看苏州如何抓项目

顾善闻 赵焱 苏平远

作为当今世界最具爆发力的新兴产业之一，生物医药也是苏州多年来重点推进的“一号产业”。

2021年以来，苏州“火力”全开。

在引进大项目、好项目上势头迅猛，10个板块也是快马加鞭、你追我赶，掀起了一轮又一轮你争我赶的项目热潮。截至2021年10月，苏州市重点项目完成投资2052亿元，完成率88.5%;省重大项目完成投资265亿元，完成率81.4%。苏州是如何发起项目攻势的？

10月13日，占地78亩、建设面积6.3万平方米的阿普塔集团首家亚太区智能化生产研发总部基地，在苏州工业园区奠基开工。

还是13日，20个重点项目集中签约入驻苏州生物医药产业园，首期投资超40亿元，三年总投资超100亿元。典晶生物医药科技（苏州）有限公司全球总部及研发中心正式启用。

同日，沪苏同城互联互通项目签约仪式在苏举行，上海机场集团与苏州工业园区管委会签署战略合作协议，苏州城市航站楼项目正式启动。

同一天的三个开工签约仪式，涉及生物医药、智能制造以及沪苏同城。好项目、大项目落户的背后，是“立足长远，走一步看三步”的园区逻辑。强数据抓发展，格外注重对各个经济领域整体产业链的塑造。尤其是针对生物医药和新一代信息技术等战略性新兴产业的布局，及其产业链的构筑。

实现智能化改造和数字化转型，是苏州制造的蝶变之核。作为板块“优等生”代表的苏州工业园区，智造项目自然当仁不让。除此之外，苏州工业园区还强烈地展现为“让优势更强”。

作为当今世界最具爆发力的新兴产业之一，生物医药也是苏州多年来重点推进的“一号产业”。目前，苏州工业园区在生物医药领域集聚的创新型企业数量、国家级重大人才数量、一类新药临床批件数量、生物大分子药物总产能、企业融资总额等五项指标，连续3年均占全国20%以上，累计培育境内外生物医药上市企业21家。

吸引高质量的项目越多，城市的实力就越强。项目，是地方经济社会高质量发展的基石。

在眼科这一细分领域，苏州工业园区聚集了以典晶生物、纽福斯、参天、天龙、微清等为代表的创新企业，初步形成了集聚度高、特色鲜明、势头强劲的眼科治疗产业集群。典晶生物研发中心，无疑将成为苏州医药又一“能量棒”。

头部技术—头部企业—头部产业，苏州工业园区围绕产业布局链、完善资金链、优化服务链，着力培育了生物医药、纳米技术、人工智能三大新兴产业集群，有力促进了区域高端产业集聚。

“干好自己的每件事”，是当下苏州流行的一句发展口号。“干好自己的事”，除了要保住位置，还要闯出路子。

如何瞄准最高水平，以最优质的增量来强有力地带动存量、优化存量、改造存量？如何把有限的资源配置给最有竞争力的产业、最有爆发力的项目？如何不断挖潜，在以市场化手段提高土地利用效率等方面，率先探索、率先示范？

苏州工业园区的答案是：发展理念最高端，路径取向最高级，空间利用最高效，“城市功能更全、服务能级更高、国际竞争力更强”。

城市与城市之间的比拼，说到底拼的就是吸引高质量项目的能力。吸引高质量的项目越多，城市的实力就越强。项目，是地方经济社会高质量发展的基石。

2021年，苏州共有228个项目参加了全省重大项目集中开工，年内计划投资584亿元。无论是项目数量还是年度投资，苏州均为江苏省第一。

全市层面项目引进气势如虹。“劲头”首先体现在苏州县市板块的争先恐后上。

常熟推出常熟市级重点产业项目358个，计划总投资1388亿元。

太仓2021年共有重点项目172个，总投资2090.7亿元。年度投资588.6亿元，同比增长67.9%。其中，新开工项目130个，总投资1020.5亿元，年度投資额度为366.5亿元。

吴江区总投资699亿元的42个重大项目已集中开工。其中前沿型创新经济项目占据半壁江山——21个，总投资达275亿元。功能型总部经济项目4个，总投资约194亿元。

相城区今年将冲刺工业投资120亿元以上、GDP突破1000亿元大关的目标。

高新区上半年共有35个省集中开工项目，包括2个创新载体、33个产业项目，总投资204.7亿元，年度投资52.9亿元。

苏州到底啥节奏？你追我赶。苏州全市上下正用行动证明：项目为王，绝非虚言。

仔细梳理这些项目，不难发现，“十四五”开局的苏州招商潮，带有十分鲜明的产业升级和高质量发展的特点。

比如，2021年2月，苏州市政府和中国商用飞机有限责任公司签署战略合作框架协议。双方将在航空产业集聚和培育、航空技术联合攻关等方面开展深度合作，发挥苏州最强比较优势，融入共建国产大飞机产业链创新链。

未来20年，预计中国将需要9000多架大飞机，几乎占到了全球大飞机市场总量的20%。中国商飞有大飞机主制造商优势，苏州则有较为完备的产业链和绝佳的地理区位优势，双方可谓天作之合。

苏州航空产业发展迅速，已集聚了超过200家航空零部件及其配套企业。苏州还拥有1个省级工程中心、1个省级工业设计中心、9个省级企业技术中心。同时围绕航空产业，西北工业大学太仓校区设置了多个专业和研究中心，这将为苏州航空产业发展持续提供高质量的人才支撑。

发挥苏州最强比较优势，融入共建国产大飞机产业链创新链。

相信随着融入商飞体系并承接大飞机零部件配套项目，苏州企业必能在机载系统与设备电子元器件、新材料、增材制造、数控机床和关键零部件的创新与制造上取得突破。

打造焕然一新的“苏州制造”，苏州绝对是认真的。源源不断的好项目、大项目争先恐后地涌入，是苏州保持繁荣的强劲活水。

年产30发火箭和300台火箭发动机。落地张家港的这个“大项目”，主要做液体火箭发动机和液体运载火箭的项目，冠名“天兵”，总投资40亿元。

牛气的项目，“劲道”大多在项目之外。

随“天兵”而降的，还有一个航天智造研究院。它的任务是围绕新技术、新工艺、新材料的系统集成，建设商业航天领域世界一流的制造技术创新平台。其官方定位更是“胸怀天下”——攻关商业航天前瞻性智能制造技术，辐射长三角、面向全中国。

项目的“劲道”，也在打开发展的赛道。从火箭、“天兵”到产业平台，从制造技术到创新集成。仅第一季度，苏州就有228个项目集中开工，年内计划投资584亿元。无论是项目数量还是年度投资，苏州均为江苏第一。

落地签约的项目有三个关键词：一前沿科技，二全产业链，三智造。

大抓项目、抓大项目，但绝非来者不拒。

在苏州3.48万亿元的规上工业总产值中，高新技术产业产值占比达51%。2020年，苏州装备制造业总产值突破1万亿元。至3月下旬时，苏州市各板块及数字产业园共实施数字经济重点项目169个，投资总额超650亿元。

所以在此基础上，引进、培育包括航空航天、高端装备等前沿项目和优质装备制造业项目，與苏州奋力推进的产业升级和新旧动能转换，目标一致、气质相合。

苏州制造业已迈上了势不可当的升级之路。紧扣国家战略，深入研究新一轮科技革命和产业变革趋势，尽一切努力靠上去。对“能带来高端产业、高附加值、高回报率”的优质项目前瞻布局、积极招引。

苏州的项目攻势，有劲道，有门道。

从5月24日至9月4日，苏州市委主要领导率队，分6次现场观摩各板块重点项目，加快推动项目落地见效。这样的“阵仗”，这样的力度，前所未有。

大抓项目、抓大项目，苏州一以贯之。不同以往的是，今年，苏州市委市政府决定开展2021年全市重点项目现场观摩活动——直达企业、直奔工地，全市10个板块，一个不落。市委市政府主要领导率领相关市领导、十个板块党政主要负责人、市有关部门主要负责人全体出动，力度空前。

“你看看我，我看看你”，相互观摩激励比学赶超。活动不仅可以现场解决项目推进中遇到的难点堵点，还掀起新一轮重大项目招商和建设的热潮。

苏州选择以现场观摩重点项目的新形式“督战”推进，就是要以务实的作风打下未来发展的基石。

现场观摩，看的不仅是大项目，关键还是龙头型和牵引型的新项目。现场观摩活动有非常鲜明的两大特点：

一是力度大、全覆盖。从5月24日现场观摩张家港和常熟共8个重点项目，到9月4日走进苏州高新区观摩4个重点项目，接连走进十个板块，力度前所未有。

二是“纵横有交错”。不仅市领导参加了这一持续3个多月的观摩，包括各县级市（区）和市有关部门主要负责同志也一起参与其中。尤其是板块之间互相观摩，比学赶超，真正做到横向对比和学习。让各个板块更加清晰地看到，自己的新项目多不多、大项目够不够、抓项目行不行！

2021年，包括市委季度工作会议、签约洽谈项目推进会等多个会议场合，苏州市委市政府主要领导都要详细听取各个重要项目的进展，督促进度狠抓落实。

俗话说百闻不如一见。尽管诸多重点项目都已落地、开工甚至投产，各路媒体也多方报道。但现场观摩、亲眼目睹的直观感受及其产生的鼓舞作用，还是无法取代。

苏州选择以现场观摩重点项目的新形式“督战”推进，就是要以务实的作风打下未来发展的基石。

一圈看下来，令人印象最为深刻的是，不仅各个板块之间呈现出如火如荼的比学赶超、争先进位之势，而且从本地龙头民企到国内制造业巨头，再到世界五百强跨国公司，都对苏州充满信心、纷纷争先恐后加码投资苏州。

晒一晒、比一比，十大板块争先进位，争的不仅是数字。

“扫描”一下板块的项目布局，很容易发现苏州已不再片面追求经济数据的快速增长，而是立足长远，走一步看三步，格外注意对各个经济领域整体产业链的塑造。尤其是针对生物医药和新一代信息技术等战略性新兴产业的布局及其产业链的构筑，非常引人瞩目。

2021年上半年，苏州市实现新兴产业产值10636.2亿元，同比增长24.1%。其中，新能源、高端装备制造、节能环保和新材料产值同比分别增长33.5%、32.2%、31.6%和29.5%。

高起点的苏州，正将注意力集中于完善产业链的齐备度和增强其韧性上。

（作者为苏州圆桌特约观察员）