打造“粤企”系列国资国企信息化服务平台 赋能智慧监管和数字化转型

“粤企”系列国资国企信息化服务平台（以下简称“‘粤企’系列平台”）是广东省国资委指导，广东省交易控股集团有限公司（以下简称“交易控股集团”）搭建的省级国企要素资源配置融通平台，现已建成“粤资汇”财资管理平台、“粤易租”资产租赁管理平台、“粤采易”阳光采购平台，在建“粤企汇”综合服务平台。“粤企”系列平台致力于创新国资监管手段，充分发挥要素市场化配置作用，实现国有资金、资产等阳光高效交易，助力企业提升资金资产流转效率和价值，优化风险防控和监管效能，服务国资国企改革，实现高质量发展，探索具有广东特色的国有资金资产管理模式，推动省属企业数字化转型，实现了从“0”到“1”的突破。

1  以聚焦主责主业为核心，助力提升国资国企在线监管水平

国务院印发的《改革国有资本授权经营体制方案》（国发〔2019〕9号）对新时期国资监管提出了“精简监管事项，明确监管重点，创新监管手段，提升监管水平”的新要求。同时，国有企业存在资金资产管理粗放等问题。交易控股集团作为省委、省政府促改革、强监管的重要平台，围绕做中国产权交易资本市场、资源要素交易市场“领跑者”的战略定位，聚焦“资源与产权交易服务”和“信息技术服务”主业，持续优化升级国资国企改革综合服务平台，提升专业化服务能力。在省国资委顶层设计和统筹指导下，交易控股集团规范搭建“粤资汇”“粤易租”“粤采易”“粤企汇”等信息化平台，通过数字化、智能化提升，为国有资本在更大范围、更广领域、更深层次进行合理流动、优化配置，提供安全、高效、优质的市场配置环境，有效推进了信息化与监管业务深度融合，提升了国资国企在线监管能力水平。

2  以加强智慧国资监管为主线，创新构建“粤企”系列信息化服务平台

“粤企”系列平台以第三方电子平台为核心系统建设内容，着力实现资金资产管理系统与交易系统、监管系统“三大系统”的信息共享、互联互通、共生一体，全面推动资产数字化、管理智能化、交易阳光化、价值市场化、监督智慧化发展。

一是打造“粤资汇”财资管理平台，首创全国省级国企资金资产融通平台。该平台充分发挥市场化、信息化手段，为省属企业遴选合作金融机构提供集信息发布、展示、报价、统计等业务于一体的全程在线综合服务，吸引各家综合实力强、风险管理机制健全的金融机构进行报价（最多有5次报价机会），通过结合竞价的综合评分机制，促进省属企业与金融机构透明高效合作、阳光交易。目前，17家省属一级企业全部上线，324家所属企业成功注册。

二是打造“粤易租”资产租赁管理平台，助力企业提升租赁资产流转效率和价值。该平台是落实《广东省省属企业资产租赁管理暂行办法（试行）》出台的配套管理系统，旨在推动国有企业数字化转型，实现企业资产租赁的管理系统与交易系统、监管系统信息共享、互联互通、共生一体，并全面推动租赁资产数字化、管理智能化、交易阳光化、价值市场化、监督智慧化发展。“粤易租”平台能够便利各省属企业对租赁资产精准流转、精细管理和精确画像。

三是打造“粤采易”阳光采购平台，为企业提供采购信息公开发布渠道和采购业务综合电子服务。该平台是依据《广东省省属企业阳光采购监督指导意见（试行）》要求搭建的系統，重点围绕物资、工程建设、社会服务项目等三大采购类型，通过信息技术与企业采购场景的有机融合，为省属企业提供采购信息公开发布渠道和采购业务服务的综合性电子阳光采购平台，推动省属企业采购管理变革和产业链供应链变革，实现采购主体、服务主体、监管主体信息共享及互联互通，助力构建国有企业采购行为的集团化管控体系、阳光采购服务体系和智能监督管理体系。目前，各省属一级企业基本完成采购目录录入并可在平台发布信息。

四是打造“粤企汇”综合服务平台，专注服务于省属企业数字化转型。该平台以科技创新为核心，与技术创新、产品创新、商业模式创新、管理创新有效协同，加快建设数字化、网络化、智能化的“智慧国企”生态体系，推动包括阳光采购在内的国有资产数字化管理能力在新阶段迈上新台阶，实现实体经济与数字经济深度融合，培育国企高质量发展新动能。现已接入省属企业35个专业服务平台，为其网络营销、线上交易、在线服务提供一站式的访问门户，为上下游企业和社会大众提供合作与推广平台。

3  以规范化数字化智能化运营为保障，推进国有资本优化配置和国企数字化转型

“粤企”系列平台在建设过程中，坚持“依法合规、市场运作、阳光交易、严控风险”原则，做到制度先行、规范管理，智慧监管、平稳安全，实现规范化数字化智能化运营，促进了国有资本优化配置、国有资产保值增值和国有企业数字化转型。

一是优化服务国资国企监管。通过全流程平台线上业务留痕模式，创新国资监管手段。“粤资汇”平台按照“风险可控、分类准入”原则，根据金融机构用户的资产规模、资本充足率、拨备覆盖率三大指标信息进行评分排名，前45家机构用户准入流动贷款业务，除直接准入的机构外排名前25家机构准入资金存放、购买理财业务。“粤易租”平台能帮助省国资委、省属企业对管理户数、资产分类、资产数量、资产使用状态、资产面积、租期长短、资产区域数量等情况进行数据统计和对比，并实现租赁资产公开招租和交易数据的同步更新，有效形成资产闭环实时动态智能监管。“粤采易”平台对接国义招标、南粤分享汇等部分省属企业采购系统、电子商城以及12个省属企业专业平台，实现省属企业采购行为的规范管理、资源协同、价值提升和实时监管。

二是国资保值增值效果凸出。实现省属企业与外部资源的高效对接，降本增效成效显著。截至2021年10月末，“粤资汇”平台累计成交（选定成交方）826.12亿元，为企业直接增加利息收入和减少贷款成本3.18亿元。“粤易租”平台进场招租项目累计340宗，挂牌金额约20亿，同比分别增长230%、131%;成交项目共139宗、成交金额约6.7亿元，同比分别增长286%、218%。“粤采易”平台自今年9月1日正式实施省属企业采购信息（目录内）统一公开发布以来，累计发布采购项目1163项，涉及采购金额约213亿元，提高了省属企业采购质量和效益。

三是高效提升省属国企资金资产运营效率。利用数字化打破信息孤岛，提升省属企业集团内部、企业集团之间，以及与其他机构资源信息互融互通水平，高效提升国企资金资产运营效率。“粤资汇”平台资金融通业务的实施流程，从发布项目开始全程在线进行，最短仅需3个工作日即可完成一笔业务。 “粤易租”平台面向社会公开发布进场出租信息和企业自主招租信息，实现租赁资产在线发布信息、在线报名、在线竞价、在线交易的全流程在线交易，有效加速盘活了企业存量资产，提升了租赁资产经济效益和市场价值。“粤采易”平台推动企业采购活动进场交易确保公开透明、合法规范、高效务实，在市场中发现价格、发现价值，在阳光中透明成本、透明程序，促进了省属企业采购降本增效。

接下来，交易控股集团将按照省国资委的工作部署，着力构建广东省“智慧国企”产业创新体系，打造集信息基础设施建设运营、数字公共服务能力提供、数据要素流通与价值激发于一体的数字化转型示范样板，推动构建以省属企业为核心的“链主”型产业平台。建设省属企业“智慧国企”综合平台，推动“粤企”系列平台向省直行政事业单位、省外和省内地市国资国企体系推广应用。开发建设省属国企知识产权综合服务平台（“粤企知”），为省属国企科技创新活动提供支撑。