高校财务管理制度创新机制研究

◆关晓薇

在经济快速发展的过程中，高校获得了更加广阔的发展空间，实现了稳步、健康的发展。也是由于高校的不断发展，高校中的财务管理工作难度出现了不断提升的趋势。作为高校中的重要管理工作之一，当前需要对财务管理中存在的实际问题进行分析和研究，通过了解制度上存在的不足，创新管理机制。以此保证高校能够在实际工作中，按照相关制度更加有效的开展财务管理工作，促使高校能够实现长远、健康的发展。

一、高校财务管理现状

（一）管理理念

当前大部分高校虽然已经积极的融入各种全新财务管理方法和模式，但是大部分高校在管理理念上依然处于传统的思维模式中。在这种情况下，不仅全新的管理方法和模式无法发挥出应有的作用，并且对于高校实现更加健康持续的发展也非常不利。同时，一些高校在管理过程中，没有结合市场的实际经济环境变化情况、高校自身管理需求变化情况，没有体现出财务管理工作的真正作用。

（二）预算管理

一般情况下，高校在财务管理中开展的预算管理工作，是以年度为单位进行编制和落实的，任务目标能否真正实现，主要是按照年度的收支平衡情况确定。在这种情况下，高校中制定的相关预算方案和制度，以及开展的预算管理相关工作，会由于没有将长期管理目标纳入到预算管理范围内，造成预算管理无法发挥出真正的作用，预算制度和预算方案形同虚设，起不到任何的。虽然当前一些高校也明确制定出了财务的长期战略目标，但是大部分工作都是停留在表面，没有最大限度的发挥出财务核算、财务监督职能具有的实际作用。

（三）内部控制

内部控制是财务管理中非常重要的一项内容，属于非常必要的一项辅助制度和措施，能够直接影响到财务管理工作能够顺利、有序的开展。但是根据当前各高校实施内部控制工作的实际情况来看，大部分高校都存在过于重视资金的管理和控制，忽视了预算、外部资金管理控制等方面的内容，没有对这些与资金相关的内容给予充分重视。同时也有一些高校在比较重大的工程项目、采购项目等内容上，没有建立科学合理的相关内部控制机制，这就造成高校在投资方面的风险增加，不仅影响了高校的稳定发展进程，同时也会导致高校面临损失资金等问题。

二、高校财务管理制度创新策略

（一）创新管理意识，保证工作有序开展

高校由于办学环境一直不断地发生着变化，因此作为高校中的管理者，需要按照实际情况，树立全新的财务管理相关理念，以此保证能够正确地对财务管理工作进行指挥，确保财务管理工作能够有效开展。首先，高校在依法独立办学的同时，需要实现可持续发展，需要从高校中的管理人员到教职员工，都要积极的转变观念，保证高校中的所有人员都能够树立正确的“精细化”财务管理理念，其中包括风险观念、成本效益观念、网络信息化观念等。只有这样才能够保证通过对财务管理制度的创新，使高校财务管理工作能够符合市场的实际运营机制，培育每位教职员工形成良好的主人公意识，进而有效的激发出个人、基层部门的活力。其次，在实际的意识创新过程中，需要将精细化的管理理念融入到实际工作中，通过对制度的系统化以及细化，应用标准化、程序化和信息化的手段，保证各项制度能够起到应有的作用。因此，在高校中的创新机制建设过程中，需要将包括内部控制、内部预算、会计核算等各个财务管理环节中的制度实施精细化管理。具体来说，也就是将高校中涉及财务内容的相关制度，都要转化成一种量化的指标，保证能够更加有效的对成本进行计算，进而体现出财务管理工作的真正作用。

（二）创新预算管理，强化制度执行过程

高校中的财务管理工作整体效果想要实现提升，就需要重视日常工作中对于资金预算方面的管理工作，对高校在建设过程中支出的成本进行详细记录，强化制度的实际执行情况，保证财务管理工作的创新成果。首先，在编制预算的过程中，需要保证预算内容的全面性，编制过程中不仅需要重视高校当前的发展目标、现有的财力情况、基本建设完成度等，也需要将学校在自身效益、教学方面的实际情况进行分析。在这个基础上，再对预算方案和计划进行变化，以此保证能够将高校中的资源进行合理利用，对资源的分配进行合理优化，促使高校能够更加健康、稳定的发展。其次，在对高校中的预算进行管理时，需要按照实际的管理要求，将全程的动态化管理措施落实在实际中，创建全新的动态管理机制，即从事前、事中以及事后三个方面进行预算管理。同时也需要对审批相关制度进行完善和健全，保证高校中各项费用的实际支出情况，能够得到严格的控制和约束，进而保证能够通过切实可行的预算管理工作，对财务管理制度的执行过程进行有效监督和控制，提升管理的整体质量。最后，为了保证高校的发展能够满足发展实际需求，保证能够提升高校的财务管理水平，需要高校中的财务部门结合实际情况，合理应用不同管理手段，对财务管理工作进行协调、规划、分析。以此保证能够强化高校在执行过程中的控制以及管理质量，协调财务与各个部门之间的关系，保证管理制度能够发挥出应有的作用。

（三）创新内控制度，优化实际管理环境

通过完善和创新高校中的内控制度，创造出全新的制度创新环境，能够有效解决在高校财务管理制度中存在的不足。因此，为了保证能够改善高校的内外部管理环境，为制度创新提供适合氛围，需要从内部控制工作入手，对制度的创新环境进行有效优化。首先，对高校中现有的资金管理制度进行完善，并对成本核算相关制度进行建立和完善，完善相关的审批程序，最大程度控制经费的支出，节约更多的运行成本。同时，高校还需要建立对应的资产管理标准，保证高校的资产安全性和完整性能够得到保障，将内控工作的实际作用真正体现出来。其次，需要重视对核算制度、会计报告制度的实际改革和创新工作，高校需要与财务工作的实际情况相结合，对高校中固有的固定资产核算制度、投资制度等进行完善和优化，以此保证能够通过有效的内部控制工作，确保财务管理制度能够实现创新发展。

（四）创新评估机制，改进高校监控制度

高校中财务制度的实际运行，是一个需要不断进行调节的过程，通过调节实现机制上的创新。因此，针对高校中的财务管理制度，监控以及评估相关系统的健全程度、监控渠道的畅通情况，对于解决高校制度运行过程中出现的各种不良想象、对于强化高校中财务管理制度的合理性以及权威性等都有着非常重要的作用。首先，高校中的行政管理相关部门需要与财务管理部门互相协作，建立起合理有效的监控评估机制，并且创新对应的制度，保证能够在学校各个部门的积极配合下，独立的运行财务管理相关制度。进而保证通过全面评估、充分利用结果，实现“对症下药”，为确定新形势下学校实现创新发展奠定良好基础，保证财务管理工作能够更加有效的开展，提升高校中财务管理制度的运行效率，保证实现动态平衡、良性循环，这也是创新机制中非常重要的一个环节。其次，需要在高校现有财务管理制度相关评估内容的基础上，对已有的制度进行重新梳理，对其中单项的制度内容进行整合，确定制度的实效，整合制度资源，明确制度目标，纠正制度中存在的不足，确保制度的有效性。同时，为了保证工作人员能够更加积极地投入到工作中，保证会计工作人员能够严格履行会计监督职能，需要将“轮岗制度”等应用在内部控制工作中，提升相关人员在实际工作中的独立性。

三、结语

高校中财务管理制度上的创新发展，需要与当前财务管理工作中实际存在的问题相结合，根据实际问题进行创新，以此保证创新的合理性。因此，在实际的制度创新中，可以通过管理意识创新、预算制度创新、内控机制创新、评估机制创新等多种方式，不断对高校中现有财务管理工作机制进行完善。通过这些方式，提升高校中财务管理工作的整体水平，实现财务管理的目标，保证高校能够实现更加健康长远的的发展。