“百姓议贫会”上挖穷根

“今天把大家召集过来，主要是商量疫情期间的就业问题。”

“往年这个时间都该出去找工作了，今年因为疫情出不去，正在家发愁呢！”

2020 年4 月5 日上午，在扎鲁特旗前德门苏木协日塔拉嘎查召开的“百姓议贫会”上，干部群众你一言我一语，纷纷就如何解决贫困群众就业难题发表意见。驻村第一书记金辉为大家详细介绍了旗内多家招工企业的基本情况和用工信息，耐心讲解就业扶贫惠民政策，鼓励大家用自己的双手实现脱贫致富。一时间，会议室变得热闹起来，大家积极询问用工单位的福利待遇，表达自己的就业意向。

近3 年来，像这样的“百姓议贫会”，扎鲁特旗18 个苏木镇场、206 个行政嘎查村、29 个分场都会定期召开。

“百姓议贫会”源自解决农牧民诉求的工作实践。2016 年，针对部分农牧民群众反映的帮扶干部不接地气、工作不到位等问题，当地部分苏木乡镇尝试召集帮扶干部、村“两委”成员和贫困户坐在一起，就脱贫中遇到的问题共商解决办法。后来，这种会议有了“百姓议贫会”的名字，在全旗推广开来。当地制定了《嘎查村脱贫攻坚“百姓议贫会”工作制度》，要求嘎查村每月至少召开一次座谈会。

“百姓议贫会”可在农家院、田间地头随时召开，会上，帮扶责任人不仅要把党的扶贫政策讲清楚，还要弄明白贫困户缺啥、盼啥、想啥、要啥，双方一起商议脱贫的对策，为贫困户解决实际问题。

经过几年的摸索，扎鲁特旗“百姓议贫会”形成了贯穿会前、会中、会后全过程的“访、提、议、行、评”五步工作法。 “访”，就是会前先走访群众，找准困扰群众的焦点、热点、难点问题。“提”，就是根据走访发现的问题确定议题，形成初步解决方案，明确参会人员范围和议程，使“百姓议贫会”具有较强的针对性和可操作性。“议”，就是会上按照事先准备好的议题进行讨论，确保议出思路、议出办法、议出结果。“行”，就是贯彻执行“百姓议贫会”形成的决议，明确责任人及时跟进，并在下次会上通报执行情况。“评”，就是将决议的执行情况及落实成效纳入各级各类考评考核体系，纳入组织生活会、村民代表大会测评、点评，以查找不足、弥补短板，持续改进完善。

旗里出台的《工作制度》还对帮扶干部明确提出“五个不准”和“三个无论”的要求。“五个不准”即不准无故推迟或不召开“百姓议贫会”、不准中途打断群众提出的尖锐问题和意见、不准顶撞群众的指责和抱怨、不准推托群众提出的疑难问题、不准以其他会议取代“百姓议贫会”；“三个无论”即无论什么事都要让群众说，无论话多难听干部都要听，无论问题多难解决都要认真研究解决答复。以上一系列工作要求，成为“百姓议贫会”机制落地见效的有力保证。

通过“百姓议贫会”，干部群众心贴心交流，共商脱贫之计、共议致富之策，极大地激发了群众脱贫致富的内生动力。这一工作机制也有效解决了脱贫攻坚中工作方式固化、帮扶合力不强、群众不认可等问题，为全区脱贫攻坚的扎实开展以及今后乡村振兴的全面推进积累了可复制、可推广、可借鉴的经验。

2019 年，扎鲁特旗“百姓议贫会”做法入选第二届中国优秀扶贫案例。截至目前，全旗农村牧区共召开“百姓议贫会”2500 余场次，议出各类问题2300 余件，受益群众达4.5 万人次。■

“百姓议贫会”现场