1700～1763年英法贸易冲突及结果

齐玉凤

（河西学院历史文化与旅游学院，甘肃 张掖 734000）

英法两国贸易冲突始于1664年，持续了两百年，而18世纪英法贸易冲突又呈现出新特点。“1713年以后，英法之间的贸易冲突因为《乌得勒克条约》而缓和，但是这个条约中的自由贸易却从未实施，因为英国拒绝批准条款的第8条和第9条，法国政府随即转向它的传统政策，即高关税政策”。［1］从西班牙王位继承战到1763年英法七年战争期间，英法贸易冲突主要集中在对于殖民地和主要贸易商品的争夺，法国步步紧逼，在各个领域挑战英国的权威。在重商主义政策的指导下，英国调整国家政策，颁布《糖浆法案》，给予殖民地有限的自由来适应殖民地经济的发展。两国在这段时间内都维持较高税，随后爆发了七年战争，最终以英国胜利而告终，此后法国再也无力与英国进行全面抗衡。

一、荷兰贸易优势地位的丧失

在15世纪争夺殖民地和商业控制的竞争中，荷兰和西班牙为先驱。随着葡萄牙和西班牙海上力量衰弱，英国遇到了强大的荷兰。“当时，荷兰的商船队共有商船16000多只，而当时的法国只有1000只，荷兰的船舶总吨数相当于英国、法国、葡萄牙、西班牙四国的总和，几乎垄断了欧洲南北间，欧洲与东方、波罗的海与北海之间的贸易。”［2］

1600～1675年，荷兰的商业贸易达到了顶峰。早期法国在西印度群岛殖民地依靠荷兰的商船生存，英国殖民地也视荷兰为他们贸易繁荣的至关重要部分。荷兰商船用英属海域的鱼、美洲大陆的烟草、西印度群岛的糖，烟草和其它热带产品交换法国、西班牙、葡萄牙以及德国和布拉班特的食品和制造品。在这个过程中，荷兰充当了中间运输商的角色，获利丰厚。荷兰人遵循“谁能以最便宜的价格出售最好的商品，谁就能控制市场”［3］的简单准则而赢得了巨大的成功。在殖民时代之初，荷兰是世界进步不可或缺部分，它的货物运输满足了世界各个市场对不同种类商品的需求，活跃了世界市场。

针对荷兰的贸易，1621年英国议会颁布了一项法案，禁止英属殖民地弗吉尼亚与陌生人贸易，而且要求他们将烟草直接运往英国。这项法令在1621年到1634年被重申数次。1651年，英国颁布了《航海条例》，禁止所有国家将本国生产或者制造的货物运入英国，这是对专营转口贸易的荷兰直接的挑战，加剧了荷兰与英国之间的矛盾。“17世纪的航海条例一直到1786年之前都没有大的改变，使得英国商人和船主们对于殖民地的贸易拥有完全的垄断权”。［4］在1652年到1674年之间，英荷之间爆发了三次战争，战争使得荷兰战败并屈从于英国的商业霸权，从此以后，荷兰再也无力与英国抗衡。

经过40年的努力，英法夺取了荷兰在海运和商贸方面的优势。“葡萄牙、西班牙和荷兰都没有从重商主义的角度寻求殖民权利，早期矿产的发现转移了葡萄牙人的注意力，西班牙野心勃勃想获得黄金和征服，荷兰几乎没有领土和殖民计划”。［5］荷兰的威胁消除之后，英法开始了正面冲突，他们在殖民地政策和主要商品贸易方面展开了竞争。

二、英法贸易冲突

1700年英国成为“在大西洋下有最大赌注［6］”的国家，法国成为欧洲大陆的霸权国家。两国均奉行重商主义，在这一原则指导下，这两个欧洲势均力敌的对手，依据各自商业政策在殖民地展开了殊死搏斗。

18世纪，法国的商业政策旨在减少外国进口以保障本国手工业者和农场主对国内市场的垄断；航海政策也着眼于保护法国船只的安全，确保他们能够在法国和世界的贸易往来中获利。殖民地政策重点在于排挤外国与法属殖民地的贸易，凡此种种，都是政府期望通过商品贸易平衡来增加法国的财富。针对法国的种种措施，“英国先后采取的报复措施是禁止法国产品进口（1678～1685年、1688～1695年、1704～1710年），非禁止性的高关税（1685～1688年）以及惩罚性附加税（1695～1704年）；1713年的乌得勒克条约（Treaty of Utre⁃cht）使贸易战短暂结束，但自此以后双方贸易壁垒逐步增加，在18世纪的大部分时间里双方关税都保持较高的水平（Conybeare，1987）［7］”。

（一）对殖民地的掠夺

18世纪，殖民地商品贸易成为英国海外贸易的主要动力。“殖民地贸易给英国带来了一种可能性，即除了毛纺品以外还可以大量出口其它制成品”［8］。殖民地经济在英国充当原料的提供者和制成品的消费市场，对于英国来说至关重要。而陆上霸权国家法国财政赤字的解决以及本国经济的增长也期望能通过殖民地的供养而予以解决，因此对殖民地的争夺就成了他们矛盾的核心内容。英法殖民地利益的争夺主要集中在印度、非洲、西印度群岛、加拿大和密西西比河。

在印度，英属东印度公司于17世纪90年代就设立商业站点，并且成立了三个管辖区，通过这些手段渗入印度，为后期入侵做准备。法国渗入印度较晚，到18世纪初建立了为数不多的几个殖民据点，从殖民点的占据上来说法国处于不利地位。为了在未来的竞争中处于有利地位，1740年法国驻印总督杜布雷建立一支特殊的军队，军官由法国人担任，士兵由当地印度土著组成，但是军队建制和训练均按照欧洲军队方式。很快这支军队就显示出优势，1746年，这支印度土著雇佣军攻占了英属马德拉斯。1748年，又击退了英国从海上对本地治里的进攻。最后法英签订条约休战，在这场角逐中，法国虽然胜利，但法军损失惨重，为未来英法争霸中法国的劣势奠定了基础。

英法在当时主要争夺的是黑人奴隶的贩运，即对美洲缺乏的劳动力的争夺，所以非洲对于英法来说是重要的殖民地，因为它提供了英法殖民地种植园主需要的劳动力。这些奴隶被用于西印度群岛和南部的殖民地的甘蔗、大米和烟草种植。在这种需求之下，非洲就成了他们竞争的目标之一，因为这里是黑奴的唯一来源，因此也成了拥有热带和半热带殖民地的海洋强国之间激烈竞争的目标。

在法国控制非洲海岸之前，葡萄牙人、荷兰人和英国人就曾为争夺对该地区贸易的控制权而竞争。在第一次荷兰战争中，英国夺取了开普海岸城堡。伴随着得到戈雷岛和阿尔金的要塞以及塞内加尔的贸易港口，法国也开始拓展它的贸易影响力。法国的势力集中于北部，其它国家则集中于几内亚海岸和刚果。到1697年，英国皇家非洲公司保持了它的垄断地位，但是随着私商和殖民地特别是罗德岛商人的加入使得竞争更加激烈。法国加强了它在冈比亚的贸易，同时荷兰控制了几内亚海岸。但是英国皇家公司经营不善，伴随着公司的贸易恶化，法国在1735年之前在南部拓展了它的贸易，在冈比亚、阿克拉和维达建立了港口，同时还在英国的城堡和工厂内非法贸易，英国人将其视为对他们特权的挑战。接着，法国占领了该公司的奴隶供应地，和该公司及私人贸易商就树胶贸易发生冲突，同时在黄金、象牙、蜂蜡和染料木领域排挤英国商船。

热带殖民地的繁荣需要其它殖民地提供粮食等一些生活必需品，因此温带地区肥沃的农业区域也较为重要。但是英国的温带殖民地和法属西印度群岛之间的贸易却较为繁荣，这是英国的重商主义者所不能容忍的。温带殖民地向法国人提供了粮食、木材和活牲畜，用来维持法国的奴隶劳动并且活跃法国蔗糖贸易。因为法国没有品质较好的牛肉，同时它也没有能够提供粮食的殖民地。为了解决这个问题，科尔伯特努力想把加拿大建成一个提供粮食和木材的殖民地，但是在这两方面他都失败了。

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法国在出口方面不能满足法属西印度群岛的需求，进口方面同样不能满足他们的需求。法国殖民地生产大量的糖，同时也产出了大量的糖浆和朗姆酒等副产品，但是这两样在法国都没有市场。糖浆不符合法国人的口味，所以法国种植园主被迫将它喂马，喂猪或者扔了。而朗姆酒也不受欢迎，因为作为饮品过于浓烈，在与葡萄酒和白兰地竞争中就更加受挫，这些都是法国殖民地主要商品。因此，对于法国种植园主来说这些产品毫无用处，为了法国殖民地经济的发展，必须要找到补救措施。即法国必须要拥有能够提供足够的奴隶供应地，充足的木材，马匹和给养的殖民地，除此之外还要开拓主要商品例如糖，糖浆和朗姆酒的市场。

（二）主要贸易商品的争夺

18世纪早期的商业贸易中，鱼和毛皮较为重要，其次是木材和桅杆贸易。早在1729年，英国商人抱怨法国人压低在国外市场上英国海狸皮毛的价格。马萨诸塞州的总督雪莉指出了这场斗争的实质，他强调夺取加拿大对于英国经济发展的重要意义。他认为1745年对路易斯堡的占领和下一年的加拿大的远征主要是有关鳕鱼和皮毛的争夺，他认为他最大的功绩在于他将英国鳕鱼行业从法国人手里拯救出来。他劝说英国政府征服加拿大，强调控制毛皮贸易对于英国至关重要。他将法国对缅因州和新罕布的入侵视为对于桅杆贸易的干预，因为边境的皇家海军从那里得到桅杆和船坞，他将为争夺莫霍克河的战争视为海狸皮毛贸易战。他认为“如果英国能将法国从美洲排挤，所有这些殖民地贸易的利润将会集中到此，她的航海业急速壮大，在与北美的贸易中，贸易平衡将永远在她这一边；这一切在削弱了法国的实力之后将会更有价值”［9］。但是雪莉的警示未被重视。英国仍然着眼于热带商品和糖的贸易上，并且在1748年将路易斯堡还给法国。法国维持了她在西方和加拿大以及密西西比河河谷地带渔业中的领导地位，从伊利诺斯州海湾国家扩展了她的皮毛贸易区域。这些有价值的贸易包括猞猁、麝鼠、水獭的皮毛，还有其他野生动物的皮毛，这些商品在那段时间的殖民贸易中扮演重要角色。

法国糖的生产主要集中在瓜德罗普、马提克岛和圣多明各，英国的糖生产主要在苏里南，巴巴多斯、背风群岛和牙买加。尽管巴巴多斯一开始种植的是靛蓝、生姜、棉花和烟草，但是种植园主很快就转移到糖。牙买加因为种植可可豆的实验失败后，也将糖作为它的主导性商品。西印度群岛的糖工业被英国控制之前，葡萄牙输运巴西的糖满足欧洲人的需求。但很快英国替代了葡萄牙和荷兰，用自己的船载着黑砂糖到不列颠群岛和英国北部殖民地，同时出口大量的生活必需品到大陆，特别是荷兰和汉堡。英国对法国的不满开始于1666年，因为此时法国殖民地的糖产量增加，与此同时，法国对英国的糖实施禁止性的关税政策，目的是为了将英国糖出口商排挤出法国市场。法国在殖民地和主要商品上与英国以各种方式的对抗，引起了英国种植园主和商人的极度不满。为了满足贸易利润需求，英国的种植园主开始向政府寻求帮助。

三、《糖浆法案》及补充条款的颁布

1701年，背风群岛温卡顿的州长从安提瓜岛写信表示在糖贸易方面法国践踏了英国的利益，他建议国会全面禁止向法属岛屿进口爱尔兰和英国北部殖民地的牛肉、必需品和木材。通过切断法属岛屿生活必需品的供应来干预殖民地的经济及糖的贸易。1701年到1725年之间，法国不仅能够自给，而且开始逐渐在大陆市场压低英国商品的价格，特别是在汉堡、弗兰德斯、荷兰、西班牙和黎凡特。

1713～1730年的这种贸易的迅速增长引起了英国商人的重视，这种情况在巴巴多斯较为显著，这里是抵抗法国入侵的中心。1724年，枢密院命令贸易部准备一份关于糖和烟草贸易资料。四年后，它再次命令这个机构去考量“在这些种植园里通过什么样的法律是合理的，为了限制国王的臣民从法国的种植园里进口这些产品到英国种植园里，这样可能侵扰了英国的贸易。”［10］与此同时，巴巴多斯策划了一场运动。在1730～1731年，这件事引起了枢密院的高度重视，还有来自于巴巴多斯的种植园主、贸易商和其他的居民的请愿。多多巴斯和他们的联盟最后选择直接向英国国会求助。向国会的申诉在最初并不成功。政府将此事交给下院，以法案的形式来保障和鼓励英属西印度群岛的贸易。该法案计划打击法国糖贸易，规定如果法国入侵了英国的殖民地市场，将给予回击。它宣布外国种植园主的糖、朗姆酒都不能进口到英国、爱尔兰和任何国王在美洲的土地上，否则将被没收，而且马匹、木材被禁止输入外国的糖殖民地。

法案的支持者宣称英国的糖殖民地正在衰落，糖的出口在下降，关税较高，种植园主贫穷，土地被耗尽。他们认为法属岛屿拥有比英国优越的产糖地，这些地区更加富饶，更适宜居住，关税更低，而且国内也有更多的鼓励措施。但是，他们也强调，英属群岛是英国重要的利润来源，必须加以保护，否则就会持续衰退，最后可能会落入法国人之手。法案的反对者则认为这些法案中减少供应新英格兰人需要的热带产品供应，并且提升关税的条款会损害面包供应殖民地的利益。法案的实施会使得北部殖民地的繁荣受损，将会变成糖殖民地的附庸，同时沦为没有独立经济和商业生活的供应者。

1733年出台了《糖浆法案》。但是对重商主义者来说，这是一项无力的措施，因为它认可了英国面包殖民地和外国糖殖民地之间的贸易。进口到北部大陆殖民地的糖、朗姆酒和糖浆的关税依旧很重，马匹和木材仍然可以无限制的出口到法国，荷兰和丹麦属西印度群岛，北部殖民地除了部分列举的商品外，均可出口到西印度群岛的外国。

这项法案对于殖民地商人来说意义并不显著。它在打击法国殖民地方面无作为，也没有顾及英国的利益，因为它没有实质性的提高关税，也没有满足英属西印度群岛种植园主的需求和期望。尽管如此，“英法两国在西印度群岛的竞争事件具有深远意义，它不仅是英国与北美殖民地，而且也是英法关系史上的一个里程碑，标志着英国重商主义殖民地政策的一个重大失败，其商贸体系已开始松动，英法重商主义政策演进到了一个新阶段。”［11］从这个政策的出台，我们看出重商主义在英国已经发生变化，政府已经通过国家政策调控以适应风云变幻的经济形势。

1733年之后情况与之前的相比几乎没有变化，西印度群岛种植园主不满意法案的条款要求更大的让步。他们将请愿书递到贸易部，写宣传册子并且进行游说，同时建立了牙买加咖啡馆、康希尔等一系列宣传中心。他们将衰落和法国群岛的繁荣相比较，将它归于很多原因，主要是英国在所有他们需要的热带产品如糖、可可豆咖啡和姜征收的高额税收。他们公正的宣称，英国的贸易政策限制较多，因为法国政府在1726年和1727年颁布法令，允许向西班牙和海峡自由出口。他们警示英国当局，就如同法国已经控制了靛蓝贸易一样，如果不允许自由贸易并降低关税，法国商人很快就会垄断其它热带商品的贸易。

1739年，这些问题被提到了国会。西印度群岛的种植园建议通过一项法令，包括允许全面自由的出口，减少关税和货物税，减少百分之四点五，直接与爱尔兰岛贸易，减少对精炼糖再出口的管制。贸易部建议实行有限自由贸易，下院也准备做出有限的让步。来自于伦敦、利物浦、怀特黑文的糖加工业主、商人、船主、船工、船商和其他港口和制造业中心的商人都在抗议和请愿，都反对自由贸易，最后通过法案：允许西印度群岛种植园主运输糖到菲尼斯特雷角南部的外国港口，运输的船只只能由英国制造，并且按照英国的法律从英国起航。按照这个法案，给予了北美殖民地一些限制性的自由，这也表明政策法令逐渐打破重商主义者的原则来惠及北部殖民地。但是对糖种植园主来说这项法令限制太多。它排斥了殖民地制造的船只，他们往往比英国的船只运输起来成本要低，并且规定他们不能直接和爱尔兰贸易。

法国的竞争愈演愈烈，英国对糖贸易的限制依旧。接下来的十年中，英国国会做出了两项让步：1742年殖民地造的船只得到了践行1739年通过的法案的特权；1748年对英国精炼然后出口到大陆的糖的退税得到增加。这两项法令不仅惠及了炼糖商人而且也照顾了种植园主的利益。尽管殖民地在一个世纪前就要求英国降低关税，他们曾在1732年一直到这个时代都在攻击咖啡税，但是英国一直拒绝降低它的关税。

对于重商主义者来说，1750年的情形并没有好转。美洲的英国贸易商不仅和美洲殖民地而且和欧洲的法国和荷兰直接进行着大宗的贸易，他们每年从法国及荷兰的糖殖民地进口大量的糖、朗姆酒和糖蜜到英国北部殖民地，这种贸易直接违反了《糖浆法案》。他们甚至专门购买商船进行这项贸易，其中每年雇佣300人解决法国岛屿相应的问题来促进这种商业贸易。这项贸易对法国有利却损害了英国糖殖民地。最后他们甚至在英国的名义伪装下，将外国的糖输入英国。1750年，牙买加向英国发出抗议反对这项贸易。在1752年2月，一个由八人组成的委员会，代表英国商人种植园主向财务部提交了请愿书，声称被海关扣押的从纽约到英国的在布里斯托尔港口的糖来自于法国殖民地。这些人请求国会出台一项法令，全面禁止这种贸易，但是这些努力失败了。财务部最终的解决方案是给所有糖殖民地的管理者写信，命令他们尽最大的努力通过一项殖民地法律，即包含规范和禁止这种违法的秘密贸易，但是这个法令仍然没有解决任何实质性问题。

1739～1752年的补充条款在打击法国方面无力，所有的重商主义者都认为法国仍然是英国在商业界最强劲的竞争对手。在英法对抗的过程中，在英国种植园主和商人的推进之下，英国政府也在调整国家政策来力保英国在殖民地贸易中的利润，但是最终都无法真正解决两国之间的贸易冲突。法国无论是在殖民地的争夺还是在主要商品方面都挑战英国的利益和权威，这种冲突最终导致以战争的形式来解决。“英法两国在殖民地和贸易方面的竞争爆发了几乎拖延一个世纪、直到1763年英国大获全胜为止的接连四次战争。［12］”1756年英法在殖民地上的冲突更加激烈，最终爆发七年战争，这场战争规模较大，最终1763年双方签订《巴黎和约》，英国获得法国在北美殖民地和非洲殖民地上的利益，并获得在印度的控制权。英国借此登上海上霸主地位。从此以后，法国在各个领域无力与英国展开激烈的抗争，英法的商业贸易竞争转入了新的阶段。