文旅融合视域下文化产业扶贫助力乡村振兴——以江西省宁都县东山坝镇为例

张 雯，赵子瑞，王鑫琪

（江西财经大学，南昌 330013）

一、背景

从东山坝镇地理位置和当地教育现状来看，东山坝镇位于江西省宁都县东北部，距县城32 公里，总人口2.54 万，总面积达171.38 平方公里。东山坝镇下辖12 个行政村143 个村小组，1 个居委会。人口空心化严重，青壮年劳动力大多外出务工。当地教育发展水平有较大提升空间，目前正面临着师资力量匮乏、教育设施薄弱、生态文明观念落后、政策落实程度不高、商业布局不合理、产业转型升级存在一定困难等问题。

二、项目内容

团队综合研究当地总体学历水平、适龄学生的受教育程度、街道垃圾分类、卫生整治情况、房屋结构与商业布局等现状，同时结合市场主体分布、建筑情况、性别比、平均年龄、家庭负债情况、家庭主要困难、家庭年收入与来源等侧面因素完成东山坝调查，以此促进东山坝镇科教文卫高质量发展。

（一）教育

在东山坝进行了六天的调研后，现对已收集的数据进行了全面的分析，运用SPSS 频率分析得到结果如下。

表1 东山坝镇居民学历

表2 江西省农村居民学历

现主要对当地居民的学历水平进行随机抽样，并同全国及江西的学历水平数据进行了比较。

在基础教育当中（即义务教育的学历比例），数据比例与全国及江西的基础教育比例大致相同，说明当地普及义务教育程度较好，但是在高等教育中（即大学和大专学历），东山坝镇落后于江西平均水平，并同全国高等教育的平均水平保持着较大差距。

总体来看，东山坝教育情况与江西差异不大，但是在全国和江西的学历发布数据中，未受教育比例只占低阶段教育（即未上过小学及以下）的12.5%，而东山坝未受教育比例占低阶段教育的60%以上，这说明仍有很多本地人完全没有接受过教育培养。高等教育中全国的学历比例远超东山坝地区学历比例的78.2%。这项数据说明了两点，一是当地人对于高等教育的不重视，认为子女完成义务阶段教育就可以去打工赚钱，二是当地教育不够发达，很多学生无法通过自身努力去考取大学或大专，从而无法接受到高等教育。

（二）生态文明建设

1.高速经济发展制约生态文明建设。据问卷调查结果可见，东山坝镇在生态文明的建设工作中做出了一定的努力，但仍存在不足，根据分析，原因如下。首先，政府在经济发展和生态文明建设之间处于两难境地。当前一些村镇经济条件相对落后，政府期望带动当地发展，经济发展被摆在首位。政府希望发展经济，要想快速发展，或多或少会对当地环境造成污染，自身而言，环境整治设备造价较高，处理后不仅对自身效益没有帮助，还会加重经济负担，所以选择不用。传统的农业经济结构无法向现代化转型，城镇化将更加难以发展。虽然意识到生态文明建设的重要性，但是面对亟需发展的经济，真是感到两难，无法很好地找到两者协调发展的平衡点。

2.基础薄弱制约生态文明建设。由于人力、财力有限，生态文明建设受到一定阻碍。一些村镇经济基础较为薄弱，而生态文明建设需要以公共环保基础设施为保障，有些地方认为环保设施建设需要投入大量资金，而且难以像工业发展一样带来快速的经济效益，所以无力或者不愿意投入过多，这就导致城镇化中环保基础设施建设滞后，有些地方虽然建了一些环保基础设施，但依然存在陈旧、更新慢等问题，进而阻碍了生态文明的建设。

3.公民参与度不高制约生态文明建设。主要表现为以下两个方面。一方面，政府在环境监管方面执行力不足，群众面对明显的污染行为，即使有心举报，但依然担心举报后无法保障自身安全。另一方面，当地生态文明知识的普及度不够，群众对生态文明建设的内容和意义了解不足，环保意识较为薄弱，参与生态文明建设的积极性较低。

（三）商业布局

1.商业业态。一是市场主体，现主要调查了东山坝镇主要街道的商家，总共走访了33 类166 家商铺，具体情况如下。二是原因分析，第一，东山坝镇的商业以销售产出产品为主，以消费为导向，商店的主要客户为普通村民。商家的主要收入来源为从外地运来商品并进行加价售卖，自身产品的生产力不足。第二，商业布局不合理，如超市、母婴店数量多且过于集中，供给远大于需求，导致商店的客流量不高，商户收入不是很理想。镇上文化娱乐体育设施缺乏且价格不合理，导致镇上百姓文娱消费较少。第三，缺少互联网转型，镇上没有任何可以与互联网业务有关的商店，也没有O2O 业务，在信息时代相对闭塞。

表3 东山坝镇主要街道商家情况

三、问题总结

此次调研经过实地考察与深入访谈了解到以下情况。

一是当地居民受教育程度较低，文化整体水平不高，思想观念相对落后，获取外界信息渠道较少，信息不流通使当地居民不能及时了解市场动态，进而导致当地的产业比重仍以农业为主。

二是当地居民年龄结构以老年人居多，文化水平较低，只能从事简单的农副产品售卖工作，产品附加值不高，导致收入水平较低。

三是当地自然灾害较多，尤其是洪涝灾害，使得农民种植的水稻被洪水淹没，鱼塘被冲走。加之当地居民大多以从事农业生产为主，自然灾害严重危害了居民的生活与生产。

四是调查人群以务农和个体经营者为主。其主要原因为当地目前实际处于“空心村”状态，青壮年大多在外打工，老年人群占比较大，而为了照顾老人和小孩，留在本地的青壮年主要为女性群体，同时为了维持生计，在家的女性也从事一些个体经营，比如小卖铺、早餐店等。从整体上而言，当地居民以务农和个体经营为主。

五是受经济发展与人口数量较少的制约，当地医疗设施较为落后，大部分疾病须前往县城或市区医治，极大概率会导致病情的进一步发展恶化。

六是社区治安及公共设施近年来得到了极大的改善，但仍存在部分问题。例如排水系统不够完善导致大雨天气街道积水过多，极大部分盗窃案无法破案，防盗治安方面仍有待改善。

七是商业布局不合理，缺少必要的商业业态及互联网转型。当地三条主干街道的超市、母婴店数量多且过于集中，供给远大于需求，导致商店客流量不高，商户收入不是很理想。镇上文体设施缺乏、价格不合理且没有任何与互联网业务相关的业态，也没有O2O 业务，在信息时代相对闭塞。

八是东山坝镇的街道卫生总体较好，但仍存在一些不足。比如街道垃圾较多，行人随手扔垃圾现象较为普遍，街道绿化偏少。

四、对策建议

一是政府应加大教育经费投入，提升教育在政府财政分配中的占比，将教育发展摆在全镇发展的优先地位。

二是着力发展第二产业，提升矿业资源利用率，加大铀资源资金转化率。同时加快第三产业发展，加大基础设施建设投入，促进东山坝镇农业转型升级。

三是加快上游堤坝建设，杜绝负面宣传，积极挖掘正面人物形象与事迹，提升目前民众对于抗洪救灾工作的信心。

四是全面实施乡村振兴战略，加快引导农民返乡就业，通过发展乡村旅游业、生态农业和观光农业发展，拓展农业就业空间，把高素质农村劳动力留在农村，进而改善农村教育大环境。

五是对当地医疗条件及设备进行优化，对目前就职医生进行深造培训，并与县医院达成合作链，无法医治且情况严重的患者可立即转入县医院救治。

六是社区治安及公共设施方面，针对于具体问题提出具体解决措施，例如完善排水系统处理雨天积水问题、在街道多安装摄像头及路灯增加盗窃破案率。

七是优化产业结构，加快产业转型升级。当地第二产业相对缺乏，加大第二产业投入，提供更多的就业岗位，吸引青壮年返乡就业。同时引导各大店铺紧跟互联网潮流，尽早完成企业的互联网转型。

八是政府加强贯彻落实建设美丽乡镇理念，进一步健全乡镇环保工作机制，激发乡镇民众主动参与性。加强宣传，提高居民的环境保护意识，共同促进美丽乡镇建设。