宁夏经济增长质量测度与评价

一、前言

党的第十九大报告中指出，我国经济已由高速增长阶段逐渐转向高质量发展阶段。目前，宁夏经济处于快速增长阶段转向高质量发展阶段的关键时期，当地政府不断深入实施“三大战略”，提出要把经济增长质量的提升放在首要位置，但受地理位置、资源等因素限制，产业转型升级进展缓慢，因此研究宁夏经济增长质量具有一定现实意义。

通过对现有文献进行梳理，发现学术界主要从两种角度在理论层面围绕如何发展高质量经济展开深入讨论：一是基于与经济增长质量密切相关的某一指标，进行局部描述与分析。代表学者有：Ariuna Taivan、Gibson Nene、David Taylor；二是通过建立相对应的综合评价指标体系来进行总体分析。如，马建东（2018）通过六个方面构建评价指标体系对宁夏2010-2015年经济发展质量进行研究；张军超、杨文宇（2016）通过五个维度构建评价指标体系，采用主成分分析法对其进行考察，并进行综合评价与分析。

二、指标体系的构建及评价方法

为实现“十三五”发展目标，第十八届五中全会上首次提出“五大发展理念”：创新、协调、绿色、开放、共享。基于五大发展理念，结合宁夏当地经济特色，构建评价指标体系，由“1-5-22”的层次结构构成，即1项经济增长质量、5项一级指标（创新、协调、绿色、开放、共享）和22项二级指标（研发投入强度、创新的经济效益等），最终所构成的经济增长质量评价体系（见表2-1）。数据主要来自于《中国统计年鉴》及《宁夏省统计年鉴》。

本文利用AHP-熵值法。AHP是一种为解决多个目标问题，采用定性与定量相结合的决策分析方法。熵值法是用来判断某一指标的离散程度，指标的离散程度越大，对综合评价的影响越大。

表1-1 2010-2017年宁夏经济增长质量综合评价指数

表2-1 基于五大发展理念的经济增长质量评价体系

三、经济增长质量的评价与度量

（一）宁夏经济增长质量指数的测算

通过计算可得2010-2017年宁夏经济增长质量综合评价指数（见表3-1）。

从表3-1中可以看出，宁夏经济增长质量二级指标排序为共享、绿色、创新、协调、开放。共享得分最高为1.043、其次为绿色为0.730、最小为开放0.402。在2010-2017年八年内，共享维度在宁夏整体经济中占重要作用；创新维度、协调维度和绿色维度相比于共享维度来说，相差不大，均约0.3；开放维度表现较差、缺乏活力，且与共享维度相差0.641。

进一步对2010-2017年宁夏省各指标测度结果进行对比分析，结果见表3-2。

表3-2

图 3-2

（二）创新维度

图3-2中X1-X5分别为研发投入强度、创新的经济效益、劳动资本率、资本生产率和能源生产率。可以看出，X1研发投入强度在逐年平稳上升，得分约为0.12，在创新维度这一指标下排名第四，相较于其他四项三级指标排名稍有落后。X2创新的经济效益存在较大波动，尤其是在2012-2014年期间，从12.43下降到5.55再上升到11.49，2017年快速上涨，达到八年最大值为19.37。X3劳动生产率由2010年5.18平稳增长到2017年的9.16，排名第五。X4资本生产率在五个三级指标中以0.18排名第一。X5能源生产率逐年稳步上涨，由24566.61上升至5064.06，排名第三。

图3-3

图3-4

（三）协调维度

图3-3中X6-X10分别为产业结构高级化、人口结构、城乡收入结构、投资结构和消费结构。X6变化不大，在协调维度中以0.13排名第二，产业结构高级化发展平稳。X7人口结构指标逐年稳定上升，排名第三，分数为0.126。X8城乡收入结构指标，排名第四位，由2010年2.94逐渐减少2017年至2.74。X9投资结构指标尽管8年上升6.48，但排名最后。X10消费结构指标排名第一，由2010年0.29降为2017年 0.19。

图3-5

图3-6

（四）绿色维度

图3-4中X11-X15分别为固废排放情况、废水排放情况、节能环保投入、污水处理情况和绿化覆盖率。其中，X11指标和X12指标在绿色维度中分别以得分0.1176和0.1007排名第四、第五。X13节能环保投入指标进步最快，X14污水处理情况指标表现良好，以0.124的分数排名第二。X15绿化覆盖率指标与2010年相比增加1.8%，排名第三。

（五）开放维度

图3-5中X16-X18分别为外贸依存度、外资依存度和知名度。X16外贸依存度指标与X17外资依存度指标均上下波动较大，外贸依存度指标在2012年达到最低0.0598，2014年达到最高0.1209；外资依存度指标在2014年达到最低点为2.33。X18知名度逐年上升，权重占比由2010年0.25快速上升至2017年0.79，增幅约为3倍，排名第一。

（六）共享维度

图3-6中X19-X22城镇居民恩格尔系数、农村居民恩格尔系数、受教育水平和医疗发展水平。2010-2017年，城镇居民恩格尔系数增加0.078，农村居民恩格尔系数进步0.185，分别以0.34和0.29排名第一、第二。X21受教育水平指标和X22医疗发展水平指标逐年平稳上涨，以0.274和0.134得分排名第三、第四。

四、经济增长质量评价结果分析

（一）创新维度。X1研发投入强度在逐年平稳上升，表明宁夏政府正在不断加大科技与创新的投入，重视科技发展，实现科技带动经济。X2创新的经济效益存在较大波动，样本期内发明专利申请受理数从739项到8575项。技术市场作为国家创新驱动发展战略中的重要组成部分，对其地区经济存在影响。X3劳动生产率增幅稳定平均，存在较大发展空间，全社会从业人员从2010年326万人到2017年的375.9万人，每年约增长5万人。X4资本生产率存在下降趋势，全社会固定资产投资由2010年1444.16亿元上涨到2017年3728.38亿元，全社会固定资产投资数额的不断增大使得地区经济结构、生产力和整体经济实力均不断增强。X5能源生产率一直在上升，能源消耗总量由2010年0.37亿吨标准煤上涨到2017年0.68亿吨标准煤，能源消费水平在不断增长。

（二）协调维度。X6产业结构高级化指标变化不大，2010年宁夏第二产业产值高于第三产业产值，2017年第三产业产值超过第二产业产值，两者差距缩小。第三产业的快速发展促使产业结构高级化达到了80%。X7人口结构指标逐年稳定上升，城镇人口快速上涨，人口结构比例逐渐协调均衡。X8城乡收入结构指标逐年增加，农村经济发展慢于城镇，导致城乡居民收入差距较大。X9投资结构指标在持续上涨，由于第三产业是我国进入工业化后期等的主导，第三产业快速发展成为主导产业，使得投资结构平衡。

（三）绿色维度。2010-2014年期间，宁夏经济以重工业等第二产业为主，废气、废水等的排放，对环境造成了严重污染。2016年自治区先后出台多条《意见》改善当地环境状况，固废排放率由2010年0.0148%亿吨减少为2017年0.0131%，废水排放率由2010年0.13%降为2017年的0.03%。污水的处理率已由原来72%上升至90%，更多的废水得到良好的处理，极少存在直接排放的现象。此外，宁夏地区绿化面积在不断增大，环境资源不断改善。

（四）开放维度。宁夏进出口总额由2010年133.09亿元上涨到2017年341.29亿元，增幅约为2010年的2倍。2014年宁夏游客参与人次从1675万人上涨到2017年3103万人，旅游总收入由143亿元上涨长到278亿元。但受地理位置、资源禀赋和旅游平台等问题，宁夏旅游文化并没有的得到充分的宣传和发挥。

（五）共享维度。X19指标和X20指标两者差距不断缩减，表明宁夏人民生活水平快速提高、幸福感增强。X21指标和X22指标逐年平稳上涨，表明宁夏医疗发展水平较受教育水平更加完善，受教育水平和医疗发展水平均成倍增长。自治区政府对公共服务的不断完善，共享能力得到足够发挥，人民生活水平得到良好改善。

五、对策及建议

自改革开放以来，宁夏经济得到了有效发展，但依然存在产业结构不够完善、开放力度较低、城乡收入差距较大等问题。在新的历史机遇和挑战下，宁夏应选择合适的高质量发展道路，为宁夏经济增添活力、效力和竞争力，提升经济增长质量，开展探索宁夏经济高质量发展的突破口，使宁夏经济获得更快更好的高质量发展。

1.调整优化产业结构、借助地理优势大力发展风能、太阳能等新能源。依靠各项重点支撑以及政策，大力推广新工艺、新技术。2.进一步缩小城乡收入差距，正确引导和鼓励农村居民就业，带动农村经济，增加就业机会。3.开发农村农业文化，推动旅游业健康发展。搭建旅游业传播平台，吸引更多外地游客和境外游客。4.激发经济高质量发展潜力，加强服务业投入强度，加大医疗、教育等公共服务，带动传统服务业进行深化改革等。