以质量为核心的全级次供应商管理

刘璐 李慧

（北京航天动力研究所， 北京， 100076）

供应商是指为企业提供生产经营活动所需要的物资和服务的单位法人或者有独立行为能力的个人。 随着企业之间的竞争转向供应链之间的竞争， 企业需要从供应商不断获取质量合格的产品来维持正常的生产运营。 供应商管理不仅能为企业提供产品、 设备和服务， 还能够为企业的战略发展提高竞争优势。 许多国外著名的航空航天企业在供应商管理方面都有一套完整的管理体系和评价标准， 与供应商建立了互惠互利的合作关系。

近年来随着航天发射任务的增加， 航天型号产品所涉及的产品种类和数量不断增长， 供应商提供的产品质量对航天型号质量有很大影响， 制造风险也不断增加。 目前， 各航天型号研制单位基本有符合规定的供应商名录和管理条例， 以及适合实际工作的供应商质量管理方案， 然而仍然存在部分供应商产品制造工艺缺陷及质量问题严重、 产品质量保证过程把关不严等问题。 面对目前航天型号高密度的发射任务和严格的质量要求， 需要航天军工企业适应市场经济发展特征，统计分析目前供应商质量管理的短板和问题， 借助信息化的先进管理手段， 建立运行有效的供应商管理体系及规范， 制定通用及专用质量保证要求， 提高供应商产品质量、 加快交付进度， 确保我国航天事业的持续健康发展。

1 航天供应商的现状及特点

航天军工企业承担着国家航天事业建设与国内经济发展的双重重任， 因发射任务肩负着国家使命， 还具有一定的计划经济特色。 传统航天企业大都是科研院所模式， 属于纵向一体化的军工科研体系， 产品具有技术指标复杂、 研制周期长、 质量要求高等特点。

1.1 产品定制多样化

航天产品具有多样化、 定制型、 小规模等特点， 采购数量少。 部分航天产品设计复杂， 技术性能要求高； 生产多采用新技术， 新材料， 研制周期长。 产品的研制生产具有高风险性， 生产成本高， 产品成品率及按时交付率难以保证， 采购渠道不稳定[1]。

1.2 质量保证要求高

航天产品都要求具有严格的质量证明文件，有专用的质量保证要求和产品规范， 并保证产品质量的可追溯性。 对设计、 生产、 试验等环节出现的质量问题， 要从技术层面和管理层面上分析原因， 并要求及时采取纠错和预防措施。 因此，对供应商产品的质量要求也比较高。

1.3 全级次供应商质量管理不到位

目前航天军工企业主要对直接外包供应商进行相应的准入和评价。 供应商若存在逐级外包情况， 对下一级供应商的外包生产、 加工过程还未实现全面的了解和质量管控。 而且全级次供应商数量总量较大， 供应商的企业规模及实力参差不齐， 产品质量管理难度较大。

1.4 评价指标有待改进

目前对供应商从生产、 交付、 产品质量、 归零情况等多个方面进行评价， 但指标的设定多以定性指标为主， 需要评定人员根据供应商实际情况进行主观打分， 虽然操作简单， 但受个人主观因素影响较大， 难以对产品质量及供应商的情况进行全面、 客观的评价。

2 航天型号供应商管理的必要性

航天是复杂的系统工程， 通常需要整合国内相关领域的优质资源， 各方大力协同完成总体任务。随着国内市场经济的发展和经济结构的调整， 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段， 航天型号的外部供应商也随着经济结构的调整在不断变化[2]。 航天技术的发展、 产品的质量与可靠性、成本与进度控制， 都与供应商紧密相关。 对供应商产品质量的控制， 直接影响到航天研制产品的品质， 现行的供应商质量管理模式不能满足新形势下我国航天事业的发展要求， 所以加强对全级次供应商质量的科学管理对提高航天产品品质有着重大意义。 开展航天型号全级次的供应商质量管理， 对航天发展有积极的促进作用。

全级次供应商管理是指通过梳理航天型号供应商信息， 摸清家底， 以纵向到底、 横向一致为目标， 对型号供应商管理实现“全领域、 全级次、 全过程、 全要素覆盖” 的要求。

我国航天发展正处于难得的战略机遇期， 在研制、 发射密度高， 交付任务重的航天型号科研生产状态下， 既要实现保成功、 保交付， 同时需要兼顾质量、 效率、 效益三者的关系， 面对纷繁复杂的外部环境及内部管理接口， 急需从全级次、 多角度完善航天系统工程管理机制， 提高供应商质量管理正是对外加强上下游合作， 对内优化管理流程， 提升产品质量的必要抓手， 进而提升我国航天企业的核心竞争力。

3 供应商配套产品的质量控制方法

供应商质量管理工作涉及面广、 过程复杂，必须建立系统的管理体系、 健全的制度规范、 战略共赢的供应商队伍、 以及严格可执行的产品质量保证要求， 强化以质量为中心的航天型号供应商管理工作， 持续提升航天型号产品质量保证能力， 实现对供应商系统、 创新、 科学、 共享的管理， 助推航天工业的可持续发展。

3.1 建立供应商分级动态管理

供方数据的采集与分析是供应商管理的基础。首先， 应对各航天单位目前合作的型号供应商及其至原材料末端的生产外协外购供应商信息进行全面统计。 按照配套产品的重要程度， 将航天型号供应商进行分级分类梳理， 制定航天型号合格供应商名录。 名录包含供应商产品采购方式、 产品类别、 应用型号、 主要资质、 质量体系认证产品范围等内容。 所有航天型号协作配套任务都需在合格供应商名录中选择， 推进航天型号供应商管理工作规范化。 供应商名录内容见表1。

3.2 完善制度建设

建立健全航天型号供应商管理规章制度。 制定符合航天型号管理要求的供应商能力评价准则， 确定院所各级航天企业对供应商的管理范围、 管理职责等内容， 分级分类的开展供应商资质能力评价、监督、 审核等工作。 制修订院所各级航天型号供应商管理办法， 明确供应商准入、 动态管理、 关系管理要求， 落实供应商选择、 质量保证要求传递、 关键过程控制、 产品验收、 供应商分级管理等方面的要求， 并保证质量要求的传递与落实， 保证全级可控。

表1 某军工企业航天型号产品合格供应商名录

3.3 明确关键控制点

针对承担关键、 重要零部组件的供应商， 通过合同等形式明确供应商需要提供的数据包要求， 保证质量记录具有可追溯性。 某军工企业航天型号产品供应商承制类别及其质量控制点统计情况见表2。

表2 某军工企业航天型号产品供应商承制类别及其质量控制点统计情况

为了使外包产品的设计、 工艺、 生产和试验过程能够确保最终产品质量满足使用要求， 建立健全各类产品 （过程） 的通用及专用质量保证要求， 及时准确地将各类产品质量保证要求传递给供应商， 并组织开展相关培训和技术支撑工作，确保供应商能够正确理解并有效落实。

对外包产品提出强制检验项目， 设置强制检验点， 明确检验指标、 方法、 记录和合格判据等要求。 同时审查确认供应商自身设置的关键检验点的充分性、 合理性， 强化过程质量控制。 定期开展针对外包产品的质量分析工作， 识别关键外包产品、 过程、 供方和质量管控方面存在的风险与薄弱环节， 研究制定改进措施。

3.4 改进供应商评价指标体系

结合航天产品特点， 建立对应的供应商评价指标体系， 重点关注供应商的质量管理能力、 产品交付进度、 成本控制能力以及服务水平等方面内容。 增加客观指标比例， 减少主观判断因素影响， 同时加入能够反映供应商经营情况及发展能力的指标， 以实现与供应商形成战略合作伙伴管理。 供应商绩效评价表格式见表3。 航天型号外包产品合格供应商绩效评价项目及方法见表4。绩效评价结果分级表见表5。

表3 某军工企业航天型号产品供应商绩效评价表

表4 航天型号外包产品合格供应商绩效评价项目及方法

表5 某军工企业航天型号产品供应商绩效评价表

3.5 培育供应商忠诚度并建立紧密的关系

供应商忠诚度与企业之间的发展是相辅相成的， 没有可靠的供应商队伍的支持配合， 企业就会失去产品来源， 更谈不上所谓的发展。 所以提升供应商的忠诚度， 保持稳定的供货渠道， 是航天良性发展所必须长期坚持的求胜之道。

3.5.1 要与供应商保持较为紧密的关系

按照一定标准确定供应商后应该与其保持较为稳定而紧密的关系。 将供应商关联到业务体系当中， 与他们保持距离上或者联络上的紧密关系。 这样的关系有利于发展出更好的服务以及较低的成本， 还能够建立比较牢固的经营联盟， 有利于企业在较低成本的情况下更快地拿到所需要的产品。

3.5.2 要和供应商之间发展成双赢的关系

要关心供应商的发展， 并且给予一定的帮助。 要在生产条件、 设备更新等方面对他们提供全方位的支持。 在合作关系里， 必须订立出我们自己的品质标准和容忍程度， 明确自己的原则，并且融合到行动中。 企业供应商之间要整体联合， 增强齐心协力、 互赢互利共赢的信心， 实现共同发展， 达到共赢。

对我国传统航天企业来说， 如何通过建立航天供应商管理体系， 完善航天企业与供应商之间的沟通合作来提升供应商质量管理水平， 实现航天产品质量的提高， 显得尤为重要。

航天军工企业管理兼备计划性和市场性双重特征， 航天军工企业的供应商质量管理和其他行业相比既有类同又有区别， 没有现成的完全符合的管理模式可以直接套用， 需要航天企业根据自身情况建立具有中国航天特色的供应商管理体系及规范。 航天企业可以通过明确供应商准入、 过程控制、 绩效评价等方面的标准和要求， 制定航天型号供应商评价准则， 根据确定各级次产品分类标准， 制定通用及专项质量保证要求， 并在供应商质量管理过程中有效传递； 建立组织健全、制度规范的全级次供应商管理体系， 提升对供应商管理维度； 借助信息化手段， 建立统一的供应商管理信息平台为供应商管理体系实现动态管理、 达到共享供应的管理效果提供支撑。