逐渐变大，年轻人的身体素质不断下降，各类疾病向年轻化的趋势转变。人口老龄化、工业化、城镇化、亚健康化等问题的日益显著使人们对健康管理的重视与服务的需求正在不断地扩大。

黑龙江省的康养服务体系仍然是以传统的养老机构为主，服务也低于满足现今老人、病弱最低需求标准。并且传统的生态康养产业服务体系的格局是单一固定的，仅提供生态养老、休闲旅游为主体的服务。随着消费水平的提高，科技创新人们追求更高质量的健康生活和社会服务。但是，目前的生态环境、服务体系导致了生态康养和健康服务的供给与需求不平衡的问题。新时代生态康养服务体系坚持、协调、绿色、开放、共享的发展理念。注重绿色健康、养老、康体服务、生态产品等领域的发展，结合当地原有地康养产业，发展出综合性的生态康养服务体系。

三、传统生态康养服务体系构建存在的困难

传统的生态康养服务体系主要是养老产业与康复产业。目前虽然对养老产业的需求量大，但是市场准入门槛高，投资回报周期比较长，对配套服务设施的要求高，同时在经济活动中，对于前期资金投入较大但资金互留周期较长的产业往往重视力度都有待提高。由于传统的生态康养服务缺乏一定的专业性和独特性，因此生态康养服务体系的构建困难重重。

从市场需求来看，生态康养的社会普及率不是很高。人们对生态康养的需求量虽然越来越大，但是人们对健康的管理的认识和康养服务的意识不是很高；在发展生态康养的过程中，我们有时还需解决人们的观念问题，康养产业的发展由于地域问题，往往都不一定是在原居住地城市中，因而是否愿意接受异地养老，都需要为老人及其子女注入一定的有利于康养服务产业发展的观念。一般来说，产业服务的影响要素有资本、人才、市场、技术等。传统的生态康养服务体系注入的资本单一，生态康养提供养老服务还是其他服务的产业定位不明确，专业人才培养不够，人才市场流入不足，这导致了生态康养行业技术与理念更新缓慢，产业创新力度不足，产业服务体系不健全。

目前，生态康养产业服务主要体现在休闲旅游、生态养生、养老服务等方面上，但医疗服务存在专业性不强、供给的服务杂乱缺乏特色和针对性。新时代生态康养服务体系应将进一步丰富生态康养产业服务体系形式，创建医疗、康养、休闲娱乐融合模式，着力推动生态康养产业的快速发展。

专业的事需要专业的人才为其服务，由于生态康养产业属于一个新兴产业，相关人才缺口较大，这将成为制约康养服务产业发展的关键因素。将生态康养服务纳入职业教育当中，开设相关课程，打造一支献身于生态康养服务建设的强劲队伍。

除上述之外，生态康养服务体系的构建面临着多产业融合、资本多样化形成一个完备的服务体系的问题。如何改进产业竞争、产业创新和产业融合不足，如何解决生态康养服务体系管理问题。

四、构建生态康养服务体系的创新策略

（一）明确生态康养服务体系总体定位。黑龙江省独特的地理资源、交通优势、农业基础、三产服务业具备了生态康养产业的条件。在确定生态康养产业定位时利用优势、错位发展。在明确定位打造生态康养服务体系时，一是要记住保持生态，坚持生态优先，发展生态经济；二是引用高端科技，在发展生态康养产业链过程中引用一些高端科技，尤其是引入先进的医疗技术、医疗设备；三是创新创意，生态康养要求以人为本，因此注重将人文与生态的和谐融合，打造一些面向全国性范围的生态康养服务。

（二）创建综合配套的生态康养服务体系。构建黑龙江省生态康养服务体系时，以使得生态康养服务体系具有系统性、协调性、互推性为核心，要积极实施综合配套战略。实施综合配套地生态康养服务体系应将生态环境、居住环境、公共服务作为一个整套的配套系统，加强各个配套体系之间的融合与协同发展，合理地分配与整合市场、社会及政府等各种资源，从而构建一个健全的生态康养产业体系。

将以生态条件为基础，加快推进生态文明建设，耦合发展生态农业、生态旅游业等相关产业；建设具备当地特色、亲近自然、体现出乡村休闲娱乐的康养基地；提升医疗条件，要加快建设高端医院；加强完善交通运输道路，提高基础设施的完善程度。

（三）加强政府扶持与政策支持。生态康养产业作为一个新兴产业，必须加强政策保障和支持力度，政府需要提供宏观的政策支持。近年来发布的政策性文件越来越多，利用好、理解深、研究透国家产业政策，发挥好各级部门的引导与扶持作用。充分调研好的同时科学确定生态康养产业的空间布局。用活用好现有的康养、生态建设、健康发展相关政策，适当地降低门槛、放宽准入进入的条件，制定鼓励产业创新发展的政策。

（四）加强人才队伍建设。在构建生态康养体系中培养专业人才队伍时与学校的相关优势专业相结合，建立专业的生态康养群体，培养出专业人才。首先，在高校中设立“生态康养”相关的课程，培养出优秀的经营管理人才；其次，升格中职、高职院校培养出更多优秀的技术管理服务人才；再次，转型各地职业高校，培养出大量的实用操作服务型人才；最后，利用互联网、大数据建立网点、进行网络培训，加强各类服务人员的培训。

培养当地人才之外，大力从外地引进专业人才，实现资源共享。重点引进具有与“生态康养”有关的专业技术水平和技术特长的人才、有较强管理能力的人才，引进具有带头作用的科技领军人才和项目开发人，还有引进在“生态康养”领域实现突破的和在专业技术方面实现突破的实用性人才。着力研究人才引进问题，协调解决人才引进来的同时，完善人才待遇制度和人才激励制度，达到留住人才的效果。

（五）“医”与“养”的相互融合。康养产业作为我国新时代服务业发展中的一个关键方向，通过“医养结合”实现两者的和谐有序发展。“医”不仅仅指的是医疗，还包括护理、疾病的诊疗、健康的咨询与检查等多种服务。“养”则是涵盖了生活、精神以及文化活动的综合服务。将养老机构与医院相互结合，为生态康养产业的发展提供了一条有效路径；“医养一体化”的实现，是对养老机构资源与医院资源的一种整合，是生态康养服务体系建设中一条实现“康养服务”的有效途径，使得老人的日常护理、保健运动、中医康复及其他生活服务得到更全面和有效的保障，针对于不同类型的用户提供不同的护理养老方案，提供最适合老人的“医”、“养”相结合的服务。