快递从业人员权益保障探究

□文/ 武 楷

（首都经济贸易大学 北京）

［提要］ 近年来，全国快递从业人员超过300 万人，随着快递行业的兴起，快递行业在为国民经济作出贡献的同时，也引发了不少社会问题。从快递从业人员角度来看，在“平台经济”大背景下，他们作为劳动力大军中的重要组成部分，有没有得到相关权益的保护？他们的生活和工作环境是怎样呢？在平台经济日益繁荣的同时，为使其能更加平稳、高质量发展，快递从业人员的权益和保障现状值得关注和探究。

一、引言

（一）问题的提出。快递行业的经营模式最早在20 世纪70年代末正式进入我国。此后，在30 多年的发展过程中，快递公司一直处于高速发展的状态。但与此同时，快递行业的快递员在工作和生活中却遇到了很多问题。中国快递网关于快递员的报道越来越多，如快递业务分级管理引争议、网购催热快递业、快递员工作辛苦需要社会理解等，2014年1月，杭州23 岁的快递员在送快件的路上突然失去意识，倒地不起……这些事件就发生在我们身边，引起了我们对快递员工作和生活现状的关心以及对他们权益保障的关注。基于此，本文对快递从业人员的基本工作现状以及权益和保障情况进行分析研究。

（二）研究对象及研究方法。本文的研究对象为北京市的快递从业人员，研究方法为文献研究法和个案访谈法。（1）文献研究法。本研究的关注点为快递行业的发展现状、快递从业人员的工作情况及其权益保护现状。通过查找期刊等相关资料，研究国内外快递行业的发展，以及国内快递从业人员的生活和工作权益保障的相关文献，来拓宽本文的研究思路。（2）个案访谈法。从已有文献的问卷调查样本中选取部分问题，再加上本文研究方向的内容，对访谈者进行深度访谈，主要目的在于通过主要访谈补充文献研究的不足。

（三）研究意义。在“平台经济”日益繁荣之时，作为劳动者大军中的一个行业—外卖行业，它的发展和运营模式引起了各行各业人士的关注。但在其迅猛发展的同时，也渐渐暴露出一些问题。外卖行业的从业者——外卖员的权益保障问题，我们应该去关注、关心他们的日常生活和工作，去了解他们遇到哪些问题。这些问题的研究有利于促进快递行业的规范化管理，以进一步地推动快递行业的发展。

二、文献综述

（一）快递行业整体研究。关于快递行业的研究，国内外学者关注的是我国快递行业的发展现状和现阶段存在的问题。关于快递行业的发展现状方面，王道平、杨永芳通过分析我国国内快递市场的发展状况，指出了我国快递市场现今已经发展成熟。段宗训对我国的快递业现状进行了描述，分析了我国东、中、西部快递的发展，指出我国快递业存在着地区发展不平衡等问题。快递业已成为21 世纪的朝阳产业，同时是国民经济不可或缺的一部分，而我国快递业现阶段存在的问题主要有以下几个方面：快递企业方面未严格执行工时、休假、工作场所安全等方面的法律规定，不能完全保障员工休息休假的权利，应实行人性化管理方式；政府方面在快递业的法制建设和监督管理方面做得还有待提高，行业发展环境未能做到健康有序。对于快递从业人员来说，他们更多面临的是与消费者和雇佣单位的纠纷，政府方面亟须建立便于快递从业人员所属弱势群体的诉讼机制和法律援助制度。

（二）快递从业人员方面。国内学者对于快递从业人员群体的研究多从这几个方面入手：快递从业人员的基本构成（如学历、户籍和性别等）、择业考虑和工作情况，其中涉及到工作情况的主要有工作强度、工作压力、工作环境和劳动报酬等方面。

目前，北京市主要的快递公司是三通一达（即圆通、申通、中通和韵达）、京东、天天和顺丰等。边之韵对北京市的主要快递企业的快递员发放了问卷，通过分析回收的56 份有效问卷后得出的结果可以发现，快递员大部分为男性青壮年劳动力，30 岁以下的占到75%，且学历水平相对较低。约3/4 的快递员为农村户口，其中又以持外地农村户口的为主。快递行业现在为“朝阳产业”，提供了大量的就业岗位，吸纳了大量进入城市的农村劳动力。快递员出于入职门槛低、工作较自由、工资等因素的考虑选择了这个行业，这是他们最主要的择业考虑。

单春雷指出，据有关报道，快递员的工作时长超过12 个小时属于常态。值得一提的是，2012年国家安全监管总局和卫生部等部门联合制定了《防暑降温措施管理办法》，该办法赋予了劳动者“高温休息权”和获得高温补贴的权利，然而快递从业人员的相关权益还是无法完全得到有效的保障。边之韵指出，85.7%的快递员每天工作的时间超过国家规定的8 小时，其中有35.7%的人每天工作时间超过12 小时。据了解，对于多数快递员来说，根本就没有8 小时以外的工作时间为加班这样的说法，什么时候送完快件，什么时候就算下班。快递员在每天任务量大的情况下还要超时工作，快递行业用工时间不规范的状况已经持续多年，企业对于加班时间和加班费没有详细的规定，政府对于快递行业的法律法规制定和监管等方面也存在缺失。

高强度的工作会引发快递从业人员的工作压力。这种工作层面的压力主要来自于三个方面：一是消费者对快递员工作的评价及满意度；二是企业的相关制度对于快递员的约束；三是相对恶劣的工作环境。消费者的满意度对快递员造成的压力是很大的，75%的快递员认为客户的恶意投诉是工作压力的主要来源。快递员王强告诉记者，他们公司规定，快递员每被投诉一次，公司将视情节轻重处以50～200 元不等的罚款。“货单量特别多的时候，难免会送货延迟或者出些小差错，一旦客户投诉，我们肯定会被罚款，至少我每个月基本上都有几百块钱的罚款。在快递员遇到客人投诉或评价很差的情况时，与此直接相关的就是各种投诉的罚款，这对于收入中绩效工资占很大比重的快递员来说无疑是一笔不小的支出。由此可见，快递员在承担工作压力的同时，还要承受由此带来的经济收入压力。

快递从业人员自身的工作满意度较低、缺乏社会认同感。段越在《快递员生存现状分析及保护思路》中指出，快递员工作环境恶劣，很多快递公司的仓库环境恶劣，且因为快递员工作任务重，工作时间长，避免不了大汗淋漓，所以在派件进出一些星级写字楼时会受到一些歧视性限制，如禁止快递员使用客梯等。工作环境的恶劣不仅在很大程度上影响到快递员的工作满意度和期望，也进一步导致了快递员群体缺乏社会认同感。

（三）启示与评述。综合关于快递行业和快递从业人员的各种研究来看，比较突出的问题就是我国快递行业缺乏相关管理和管制，快递业市场仍然在发展中，是不稳定、不成熟的市场，快递员本身的自我保护和权益维护意识相对薄弱，都导致了快递员的权益得不到很好的保障，进而暴露了快递业这一朝阳产业的一系列问题。快递员权益受损的现状是和快递行业的现状紧密相连的，快递员的权益和保障有赖于快递行业的整合和规范，离不开国家、企业和个人层面的共同努力。

三、快递从业人员的工作和生活现状

（一）工资发放情况。在我们的访谈过程中，多家快递公司的快递员（韵达、圆通和中通等快递公司）提到他们是以计件制来发放月工资的。以顺丰快递和韵达快递公司为例，顺丰快递的快递员工资是按照固定工资和底薪加提成的形式来计算的，固定工资就是没有签订劳动合同的顺丰工作人员，每天准时上班、下班的工资按月计算，中途请假和迟到会扣钱的，底薪是指正式员工是有五险的，底薪从几百元到上千元不等，底薪高低会根据工作情况以及工作年限来决定，提成方式是大多数快递公司都会采用的工资发放形式之一，正常情况下送件提成是每件1 元，上门收件提成也是1 元（在一个快递是10 元的情况下）；而据访谈结果显示，韵达快递公司是部分有底薪，而部分没有底薪，没有底薪的也就是按照每件1 元的方式计算工资。综合来看，快递员工资的构成主要有三种：固定工资、底薪加提成和仅提成，据访谈结果来看，第二种和第三种较为常见。

快递行业工资管理制度和发放形式各家快递公司都有不同的规定，但总体来说，相对建筑行业、传统制造业发放情况（在相关文献中我们可以看到，很大一部分建筑工人和制造业工人有过被拖欠工资的经历，而且他们还要花费时间和精力去追回被拖欠的工资，还有追不回来的风险）来说发放速度较快。然而，在近期发生的圆通快递员罢工事件引起了大家的关注，这也反映了快递行业工资发放存在一定的拖延情况。这次拖延是由于一个快递网点在承担巨额快递延误费的同时还要为本站点的二十多位员工及时发放工资，确实是存在一定的困难，所以关于快递行业工资发放形式是存在一定问题的。

（二）工作环境和生活状况。在我们的日常生活中可以注意到，快递从业人员的工作环境是相对艰苦的。快递人员由于工作的特殊性，需要风雨无阻地外出派件、收件，这种情况下，他们往往会面临着室外空气质量差、天气状况差的工作环境。而且更为严重的是现在的雾霾天气严重，可能会更加危害他们的身体状况。在我们采访过程中发现，快递从业人员的食宿条件其实也不是很好。我们采访到的来自湖北、安徽、山西、陕西等地的快递员，他们都反映一年只到年末的时候回一次家，其余时间都住在公司的集体宿舍里。在员工的午饭方面，韵达快递公司是提供午饭的，圆通快递公司是不提供午饭的，也就是说并不是所有的快递公司都能保证员工的工作用餐，而他们忙起来饮食是十分不规律的，这就进一步影响到了员工的身体健康素质。有的公司规定一周有一天轮休的假，但因报酬计件制度，大多数员工选择不休假。长期连续地工作，致使快递员的基本生活质量得不到有效保障。

四、国家和企业对快递从业人员权益保护的政策和制度分析

当今时代，电子商务快速发展、网购快递日益盛行，拓宽快递从业人员劳动权益维护渠道，是有关部门和社会各界的责任。我国现行的《劳动法》规定了劳动者享有九大权利：劳动者有平等就业的权利、选择职业的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、享有休息的权利、享有社会保险和福利的权利、接受职业技能培训的权利、提请劳动争议处理的权利、法律规定的其他权利。这些适用于劳动者的权利，当然也适用于快递从业人员，但在他们取得劳动报酬权和休息权方面，国家没有出台相应的政策，也没有从这些角度为快递员提供较合理的保护。

据采访和对相关文献的阅读，我们会发现很多快递公司没有按照法律规定和员工明确确立劳动关系，也没有为其公司员工提供基本的保障，例如多家快递公司未与员工签订劳动合同，未为员工入社保。关于企业未与员工签订劳动合同的问题，雇主和雇员双方都有自己的看法。在企业方看来，快递员工作流动率大，签合同比较麻烦，没有必要；而在快递员看来，他们本身法律意识和维权意识就比较薄弱，且劳动合同上规定了一些制度他们也不太了解，在此情况下，企业方不与员工签订劳动合同或者签订一个并不是国家法律要求的集体合同，这样许多未签订劳动合同的弊端在发生一些意外事故之后就会显现出来，快递从业人员在工作期间受伤的概率是很大的，据访谈对象所说，他们都曾经因工受过伤，但因没有劳动合同无法认定劳动关系，一般都是自己处理工伤，单位不承担赔偿责任。

五、总结及展望

在谈及维护自身劳动权益时，快递小哥常说有“五怕”：一怕公司不签劳动合同，合法权益难保障；二怕公司不交社保，医疗养老等没着落；三怕加班费领不到；四怕各种名目扣薪罚款；五怕工伤补偿、高温津贴等待遇难落实。通过对相关文献的阅读和与快递员一个月时间的接触、交流，我们可以感受到快递小哥在维护自身劳动权益方面的知识和意识较为薄弱，且他们的自身权益也没有得到完全的保护，通过对国家和企业在保障劳动者权益方面相关政策和快递行业的种种现象的研究，可以看出许多需要关注和重视的问题，比如劳动者自身维权意识不强，但工会和企业协会应该充分发挥作用，为劳动者普及相关法律条文和知识，增强其自我保护意识；关于劳动者休息休假的相关制度规定得较为笼统，操作性不强；职业稳定性不高；市场环境和运行机制存在着一定的问题等。

在本次研究中，没有做到在更大范围内发放问卷，只是在相关文献和个案访谈中了解到相关情况和结果，这是本研究欠缺之处，在以后的研究中会继续补充数据和一些具体情况。在本研究中发现的问题都需要在国家政策的不断完善和市场机制不断改革中慢慢解决。希望在“平台经济”背景下，我国可以在保护消费者权益的同时出台相应政策，从法律机制和市场背景两个方面，保护处于劳资关系中较劣势地位的快递从业人员的正当权利，为其提供更好的保障。