K市“互联网+政务服务”优化研究

摘要：进入二十一世纪以来，世界发生了巨大的变化，计算机、信息技术以及互联网的不断发展使人们的生活有了翻天覆地的变化，人们的生活变得更加的方便，获取信息更加的快速、全面和便捷。2017年1月国务院引发了《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》，这一文件在梳理总结各地区各部门政务服务现状和共性问题的基础上，不断提升政务服务供给能力和水平。2018年6月国务院出台《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》的文件，这一文件深化了“互联网+政务服务”的发展，对政务服务与互联网的结合更加的深化，同时也使政务服务更加具有效率。本文主要对K市的“互联网+政务服务”发展进行研究，在研究过程中发现K市的“互联网+政务服务”发展过程中线上政务服务平台与线下政务服务实体之间的衔接不紧密，同时移动政务APP也存在更新缓慢等问题。本文将根据所提出的问题分析原因，同时提出相应对策。

关键词：“互联网+”;政务服务;网络平台

国内对“互联网+政务服务”的研究成果已经很丰富，国内学者对于“互联网+政务服务”的定义也大都偏向于认为“互联网+政务服务”是政府借助互联网思维， 利用互联网快速、共享等特点，将互联网与政府的公共服务结合在一起的产物。“互联网+政务服务”对政府的政务服务能力有了很大的提高，在服务效率、回应性、公开性等方面都有很大的进步。随着科技的进步“互联网+政务服务”将会发展到更高的阶段，不断提高政府的能力。

一、K市“互联网+政务服务”发展概况

K市的“互联网+政务服务”发展有了很大的进步，在近几年的不断发展过程中，K市逐步建立起了一体化政务服务网络平台，使政府内部的信息资源高度整合，形成了线上政务服务新模式，并且基本实现了政务服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”，极大的方便了企业以及人民群众的日常办事，同时也初步构建起了线上线下融合发展的一体化政务服务体系。政务服务大厅与网上政务服务平台也已经实现深度融合，全面实现了政务跨地区、跨层级、跨部门办理以及“一号申请、一窗受理、一网通办”，同时还建成了横向到部门，纵向到基层的线上与线下一體化政务服务体系。K市的“互联网+政务服务”发展效果显著，而且还在不断地向前迈进。2021年7月份，K市国际互联网数据专用通道获批建设，这是向智能化、数字化发展的重要举措，同时也市对“互联网+政务服务”的重要支撑。

二、K市“互联网+政务服务”发展中的问题

1、部门沟通中信息技术应用程度低

在政府部门内部，大多还都是采用传统的办公形式，工作人员的工作方式没有太大的改进，这样不仅拖慢了政府部门工作的效率，同时还为各部门间的信息共享制造了障碍。政府内部个部门之间的沟通方式还依然是以传统的线下开会的形式进行，部门间的这种合作方式加大了部门间沟通的时间成本，还让部门间的工作效率大打折扣。

2、网络政务服务平台与大厅服务窗口脱节

网络政务服务平台的开发是K市提高政务服务效率的重要措施，同时也是拉近政府与人民群众距离的很好的手段，但是网上政务服务平台与政务服务大厅服务窗口的衔接出现了问题。人民群众通过网上政务服平台办理的业务没有办法传递到传递到政务服务大厅的服务窗口。网络政务服务平台与政务服务大厅中间缺少沟通的桥梁，这就给人民群众带了不变，人民群众在网络政务服务平台提交过所需材料之后，如果再去政务服务大厅窗口去办理，政务服务大厅没有办法追踪业务办理进度，获取不到信息，还有可能需要人民群众重复提交所需材料。

3、移动政务APP中业务项目功能有缺陷

在K市为推动“互联网+政务服务”发展的一些措施中，移动政务APP的推广也是一项重要举措。移动政务APP是K市所做举措中的一个亮点，但是也有一些不完善的地方。在移动政务服务APP中服务项目所包括的范围很广，但是功能上有些不完善，有些项目只是空有一个外壳而已，其中的服务路径根本不通畅，当人民群众需要办理相关业务时，很有可能点开其中的一个项目之后，根据提示操作往往会会被提示办理失败，一些问题的原因时技术上的，由于技术有待升级，所以现在还没有把没法应用，而另一些则是服务渠道的未打通。

三、K市“互联网+政务服务”发展中问题的原因

1.传统政务思维未转变

政府内部各部门的工作人员的政务思维还没有转变，没有跟上当前的信息技术发展的步伐。工作人员还秉持原来的工作理念，以传统的手段来处理工作事务，以传统的办法应对工作中遇到的问题，但是我们所面对的实际情况已经发生了变化，原来的工作理念和处理政务的方式也注定不再适应当前的社会实际。传统思维的存在必然不会充分利用当前的网络政务服务系统和线下政务服务平台，同时也使当前的政务服务系统发挥不出它应有的效能。传统政务思维阻碍了政府部门工作人员在政务服务过程中的效率提高，也使政府部门整体的服务效率提高缓慢，在信息技术投入越来越多的前提下，应转变思维，提高政务服务效率。

2.网络后台与政务大厅之间有协作间隙

网络政务服务平台是由一个网络后台支撑的，在后台的支撑下，网络政务服务平台才能不断运行，联通各方，但是在网络政务服务平台的后台与线下政务服务大厅之间却存在着间隙，这使得网络政务服务平台与线下政务服务大厅之间信息不互通，产生了信息鸿沟。线下政务服务大厅的各个服务窗口是一个相对隔离的服务网络，不与外界网络相通，有一个自己内部的服务信息联通网络，在这个网络中人民群众可以办理各种业务，但是涉及到网络政务服务平台的内容的时候，线下政务服务窗口没有办法了解相关信息，这就有可能需要办理相关业务的民众再次提交相关证明材料。

3.移动政务APP功能更新缓慢

移动政务APP的功能还不完善，很多的服务项目只是虚有其表，实际的服务渠道和技术联通手段既没有打通也没有更新完成。有些服务项目需要个人的形象验证，但是也就只有验证环节，验证之下的其他步骤没有办法进行下去，只是在验证阶段来回循环，这无疑是移动政务服务APP真正实现线上政务服务的“最后一公里”，需要不断地技术更新，不断完善服务过程，不断补充服务项目。移动政务APP的功能更新缓慢也是当前政务服务效率无法全面提升的一个原因，同样也是提升政务服务效率的重要支撑。

四、“互联网+政务服务”发展的优化路径

1.加强信息技术在部门沟通中的应用

对于政府部门中的工作人员，首先要建立互联网观念，在部门间相互沟通中加强利用当前科技手段，以多中沟通渠道为基础，开展多样化沟通，同时促进各部门信息的充分流通。其次要使工作人员重视信息技术的发展，科技使是推动效率提高的最重要动力。

2.强化网络后台与政务大厅的协作

搭建网络政务服务平台的后台与政务服务大厅的沟通桥梁，使线下与线上有一个沟通的渠道，也使线上与线下得以信息交换。打通两者之间的沟通渠道之后会更大程度上方便人民群众的办事，使线上与线下政务服务有效衔接和融合，这样会对政务服务效率有更大的提升。

3.梳理与完善政务APP服务项目功能

移动政务APP的服务项目和功能还有很大的改进的空间。应该对移动政务APP的服务项目加以梳理，使服务项目更加贴近人民群众的生活实际，同时对其他项目功能不完善的再加以补充。移动政务APP的项目功能完善会更能拉近政府与民众的距离，更有力的提高政务服务的质量。

参考文献：

[1]孙荣，梁丽.“互联网+”政务视域下的政府职能转变研究[J].南京社会科学，2017（09）：64-72.

[2]余胜泉，汪晓凤.“互联网+”时代的教育供给转型与变革[J].开放教育研究，2017，23（01）：29-36.

作者简介：杨朝阳（1991——）男，汉族，河南省周口市人，云南民族大学在校研究生，研究方向：当代政府与政治。