建筑工程招投标阶段造价控制策略研究

陈佳琪

摘要：招投标环节是建筑工程项目运行的前期阶段，对其进行规范的造价控制，可以合理控制建设项目成本，积极推动建设项目的实际运行。目前，虽然我国建设项目众多，但招投标环节的造价控制存在较大漏洞，影响到整个建筑工程项目的建设进度，因此，迫切需要相关专业人士加强建设项目招投标阶段的造价控制，提高建筑工程成本管理效率，以确保项目顺利进行。

关键词：建筑工程;招投标阶段;造价控制策略

引言

建筑工程招投标造价管控的开展，直接关乎工程建设品质与项目综合性收益的获取。因此，为了保证工程建设有序且高效地开展，应在招标、投标、竞标与评标各阶段增进对建筑招投标造价管控，以保证在后续的工程建设中将成本管控在科学范畴内，从而真正实现建筑工程的良性发展。

1建筑工程招投标环节造价控制存在的问题

1.1盲目投标

目前，许多投标单位为了生存利益，忽视招标文件的内容，盲目投标。盲目投标行为不仅是对投标单位自身的不负责，也是对招标单位的不负责。随着竞争的日益激烈，投标单位的中标难度越来越大，即使侥幸中标，也收获甚微。例如，某市医院建筑项目的深基坑工程招标文件中，明确规定混凝土管桩必须于当日搭建完成（为防止混凝土凝结，黏性降低，影响搭建质量）。这一规定会使整个建筑工程施工费用增加，但在招投标环节，许多投标单位未对此内容给予重视，还是按照正常的施工所需费用报价，最终造成废标。

1.2竞标阶段问题

现阶段，我国建筑工程招标与投标工作的标准化的运作流程体系尚待完善，在此背景下，难免会出现一些过分关注利益分配，却忽视风险隐患的现象。单纯为了获取招标与投标项目建设的主导权，甚至会出现一些灰色竞争，这也导致诸多中标单位不能在预算要求的范围内进行规范工程建设。建设单位在工程建设后期也时常会出现被迫追加费用的情况，这不只会对中标施工单位的信誉造成极大的损害，也会压缩施工单位的整体收益。而从全局的角度解析，这无疑会对建筑工程项目的良性化运作带来负面影响。

1.3招标控制价设置不合理

在建筑工程项目招投标工作中，招标控制价是指招标单位按照一定的规范标准，结合建筑项目设计图纸，经过计算给出的工程限定最高造价。但很多时候，这种计算模式并不科学，导致计算结果不准确，从而导致招标控制价设置不合理，不是过低导致投标单位提升报价，进一步增加了工程的造价，就是设置过高，使得部分投标单位放弃竞标，而中标单位在施工中容易发生偷工减料的行为，不仅影响到工程建设的质量，还会对整体工程的造价控制工作带来不利的影响。

2建筑工程招投标阶段造价控制策略

2.1制定科学的评标标准

（1）对于技术标，首先，评标委员应对技术标文件中的工程项目概况、施工设计方案、施工工期、施工质量检测等内容进行检查，检查有无漏掉的内容以及内容表述不明确的部分，并经综合分析、评定，判断此项技术标是否合格。其次，对所有提交的技术标进行综合分析，通过比较发现是否存在围标现象。另外，为了防止评标过程中夹杂评标委员的情感因素，可适当采用“暗标”的评审方式，隐去投标人单位、姓名和联系方式，让评标委员根据投标序号对不同的投标文件进行审查，保证评标的科学、公正。（2）对于商务标，首先，评审建筑工程项目的每平方米单价，综合考虑单价是否过高或过低，注意检查建筑工程项目所需混凝土和钢材的数量。其次，评审投标总价，并非投标总价越低越好，投标总价过低，则有可能导致投标单位用材成本过高、所用建材以次充好，影响建筑工程招投标阶段的造价控制。

2.2合理编制招标文件

招标文件是建筑工程招投标阶段最重要的文件，招标文件是投标单位开展投标文件编制主要的依据和参考，同时也是监管部门开展监管工作的依据，更是建筑工程项目造价控制工作的参考。针对当前部分地区在建筑工程项目招投标工作中，招标文件编制不科学的问题，相关建设单位需合理编制招标文件，规范文件的形式，完善文件的内容，进一步增强招投标文件编制的质量，从而保障造价控制工作在招投标阶段得以有效开展。在具体编制中，招标文件需涵盖投标须知、评标方法和标准、建筑工程合同条款这个三方面的内容，特别是在招标文件中，建设单位还要明确建筑工程项目验收的标准和工程结算的方式，此外，还要明确业主与承建单位的相关规范，并明确突发事件的处理方式等，从而为建筑工程项目造价控制工作的顺利、有序开展奠定良好的基础。

2.3加强监管与审核力度

有效提升监管与审核力度，对于加强建筑工程招标与投标阶段的造价管控具有较为积极的推动作用。尽管不同建筑项目的运作规模与专业性要求有着本质差别，但工程建设方和发包方的监管职责始终不变。诸多建筑工程建设单位自认为聘用了第三方造价咨询机构便不必承担监管工作，其实这种观点是错误的。其减少的只是工程建设方案在实际事务方面的工作体量，建设方作为建筑项目的核心运作方，有着责无旁贷的监管职责。特别是建筑项目的招标文件、管控价等重要招标资料的中介审定权都须工程建设方切实把控，以规避随意处置的情况出现。与此同时，持续健全相关监督管控机制，对于建筑工程项目招标投标工作的有序开展也有着积极的作用。相关监管机制需要具备整体性，对工程实际的招标投标工作给予全面考究。例如，某些建筑施工单位在开展投标阶段中，通常会运用一些非正规的方式以达成中标的目的。而通过不断健全相应的监管机制，可以更好地规避此类问题的产生。

2.4对工程体量清单开展全面核对

建筑工程项目施工单位应对工程体量清单进行全面核对，这也是对工程成本管控的核心方式。施工单位在开展投标书制作过程中，需要依据有关的清单内容进行有针对性地制定。如果企业未对建筑工程的体量给予关注，只是单纯地开展工程造价管控，则可能会在工程建设后期引发工程体量与清单不匹配的情况，从而引发各种经济类事件的产生。因此，工程施工单位应严格依据工程体量的实际情况明确工程单价。工程施工单位应对全部的工程体量清单进行仔细核查，然后才可以开展投标文件的编订，如此可以更好地实现对工程管理的精准把控，以保证在工程价格压缩后，工程不会出现明显的风险，即便出现突发情况也能进行有针对性的调控。

结束语

在经济全球化的大背景下，我国建筑工程招投标的规范化、专业化程度越来越高，但也存在许多问题，如招标方存在招标文件编写不规范、招标形式化等问题，投标方存在盲目投标、缺乏理性投标思维等问题，一定程度上破坏了招投标市场秩序，不利于招标阶段造价控制，亟需采用有效管理方式，从加强招标文件审核把关、建立科学评标标准、建立投标方诚实信用标准体系等方面，有效规范建筑工程招投标秩序，加强建筑工程招投标阶段造价控制管理。

参考文献：

[1]郑福桥.建筑工程招投标阶段工程造价控制管理策略[J].绿色环保建材，2021（03）：169-170.

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