淮阴区：有效提升代表意见建议办理成效

人大代表提出的意见和建议，是代表依法履行职责、代表人民参与管理国家和社会事务、行使民主权力的重要形式，也是代表体察民情、反映人民群众意见和要求的重要途径。为有效推进今年征集到的170 件区人大代表意见建议加快办理，2 月份以来，淮安市淮阴区人大常委会坚持“头上顶国徽、脚下沾泥土、心中有人民”的工作理念，突出重点领域，抓住关键环节，把办好代表建议作为集中民智、保障民生、促进发展的大事来抓，准确回应全区人民对美好生活的新期待。

规范督办程序，夯实各方责任。淮阴区人大常委会坚持把代表建议办理工作作为“问政于民、问需于民、问计于民”的重要途径，作为履职担当、改进作风、推动高质量发展的重要抓手。一是完善交办机制。全区人大代表意见建议办理工作实行“代表网上提交、常委会网上交办、承办单位网上答复、代表网上评价”的工作流程，确保代表建议意见办理工作责任清晰、机制完善。二是坚持分类推进。将建议分为“当年可解决或基本解决、正在解决或列入计划逐步解决、因客观因素暂无法解决、向上级反映或留作参考”4类，分门别类落实推进举措。三是明确办理要求。制定出台《区十七届人大四次会议代表建议办理工作具体要求》，对代表建议的办理规范、办理质量和办结时间提出了具体要求。各承办单位收到任务后，都迅速召开会议进行部署落实，分解具体任务，细化推进举措，逐一明确具体承办单位和承办人的责任。

坚持开门办理，密切沟通联系。淮阴区人大常委会坚持“请进来”和“走出去”相结合，综合采取集中会办、上门走访等多种方式，拓宽互动渠道，密切沟通联系。一是办前走访。各承办单位主动与代表联系，深入一线走访代表和群众，与代表和群众共同商议办理工作方案，加深各位代表对办理工作的理解，实现“提、办”双方良性互动，今年累计召开座谈会50余次，走访830余次。二是办中沟通。在办理建议期间，各承办单位对每一件涉及需要解决的问题，力争做到有条件解决的立即解决，暂时不具备条件的积极创造条件解决，如确实因政策等客观因素不能解决的，积极同代表沟通，认真细致地按规定程序作出答复。三是办后回访。各承办单位主动邀请人大代表到现场察看办理实际成效，面对面听取代表对建议办理工作的意见，不断改进工作质量，保证了代表意见建议的深入落实。同时，常委会在8月份组织区人大代表集中视察人大代表建议关注的重点项目，督促各承办单位进一步提高质量。

强化跟踪推进，提高办理成效。淮阴区人大常委会坚持有的放矢，强化督查推进，切实推动代表建议高水平办理。一是全程跟踪。办理期间，突出抓好分办、交办、答复、督办、总结等各个环节，充分利用网上办理平台，按照时间节点，在网上实时监测办理情况。区人大常委会各工委将该项工作纳入日常监督范畴，采取电话督促、个别检查、跟踪督办等督查方式进行跟踪问效。二是领导督办。对营商环境、乡村振兴、教学改革、水源保护、道路建设等5 件涉及面广、群众关注度高的代表建议，采取常委会领导带队督办和区政府分管领导领办相结合的方式，遵循“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，以点带面推动代表建议意见加快办理。三是重点推进。对办理任务较多的住建、交通、公安、城管等部门，通过上门座谈掌握办理情况；对重点建议、难点建议的承办单位，加强业务指导，进行动态跟踪。同时，对上一年度办理工作考核靠后的承办单位，根据办理流程的时间节点，督促其在规定时间内答复代表、上报材料，杜绝超期答复问题。

在常委会的推动下，今年一大批群众关注的民生热点问题得到解决，截至目前，全区综合整治老旧小区15 个，城乡低保提标工作按标准全面完成，政府购买医疗惠民4000多万元，新改建农村干道公路40多公里，新建幼儿园3 所，规范提升民办幼儿园14 所，城区新增各类停车泊位3220个，开发公益性岗位1112个，779名残疾人稳定就业。