消费扶贫的石化实践

文／高鸿娟

国有企业应发挥优势开展消费扶贫，为贫困群众稳定增收、贫困地区长远发展做出新贡献。

党的十八大明确提出，到2020 年确保中国现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现这一目标，需要动员全社会的力量，实施精准扶贫方略，做到脱真贫、真脱贫。消费扶贫是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。

国有企业是中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量。参与脱贫攻坚是其重要的政治责任和社会责任，可充分发挥其在专业、资源、渠道、要素等方面的优势，大力推进实施消费扶贫，形成可持续增收的长效机制。

消费脱贫意义重大

3 月6 日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，要切实解决扶贫农畜牧产品的滞销问题，组织好产销对接，开展消费扶贫行动，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品的“卖难”问题。党中央、国务院对消费扶贫高度重视，对国有企业参与脱贫攻坚提出了新的更高、更具体的要求。

首先，消费扶贫是提升产业扶贫成效的新引擎。习近平总书记2018 年4 月在十九届中央财经委员会第一次会议上强调：产业扶贫要在扶持贫困地区农产品产销对接上拿出管用措施。脱贫攻坚战以来，国有企业大力推进产业扶贫，贫困地区产业有了长足发展。随着扶贫产业进入丰产期、盛产期，扶贫产品“卖难”问题日渐突出。国有企业发挥优势开展消费扶贫可拓宽扶贫产品的销售渠道，促进扶贫产业对接市场，实现稳定健康长效发展。

其次，消费扶贫是应对疫情灾情影响的新举措。突如其来的新冠肺炎疫情和洪涝灾害，为如期高质量打赢脱贫攻坚战带来了新挑战。习近平总书记2月在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，要组织好产销对接，抓紧解决好贫困地区农畜产品“卖难”的问题。国有企业开展消费扶贫，通过集中采购、帮助销售等方式，帮助解决扶贫产品销售难的问题，可有效缓解疫情灾情等不利影响，确保完成攻坚任务。

再次，消费扶贫是巩固提升脱贫成果的新动力。习近平总书记2019 年4 月在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时强调，要探索建立稳定脱贫长效机制，强化产业扶贫，组织消费扶贫。脱贫攻坚取得决定性成就，但是巩固成果和防止返贫的压力依然很大。国有企业应发挥优势帮助贫困地区提高生产规模和产品质量，以适销对路的产品和服务打开市场，实现供需良性循环，为贫困群众持续稳定脱贫提供内在支撑。

四个优势

消费扶贫不仅具有公益属性，而且具有市场属性。在消费扶贫过程中，国有企业要充分发挥其专业、资源、渠道、要素“四个优势”，将消费与生产、流通相结合，打通制约消费扶贫的痛点、难点，推动贫困地区的产品和服务融入全国大市场。

消费扶贫为贫困地区点亮一盏灯。 供图/中国石化

发挥专业优势，提升扶贫产品质量

以提升贫困地区产业基础为核心，积极培育贫困地区产品品牌，提升贫困地区产品和服务的供给水平。中国石化积极发挥旗下易捷公司的专业技术和管理优势，通过派驻专业管理团队、加印公益标识等方式，带动扶贫产品品质提升。

在甘肃东乡县，从“种植—收购—加工—销售”全环节全产业链帮助打造“东乡藜麦”扶贫产品，2019 年带动537 户贫困户户均增收5200 元。在西藏打造的“易捷卓玛泉”扶贫水，已累计实现销量94.29 万吨，销售收入23.52 亿元，促进就业近500 人，被西藏自治区列为企地扶贫合作典范。

发挥资源优势，丰富消费扶贫体系

国有企业应充分发挥其系统规模和资源优势，依托自身的营销网络、客户资源，将扶贫产品纳入自有线上线下销售渠道，为开展消费扶贫搭建平台。

中国石化依托易捷公司在全国各地的分支机构广泛开发和挖掘地方扶贫产品，精准对接贫困群众需求。建立健全扶贫产品引入标准体系，对扶贫产品的扶贫属性、商品质量、生产资质等进行严格把关和逐一审核，确保对消费者负责、对贫困群众负责。对具备适销性和推广性的扶贫产品，在全国易捷便利店进行推广铺货，扩展销售渠道。

目前，易捷公司已引进全国18 个省的693 个扶贫产品进驻易捷便利店销售。同时，中国石化积极与外部单位合作，共同帮助贫困地区农户增产增收，将11 家中央单位及中央企业定点扶贫县的扶贫产品引进“易捷加油”平台销售，共同推动消费扶贫。

发挥渠道优势，扩大扶贫产品销售

国有企业大多处于所在产业链的核心地位，对上下游企业具有较大的影响力和辐射力，可充分利用渠道优势，多措并举开展消费扶贫，扩大扶贫产品的销售规模。

中国石化积极开展消费扶贫工作。一是利用展会推介。2019 年，开展专项扶贫商品订货会15 场，通过现场推介，签订扶贫产品订单过亿元。二是巧用油非互促。依托加油站客户资源优势，通过设置扶贫产品专栏，开展“加油换购”“加满立减”等活动，带动销售。三是拓展电商扶贫。通过各省易捷公司APP等平台设立贫困地区特色产品馆和扶贫频道，进一步拓宽扶贫产品销售渠道，提升扶贫产品覆盖面。

中国石化在甘肃积极打造“极臻甘肃”电子商务平台，使更多的甘肃优质农牧品走向全国。在北京，利用“易捷加油”APP 开展扶贫产品招商7 期，与全国15 个省的136 个贫困县签约合作，在北京地区线上帮助销售扶贫产品超500 种。

发挥要素优势，凝聚消费扶贫合力

国有企业拥有较强的规模优势，特别是在人员、资金等方面具有比较优势。要充分利用国有企业的内部要素优势，凝聚起消费扶贫更大合力。

中国石化充分利用较大规模的员工内部市场，根据各所属企业员工福利及食堂采购农产品的实际需求，确定参与消费扶贫额度，重点采购贫困地区的米、油、干果等农产品。各直属企业工会、后勤食堂等部门积极响应号召，主动将扶贫产品纳入员工慰问和后勤采购目录，帮助扩大扶贫产品的消费。1—7 月，共采购贫困地区农产品价值11.79 亿元。

2020 年是我国脱贫攻坚决战决胜的关键之年。要积极克服疫情灾情影响，大力推动扶贫产品线上线下销售，以消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战具有特殊重要的意义。国有企业发挥优势开展消费扶贫工作，必将引领扶贫事业开创更加广阔的市场和未来，为贫困群众稳定增收、贫困地区长远发展做出新的更大的贡献。