建设工程造价动态管理与控制策略

张 辉

（酒泉职业技术学院，甘肃 酒泉 735000）

随着我国市场经济发展进程的不断加快，各行各业对盈利能力的要求越来越高。对施工单位而言，工程造价作为成本控制的主要环节，是影响企业盈利的重要因素。在工程造价管理工作中，由于受市场环境等外部条件影响，原有的成本管理控制效果被大幅削弱，影响了建设单位的盈利水平。对工程造价实施动态管控，是有效规避管理漏洞，确保工程项目盈利的有效手段。因此，工程建设单位要从实际出发，加强建设项目成本的动态管理和控制，有效避免建设过程中的无计划开支，促进建设单位长期稳定发展。

1 建设工程造价动态管理与控制的必要性

建筑工程造价作为建筑工程中举足轻重的一个环节，贯穿整个建设投资活动实施的全过程，对其进行全方位监督和管理，决定了工程的重大决策、设计、实施，以及最终竣工和验收环节的投入，是一项决定建筑管理政策走向和最终呈现效果的专业性、技术性很强的工作。工程造价并不局限在工程建设这个环节中，它指的是建设工程造价，即完成一个建设项目全部花费的费用总和，包括业主、设计单位，总承包商、分包商的费用，从我国现行工程建设项目费用组成的规定来看，它包括建筑工程费、安装工程费、设各和工器具购置费及工程建设其他费用。工程造价的动态管理是对工程造价动态因素的管理，工程造价的动态因素是指那些影响工程造价增减的变动因素，就基础建设工程造价而言，一般可分为量变因素、价变因素和定额取费的变动因素。工程造价的动态管理，是对造价实行全过程跟踪管理及预测管理的方法。做好建设工程造价动态管理工作，不仅可以直接实现控制、节省投资，从而在一定投资额度情况下取得最大化的经济效益;还可以通过管理活动规范建筑市场竞争秩序，实现建筑市场有序、健康的发展，取得良好社会效益。

2 建设工程造价管理与控制的现状

2.1 施工企业招标管理意识淡薄

为获取最终建设权，部分施工单位故意在招标书的最终报价上做手脚，造成这一现象的主要原因是施工单位对招投标管理缺乏正确的认识，与此同时，这种操作使施工单位失去了预期的收益，为了保证利润，不得不削减材料和人工费用，直接影响工程的施工质量，还容易造成返工，进一步浪费成本，延误工期。

2.2 缺乏完善的造价动态管理制度与控制机制体系

在现阶段建筑行业大繁荣背景下我国针对动态化的管理理念却相对落后，虽然引进建筑工程造价的动态管理与控制策略，但是管理思想还没有形成体系，没有让建筑工程造价动态管理与控制机制发挥应有的作用，企业仍受传统静态管理思想桎梏。在实际的管理过程中，管理方式缺乏科学性、系统性与灵活性。针对实际施工问题具体分析可以发现，由于管理体系的不完善，导致相关工作人员很难深入了解施工环境，不能把控施工现场的节奏，这也导致工作人员实际针对工程造价进行预算审核的过程中，还是会利用以往的项目管理手段，无法系统利用建筑工程造价动态管理与控制机制体系，不能发挥建筑工程造价管理控制策略的作用。

2.3 缺少工程成本分析习惯

许多施工企业只注重工程完工后的经济效益，不在乎实际施工过程中造成成本增加的原因，更缺乏及时记录和分析的习惯。施工完成后，面对无法赢利的局面，许多企业不去探寻原因，很容易在以后的工程施工中重蹈覆辙。另外，很多企业对施工过程缺乏精细控制，针对施工过程中的材料、物料浪费现象没有做细致的记录，面对工程造价管理无法提供准确的数据支撑，导致施工企业信誉受损。

2.4 企业横向管理机制不完善

不同的建筑企业管理机制和管理特征也各不相同。施工项目成本的管理和控制是一个综合性、系统化的过程，涉及到整个施工过程，需要施工企业各部门共同协商。但是许多施工企业内部管理观念陈旧，部门之间缺乏横向沟通，分管不同模块的部门之间不能互通信息、及时对现状作出反应，影响施工单位有效控制工程造价，导致工程造价一直居高不下。

2.5 具体法律法规不明确

关于建设工程造价，我国现行法律、法规对此虽有一定要求，但仍有许多不明确之处，具体工程项目的监督和管理仍不明确。比如对招标程序没有明确的规定方案，把管理责任推给企业；对工程成本的分析模糊不清。项目实施后，不同企业对项目的理解不同，直接导致由于意见分歧而增加工程额外成本。

3 建设工程造价动态管理与控制策略

3.1 合理控制招投标

招投标是建设工程的第一步，要从源头抓起，对招投标现象进行严格控制。投标单位必须经过严格筛选后才能正式投标，重点关注投标企业的未来前景、财务状况和企业雇员的专业资格水平。招投标阶段需要对投标企业进行整体评价。根据工程项目的实际情况，对投标单位的资质、经营状况、人员组成、施工方案、具体价格等进行综合评价，按不同的权重比例打分。例如，项目简单、施工难度小，可侧重于报价；施工难度大的项目，需要增加投标单位施工组织能力和人员水平的权重。借助一系列的检查，严厉打击不合法行为，促使企业通过公平、公开的方式竞标，取得工程建设资格。投标结束后，企业应及时与招标单位签订工程合同，以保证对工程成本进行有效管理，保证企业的盈利水平。

3.2 明晰造价管控理念

工程造价管理人员是成本的“把关人”，也是引领其他现场施工人员强化成本管理意识的“引路人”。因此，工程造价人员应从自身做起，在动态成本管理控制理念下，抛弃陈旧观念，更新管理思维，主动学习动态成本管理控制方法。工程实践中，造价人员需要随时确认整个施工过程。企业管理人员要认识到更新项目成本管理控制理念的重要性，定期组织企业成本管理人员集中培训，邀请专家和先进个人分享成本管理的成功经验，提高企业造价人员的认识水平。要根据新进人员和熟练员工的特点，合理安排工作计划，激发他们的工作意愿。与此同时，还需要不断深入学习，从上到下，把握成本控制的动态特征，在日常管理工作中，主动渗透成本管理和控制的动态理念，以保证成本控制的顺利进行。

3.3 确定合理施工方案

要细致分析每一个设计环节的具体预算要求，在满足预算成本的前提下，确定出最优的设计团队，并制定多个设计方案，供工程造价管理人员选择。造价管理人员应从各方面综合考虑，并充分结合工程建设的实际情况，既要增强工程项目的经济适用性和美观性，又要在满足当前建筑业发展需要的基础上，选择最具经济效益的控制方案。若在施工过程才发现设计方案存在问题，随之而来的返工费用将大幅度增加，所以，造价人员必须首先考虑设计图纸是否合理。这既避免了前期设计与后期施工产生较大偏差，又减少了图纸修改工作，有效地节省了施工费用。另外，项目管理者必须在最终方案决策阶段发挥作用。管理者应针对设计图纸，认真研究其可行性，系统、全面地估算各环节费用，使投资方案更加有效，控制项目造价。

3.4 加大建筑过程成本控制力度

（1）建设阶段的费用支出，是工程造价的主要支出阶段。虽然确定了经济合理的设计方案，但施工人员众多，增大了造价管理的难度。施工过程中，造价成本主要包括施工人员费用、施工材料及工程机械费用。对这三方面的内容要有合理的计划，以保证项目成本管理控制的效果。

（2）参加项目人员的工资支出在项目成本中占有很大比例。对于现场工程量的统计，项目造价人员首先要提高自身的知识水平，了解工程概预算的基本情况，掌握一些施工常识，根据现场情况认真计算，避免误算、漏算。与此同时还要与其他管理人员相互配合，遇有可申报的情况要及时沟通，做好记录。

（3）材料费用也是工程造价的重要组成部分。就工程用料而言，可按以下两个方面进行。首先，在采购建筑材料时，应事先调查采购点和施工现场的距离及周边市场信息，了解材料的运输成本和市场情况，并将此纳入采购的考虑范围，以尽可能低的价格购买合适的建筑材料。其次，相关单位应随时参考施工图纸，准确把握施工过程中的材料消耗，科学管理工程造价。对建筑所需的机械设备，在符合建筑施工现状的情况下，可采取租赁代购、货比三家等办法，尽量减少初期机械费用。在实际应用中，合理的工程设计能保证机械利用率最大化，提高其经济价值。

（4）受施工场地地质环境变化、物料二次堆存、大型设备进场受限等因素的影响，工程变更不可避免。有关管理人员应严格控制设计变更，尽量避免因扩大施工规模、改变设计标准而引起工程变更。如需进行设计变更，应由设计单位和施工单位代表共同签署，并经监理工程师确认。施工单位也要注意，合理的设计变更，可以避免建设方的损失，减少施工量。

3.5 竣工验收结算

在传统观念中，施工阶段完成后，也是成本管理的终结阶段。而在成本动态管理和控制的理念下，管理和成本控制也会对工程造价产生重大影响。本阶段成本控制可从两个方面入手。完成整个工程项目施工后，选择专业审计人员，对工程量、单价等进行审计，合理地扣除工程内部分包或自营等项目，并对其各个施工环节进行科学审核，检查其各环节是否符合合同要求，同时参照工程结算单进行详细核算。当发现设计方案变更时，必须及时查阅方案变更同意书，详细调查变更的原因，保证施工过程中每笔款项都有据可查，确保结算工作的准确、合理，避免资金浪费，进一步保证整个工程的经济效益。

4 建设工程造价动态管理与控制的建议

要成功地实现造价控制，从项目决策到项目竣工，每一个环节都必须与造价控制深度融合。要从整体角度出发，尽可能地做出合理规划，综合分析工程方案的需要程度和造成的影响，从预算的角度做好决策。应全面收集资料，选择合适的材料、设备供应商，科学分析施工数据，动态调整施工方案。

企业需要从自身出发，针对各个环节形成相应的管理体系，为具体的管控方案提供信息依据。还要结合相关法律法规，提高工程造价动态控制的强制性，辅助现场管理人员对施工过程中的具体部位实施约束控制，以保证成本动态控制的顺利进行，从各个环节入手，提高整个工程的质量。

造价控制过程涉及大量计算和模拟，需要大量人力物力来完成。在当今的信息时代，借助信息手段，可以很好地解决这个难题。在项目计划阶段，BIM技术即建筑信息模型，可对项目工程结构进行模拟操作，准确计算材料用量和工程量，为造价核算提供可靠的数据来源。BIM技术还能在施工过程中将施工进度、技术管理、质量管理等要素及时统计并显示出来，有助于提前发现工程设计中的问题，从而采取合理措施，有效地避免施工问题的出现，降低施工成本，提高企业经济效益。

5 结语

综上所述，建设工程造价动态管理和控制作为造价工作领域的一种创新方法，有助于降低造价，提高经济效益。为达到此目的，在实际工作中，施工单位应积极开展成本动态管理与控制工作，使成本动态管理与控制贯穿于施工的各个阶段。与此同时，作为项目造价的“把关人”，项目造价人员需要不断学习，提升自己的成本管理和控制水平，改进成本控制策略，使企业在日趋激烈的市场竞争中占据一席之地，持续健康发展。