盱眙县：创新推动代表闭会期间高质量履职

65 户居民一个月的用水量，水务公司抄录总表数是2900 吨，实际到户抄表累计数只有267 吨，数据相差10倍。今年6月份，这个因为供水线路过长和管道老化存在水耗产生巨额水费，而困扰太和街道毛营社区几个小组居民许久的“烦心事”，通过县人大常委会的交办，县住建局主办，粤海水务承办，投入专门资金进行管道改造，问题得到彻底解决。这是4 月29 日，盱眙县人大常委会举办的“我问你答——民声面对面”问政活动的后续成效，当日现场人大代表、选民代表询问的10个问题全部解决。

如何解决不同程度存在的代表履职定力不稳、动力不强、活力不足等问题，近年来，盱眙县人大常委会紧紧依靠代表，全力服务代表，在创新上不懈探索，在实效上求真求果。今年开展的“民声面对面”“公正司法面对面”，就是进一步推动了代表履职高质量的创新之举。

面对面，代表勇发问会发问

“你的回答我不是很满意”，4月29日，21名人大代表、选民代表带着10个民生问题与交通局、城管局等11个政府部门单位负责人进行面对面的交流，县人大代表范广金就“墓地价格走高，老百姓直呼葬不起”的问题进行询问，在得到民政局负责人对于“有些区域的墓地实行的是属地管理”的回答后，当场“亮明”态度。

“我是人大代表，代表的是人民，满意就满意，不满意就不满意，我不怕得罪人。”对于自己在现场的不留情面，范广金觉得这是自己的责任。

不仅勇于提问，还善于提问，在9月29日上午，县人大常委会组织开展“我问你答——公正司法面对面”现场问答活动。部分县镇人大代表、市民代表就法院生效判决执行不到位、交警重处罚轻教育、胡乱张贴法律咨询广告、未成年人保护以及校园欺凌等10 个社会关心、关注的公正司法问题和群众企盼解决的热点难点问题进行现场询问。现场代表引用大量事例，对照法律条款，连连追问，步步跟进，让公检法司应询人员捏了一把汗。

看似简单的一问，其实富含着“人大之问”“人民之问”，代表之问“问”出人大代表为民履职的情怀和能力，该县人代联委主任汪永贵透露，每组织一场活动，代表都会有备而来，绝对不打无准备的仗。

心连心，代表增动力强活力

数据显示，2019 年初县人代会收到代表建议比上一年增长50%，今年初的人代会代表建议数又上升了30%，达到200件，数字增长的背后反映的是代表履职动力的强劲，这也是该县人大常委会代表工作着力于增动力、强活力结出的硕果。

该县人大常委会主任姚玉祥介绍说，换届以来，常委会持续按照以“三联三知”（联系职务知责任、联系选区知社情、联系群众知民意）为主题、以“两化三起来”为支撑、以服务群众为重点、以智慧化管理为手段、以评估激励为动力的工作思路，着力实现代表履职高质量。

2018 年，盱眙县人大常委会党组向县委请示批转了盱眙县人大关于开展人大代表联系群众“两化三起来”活动的实施意见，并配套出台了《关于开展“三联三知”实现代表履职高质量意见》《盱眙县人民代表大会代表履职评估办法》三个代表履职文件。该县人大通过网上推送、线下发放，为代表提供第一手学习资料；通过“请进来”“走出去”等方式为代表“充电”，基层一线代表既能走进全国人大北戴河培训基地接受高规格培训，又能在家享受省人大常委会原副主任柏苏宁、青岛市人大代表关石青等带来的高水平培训。不仅如此，还定期向代表通报全县重点工作和重大事项，邀请代表列席县委全委会、人大常委会、政府常务会，让代表及时了解全县的重大决策、重要事项、重点活动。

肩并肩，代表有平台有舞台

在盱眙，张红梅、接兴国等优秀代表履职事迹通过名代表工作室的宣传和展示，激励了更多代表争先争优，这样的名代表工作室已经建成7个。

该县人大线上线下平台双推进。利用线上信息化手段，强化代表与群众联系，强化闭会期间代表作用的发挥；个性化建设代表之家、代表工作站、名代表工作室，综合展示代表活动成果成效。全县实现了代表履职App 安装并有效使用全覆盖，镇街代表之家个性化建设全覆盖，村居代表工作站常态化使用全覆盖，重点代表工作站触摸屏全覆盖。

该县人大还创设主题活动舞台扬代表激情。连续两年组织“‘千百万’中的那个我”“为民履职两三事”征文，征集县级以上代表履职故事400多篇，篇篇感人。2018年编印的“三联三知”口袋书100 问，盱眙的各级代表人手一册，共四个方面，包括政治政策篇、宪法法律篇、特色特点篇、民情民意篇等代表应知应会知识，并组织开展知识竞赛；2019 年组织“三联三知”演讲比赛，代表热情高涨，报名超出预期，43名代表谈代表职、讲自己事，先分区预赛，再集中决赛，14 名代表分获一二三等奖。今年开展的人大代表+选民代表+政府职能部门（司法机关）“民声面对面”“司法面对面”活动，代表带着问题现场问政，带着疑惑现场询问。

代表履职热情空前高涨，老百姓赞叹地说，以前那种只见其人不闻其声的现象少见了，只要身份不谈责任的情况不通了，只跑会场不去现场的状况没有了。