电力企业法律风险防控研究

李大伟

摘要：法律风险是电力企业经营管理中面临的重要风险，随着社会经济的不断发展以及国家法制化建设的不断深化，我国电力企业在发展过程中必须要加强对法律风险的重视，加强对法律知识的了解，并加强经营中法律风险的方法。文章就电力企业经营管理中的法律风险类型进行简要概述，然后就当前我国电力企业法律风险防范中存在的问题及措施进行简要分析。

关键词：电力企业;合同管理;法律风险;防范研究

1 加强电力企业法律风险防范的重要性

随着我国改革开放的不断推进，社会主义市场经济也得以不断发展，这不仅推动了我国电力企业内部机制改革的不断发展和深化，而且也使得电力企业工作人员的思想观念出现了较大的变化，致使过去那些传统的法律风险防范内容与生产管理方法，明显已经无法与新时期的发展需求相适应，所以，电力企业应该不断提高法律风险意识，发展检验措施，不断增强电力企业生产过程中的自检工作，从而创造出一个和谐有效、安全可靠的生产环境。在电力企业生产过程中，不断增强与完善法律风险防范已经变成电力企业现代化生产管理的一个重要模式，这是基层电力企业安全生产实现的重要前提与关键内容，而电力企业劳动人员就是其最重要的对象，因此唯有不断增强电力企业法律风险防范工作者的思想教育与组织教育，才可以使得各项防范工作得以有效开展。特别是在现在社会经济背景的影响之下，电力企业不断朝着全球化模式发展，电力企业的生产配送环境也出现了非常深刻的变化，电力企业面临着大规模与国际化的生产竞争压力，在这种情况下，电力企业唯有树立科学发展观，增强自身理念创新，积极引进国外先进科学技术，健全人才管理制度，增强电力企业法律风险防范意识，有效调动工作人员的主动性与积极性，才可以使得电力企业的市场竞争力得以根本上的提高，降低潜在风险的发生率，推动产品生产结构的完善，使得电力企业的安全生产得以切实实现。

2 电力企业法律风险的预防内容

2.1电力设施方面

我们电力设施在建设和维修的过程中，有许多纠纷问题，尤其是电网的改造和建设。像对土地的征用，征地面积的计算、赔偿和商业用地、建筑用地不同，在很大程度上会有损失，而且不同区域计算和损失也有差别。电力设备的安装会尽量避开新建的房屋建筑，而老房区因为杆线同架太多，线与房冲突不能合理解决，整改难度很大。因为一些房屋属于私有，居民自己改造也会增大赔偿的金额，违章建筑更是难以快速达成一致，这会严重影响工程预算。还有，环保部门的审批周期也长，需要各个相关部门、各个污染方面的审核。电网的建设不可避免地会有电磁污染，但我国尚未在这一方面有明确的制度规定标准，这更会增加环保部门的工作周期，设备的建立会延期进行。

2.2触电事故

电力企业存在风险管理，首先通常会先联想到直接造成的最突出点就是事故，触电风险事故在所有的大型电力企业经营中，都已经是普遍存在的，但近几年其触电事故率的发生率增加并未减少，企业经常需要额外支付高额的事故赔偿金，这给电力企业的正常工作生活环境和电力企业形象，都已经造成了极大的社会负面影响。触电伤害事故一般只能在事前诊断加以有效预防，但其他的预防措施对于从事經济社会活动或是从事基础用电设施上的建设任何方面的人来说，都可能是比较困难的，使得我国电力企业在进行触电伤害损失赔偿方面风险预防处理工，作不仅开展缓慢，且在实际预防工作进行过程中也会面临很多困难。

2.3人员管理

目前我国电力企业中，很多日常工作还是需要企业聘用技术人员专业来进行基础建设和日常维护。虽然在当前社会经济发展的强大推动下，电力企业在使用人员资源选用管理方面，已经有了很大的进步，但仍然存在一些使用劳动合同没有签订或使用劳动合同制度不明确等一些问题存在。企业员工在聘用单位签订正式劳动合同前，应将明确内容说明，并且把在工作中可能发生存在的各种危险性，进行说明。合同正式签订时的形式，应该适当合理化，应用以保障签订劳动合同的合法有效性。在保险合同条款上，应充分明确失业保险条款，并根据保险职工的日常工作生活性质对失业保险金的种类保额进行准确合理配置。

3 电力企业法律风险防范意识策略

3.1树立良好的法律风险防范意识

在电力企业法律风险防范过程中，企业上下部应加强法律风险防范意识的渗透，认识到法律风险防范的重要性，并对法律风险预防予以正确认识，将自身的工作行为不断进行规范化。企业领导和管理人员要正确认识法律风险，对企业发展中潜在的法律风险进行深入分析，然后制定出切实可行的防范策略。同时，在整个企业范围内，要大力宣传教育法律风险防范，引导企业全体人员认识到法律风险防范的重视程度，并规范自身的工作行为，不断提高自身的工作质量，并满足法律风险的防范需求。

3.2完善法律风险防范体系

首先，企业要加强法律风险防范制度的构建，引导全体工作人员认识到法律风险防范的重要性，并对工作人员的行为规范进行指导，为提高法律风险防范水平奠定基础。其次，在执行法律风险防范制度中，企业还要加强奖惩机制的制定，如果工作人员的表现良好，应给予一定的物质奖励和精神奖励，反之，如果工作人员的工作行为欠缺规范性，应给予相应的惩罚，进一步落实法律风险的防范工作。最后，企业还要对合同体系进行完善，对于合同风险来说，电力企业必须要加强合同体系的构建，将合同相关制度予以完善化，在合同签订前后，从实际情况出发，对法律风险防范进行不断细化，更好地规避法律风险。

3.3加强法律风险预警和评估

法律风险评估属于系统化的长期过程，电力企业要对企业经营需求进行深入分析，定期开展法律风险评估工作，适当公布评估结果，将企业中潜在的风险进行明确化，并制定出合理的整改办法。一般来说，我国的法律体系正在不断完善，现已经具备了一定的稳定性，在电力企业业务不断拓展中，进一步完善了相应的法律法规，所以必须要加强法律预警和评估，加强评估机制的构建，也要定期开展年度法律风险评估工作，归纳整理好各个部门中出现的法律问题。

3.4加强宣传教育工作

在电力企业法律风险防范的宣传方面，要着重内部和外部。其中，职工为内部宣传的主要对象，在外部宣传时，宣传方式可以通过公司的网站来进行，不断提高宣传形式的多样化，更好地宣传法律风险防范作用。在电力企业生产管理过程中，风险防范工作发挥着重要作用，所以电力企业应大力宣传法律风险，在内部宣传中，旨在不断提高电力企业内部管理水平，会议或网络等为宣传形式内容，借助宣传活动，给予电力设备安全性一定的保障，避免职工施工风险的出现。在内部宣传中，还可以加强相关案例的融合，引导职工提高对法律风险防范的高度重视。在内部宣传工作的基础上，企业还要将法律风险与职工日常培训结合在一起，引导职工在技术学习过程中，树立良好的法律风险意识。

4 结语

电力企业是我国经济发展的重要支柱之一，随着基层电力企业制度的不断革新，出现的法律风险问题逐渐增多，这将会直接影响到电力企业自身以及社会经济的稳定发展，因此，为了能够有效地避免法律风险给企业带来的不利影响，就必须要对于企业出现的法律风险制定相应的措施给予控制，并且加强对企业法律人才的培养力度，为以后基层电力企业的发展提供坚实的基础。

参考文献：

[1]王骁.电力企业管理中的法律风险以及合同管理对策分析[J].现代国企研究，2018（04）：20.

[2]邹永梅.电力企业管理中的法律风险以及合同管理对策分析[J].通讯世界，2017（24）：274-275.