房建施工项目成本控制的优化措施

张 乐

一、前言

市场经济体制改革不断深化，房建工程施工项目也需结合市场发展趋势，深入分析目前存在的问题和市场影响因素，着重做好成本控制工作，从根本上提升成本控制效率，但是在房建项目施工过程中，在成本控制方面仍然存在一定的问题，对此，需要探究问题的根源，然后优化相关措施。以中铁十六局集团第五工程有限公司廊坊临空经济开发区棚户区改造项目为例，重点分析房建施工项目成本控制的重要性以及成本控制过程中存在的主要问题以及优化措施等内容。

二、房建项目成本控制的重要性

首先，从整体情况来看，在市场经济体制改革不断深化的背景下，房建项目面临着越来越大的市场竞争压力，如果投标的每个项目都能强化成本控制措施并取得应有的收益，那么公司就可以抢占更大的市场份额，同时也能在竞争激烈的市场环境中进一步提升自我的影响力和竞争力。其次，针对本项目，在推进过程中各个环节做好严格的质量管控，从整体的项目成本控制着手，采取有效措施控制成本，从成本控制中要效益，这样既能促进各个施工环节的顺利推进，也能体现出通过成本控制提高的效能，可以使本项目的整体收益得到显著提升，完成公司预期规划的经济效益目标，为公司的可持续发展提供必要支持。

三、房建项目成本控制过程中存在的主要问题

（一）成本管控制度和流程存在一定问题

在大型房建项目的成本控制过程中，会涉及各项环节的众多内容，因此，要结合项目实际情况建立健全系统的、完善的管理制度和运行流程机制，这样才能体现出管控带来的良好运行效果，进而有效降低成本。然而，从具体情况来看，在实际项目上的成本管控制度不完善，会致使相关制度内容缺乏应有的实效性和针对性，导致工程管理活动不能顺利开展，这会影响整体工程质量，并限制成本管控效果。在实际项目上的管控流程方面不够健全、不够科学合理，在项目实施过程中没有充分明确各项工作的具体内容，在成本管控过程中没有充分明确各个方面的责任和任务要求，相关部门和资源就不能做到优化配置和整合，这也会导致整体工程的成本管控效果不尽如人意，会降低工程经济效益。

（二）成本管控的技术水平和相关方法存在一定问题

在房建项目成本管控当中，采用科学合理的管控技术和管理方法是十分必要的，只有加大管控力度，在管理方法方面不断完善和创新，才能体现出应有的成本管控效果。但是在具体操作过程中，相关人员往往不能有效落实相关技术要点，没有充分做好施工图纸和概预算的分析工作，导致实际施工成本和预算标准存在很大的偏差，然后在施工过程中缺乏创新意识弥补，这些都会造成不能实现成本控制的目标，无法取得成本控制的良好效果。

（三）成本控制人员缺乏足够的专业技能和业务素养

在项目的实施中，匹配与之相对应的高质量的技术人员是关键所在。但是，在具体的项目上，相关人员往往不具备足够的专业技能和业务水平，不具备足够的岗位胜任能力，在综合素质方面达不到要求，导致各项工作无法取得良好的成效，这对于成本控制工作造成严重挑战。另外新时期环境下，技术和管理人员的流动性比较大，也导致人力成本上升，这对整体工程项目和企业都会造成经济损失。

四、有效控制房建项目成本的优化措施

（一）进一步明确成本控制目标

在建项目实施中，要想呈现出更加良好的成本管控成效，首先必须明确成本管控目标，这是基本前提。其次要确保目标制定的科学性、合理性和可行性，以此为基准推行各项成本管控工作。在具体的施工过程中，各项施工环节的各个工程部门，也要着重针对目标进行细化和分解，明确每个部门相对应的责任和管理目标，让所有人员都能够在工作推进过程中明确自身的任务和职责，签订相对应的责任合同，切实落实和执行相对应的责任目标，要以相应的目标为方向指引，及时有效的弥补差距、查漏补缺，进而真正意义上有效完成相对应的成本管控目标，确保实际的成本管控效果。

（二）从根本上确保房建项目全过程得到严格的成本管控

全过程成本控制优化措施主要体现在以下方面：

1.决策环节

在项目的决策环节涉及多项内容，因此要做好科学合理的评估和判断。在决策环节实施成本管控，首先需要把握项目的建设规模以及预算成本，着重考察在建项目的现场施工条件，制定出更系统完善的决策和评估方案，以此为基准体现出成本管控的效果。其次在预算决策环节，也要考虑到建筑材料、工艺技术、以及施工设备和人员的相关因素，以此制定出各项的成本管控措施。

2.设计环节

对项目的设计环节进行科学合理的成本管控，也是关键所在。在设计阶段，首先要根据施工图纸对工程的可行性，对造价预算内要求的各项内容进行二次科学合理的设计、调整和完善并进一步优化施工方案，比如设计初期采取保温一体化施工，既环保又能降低成本，体现出更加良好的设计效果。其次在设计环节也要有效把握在建项目的主要功能，对项目的施工成本、工程费用等价值系数进行科学合理的计算，以此为基准再次优化和完善相对应的设计方案，为工程综合效益的提升提供必要的设计保障，也体现出更加良好的成本控制效果。

3.劳务招标环节

为了深入贯彻集团公司的“四会”精神，聚集“降本提质创效”核心目标，严格执行集团公司劳务招标统一流程，提前谋划部署招标工作，进一步提升劳务分包管理水平，有效防范风险。严格审查劳务分包队伍的资质信息，层层把关，选用优质队伍。建立动态考评制度，增强过程约束，按时做好劳务分包队伍的季度、年度、完工和过程履约评价。做好劳务招标工作，不仅可以控制项目的成本，还可以为公司创造效益。劳务队伍合同管理，采用公司统一范本，严格执行审批制度，遵循“先签合同、后上场”原则，合同内容发生较大变化时要及时签订补充合同。

4.施工环节

在具体施工过程中，着重做好成本管控工作是关键所在，也是核心内容。在这个阶段，要着重针对人力、物力、财力等进行科学合理的分配和应对处理，进一步把握整体施工过程的施工材料、施工技术、施工设备、施工人员的优化配置工作，对各项环节进行不断的完善和优化，体现出成本管控的效果。同时，优化施工方案，提出有利于提高项目工程管理效益的建议，以此有效节省施工成本，使工程施工质量得到显著提升。该项目采取先进的FS101.FS102 地下刚性（复合）防水技术替换传统的防水技术，缩短施工工期、减少工序并符合环保的要求。降低地下工程防水成本、提升经济效益以及建筑工程质量。同时，对于施工现场要进行全方位、多角度的监控和应对处理，及时有效的发现风险因素，消除安全隐患。

5.劳务实名制环节

成立以党政主管为组长的劳务实名制管理领导小组，指定项目领导班子成员，副职领导分管劳务实名制管理工作，项目各业务部门参与劳务实名制管理，每月对劳务实名制管理工作进行分析总结、持续改进。项目部根据管理细则，结合项目部管理工作实际建立健全项目劳务实名制管理制度，明确项目劳务实名制工作流程，明确各部门、各所属单位的劳务实名制管理职责。为规范劳务实名制管理，公司在项目设置专职劳务实名制管理人员岗位（以下简称：劳资专员），负责项目劳务实名制具体工作管理，通过信息化手段将相关数据，实时、准确、完整上传至相关部门的建筑工人实名制管理平台。项目部必须建立劳务实名制管理系统。自行建立的劳务实名制管理系统至少要能达到快速登记、采集身份证及工资卡信息、人脸识别、实时显示现场人员数量、自动生成考勤表、电子档案存档、备案等基本功能。

6.劳务队伍结算环节

劳务队伍施工完成后3 个月内办理结算，各部门要联合分析劳务队伍的已完工程量、材料节超分析、代购物资对账、周转材料调拨回归等问题，一定要梳理的清楚，3 个月内办理结算。合同外费用问题，要分清楚，给的是否合理、依据是否充分、程序是否合规。质量消缺费用的问题，由项目决策后，计划部根据会议决策将消缺费用扣除到相关劳务队伍。工费计价结算问题，计价必须有实物工程量支撑，零星用工、机械台班也是要留痕，按程序定价、决策，签订合同进行计量。

7.计划拨款环节

此环节要严格履行合同，执行“先计量后计价”、“先计价后付款”计价拨款程序；严格落实“联审联签”制度，严控合同外费用；结算审批，公司采用审核项目月度计价，审批末次计价及结算的方式，结算必须签署结算协议；劳务服评，树立“双赢”理念，严管与善待相结合，增强服务意识，优化工序搭接，减少窝工，提高工效，公平公正讲信用，一视同仁及时付款，让劳务队挣到该挣的钱，还要定期进行劳务评价，强化外部劳务队伍成本核算制度。

8.二次经营策划环节

在深入现场调查基础上，对合同条款、清单、图纸进行分析，找出项目主要盈亏点和成本风险点研究变更对策，确定总体思路和突破口。确定二次经营的目标、主要项目以及将项目变现的具体措施（组织、责任部门、责任人和具体工作、奖罚），形成策划方案。税收策划重点应对营改增政策，制定相应的措施方案，重点关注进项税发票的获取，尤其在地材、施工队劳务单价已经包括的二三项料，小型机具的增值税发票。

9.施工材料物管创利管理措施

项目施工过程中，建筑施工材料的成本占比高、消耗大，因此必须进行科学合理的管控，该公司严格执行物管创利措施：第一，按制度严控消耗量；第二，建厂自产地材，由自产统供取代外采强卖；第三，通过方案优化降低材料消耗；第四，经过验证，采取价格低廉的可替代材料；第五，进行预制块的自制加工和定制加工，减少材料成本；第六，进行周转材料内部租赁，提高周转次数。

10.在竣工验收阶段注重做好成本管控

在竣工验收的过程中，要着重针对各项隐秘工程或者关键之处进行严格细致的校对分析和处理，结合具体的预算目标，注重做好预结算工作。要着重针对超支的情况进行严格细致的分析，并且在根本上进行应对和处理，进而体现出应有的成本控制效能。

11.做好清收清欠工作

现在项目管理中，现金管理尤为重要，现金是企业的血脉，做好开源节流是现金管理工作的重中之重，在严格遵守法律法律和合同的基础上，早收晚付，做好清收清欠工作，保证企业资金有效运行。一是签订清收清欠责任书，确保按期收款。二是要派专人负责跟踪和催要尾款，并及时上报清欠情况。三是要对“两金”指标进行压降，盘活现有资产，务必将“两金”的压降和清收清欠工作结合起来，多方面采取措施，确保取得成效，缓解资金压力，降低经营和财务风险。四是用好法律武器有效清收清欠，成立法律合规部以应对各种情况。

（三）有效强化成本控制人才队伍建设

对每个在建项目来说，都要匹配高质量的成本控制人员，使其具备应有的岗位胜任能力和综合素质，体现良好的成本控制效果。在人才队伍的构建过程中，要着重做好严格细致的培训工作，确立长效培训机制，通过培训进一步优化完善人才结构，促进相关人员具备更为显著的专业技能和综合素质，在工作实践中可以体现出应有的岗位胜任能力，出色完成各项工作目标，体现成本控制的实效。建筑企业要加大人员的选拔引进和培训考核力度，确保相关人员在严格细致的制度规范和考核过程中，可以在专业技能、创新能力、综合素质等方面得到全面提升，打造高质量的人才队伍，为建筑工程施工项目成本控制水平的提升提供必要的人才保障。

（四）本级经费控制措施

公司要求每个项目部要严格执行公司《项目部本级管理费用预算标准》文件，本着“精打细算、勤俭节约、实事求是、客观公正”的原则，在项目上场前，由公司财务部、经管部联合测算、制定项目部本级管理费预算标准，项目部根据预算标准细化分解指标。预算指标尽量包干到责任部门或责任人，定期进行节超分析，实施奖罚考核。

五、结语

通过上面的分析可以看出，此项目当前的成本控制过程中仍存在一定问题，对此，应该探究问题的根源，在问题导向意识的影响和指导之下进一步落实相对应的优化措施，充分明确成本管控目标，做好全过程的成本控制，有效增强并提高成本控制人员的专业技能，不断完善和优化管理机制，进而为工程项目取得更加良好的经济效益提供必要支持。

引用

[1]薛卫莹.建筑施工企业工程项目成本控制方法分析[J].四川水泥,2018 (2) :277-277.

[2]张吉.对如何做好建筑工程造价与成本控制的分析[J].中国高新区,2017 (21) :170-170.

[3]赵九姣,肖风光.建筑工程项目管理中的成本控制要点分析[J].建材与装饰,2018 (7) :00258-00259.

[4]张吉.对如何做好建筑工程造价与成本控制的分析[J].中国高新区,2017 (21) :170-170.