以党建引领国有企业高质量发展研究

冯喜

摘要：以党建引领国有企业高质量发展是新时代国有企业发展的趋势和要求，从党建引领对企业发展的重要意义研究入手，分析当前国有企业党建工作引领中存在的问题，进而提出党建引领国有企业高质量发展的路径，希望对相关领域提供一定的借鉴与参考。

关键词：党建引领;国有企业;转型升级

国有企业是国民经济发展的重要支柱，而坚持党的领导是国有企业高质量发展的根和魂。党的十八大以来，国家召开了国有企业党的建设工作会议，习总书记做出重要讲话为国有企业以党建引领企业高质量发展提供了明确方向。必须要充分认识党建工作对国有企业发展的重要意义，找到党建引领国有企业发展的原则和方向，探索出符合国有企业发展实际的有效路径，既充分发挥国有企业在市场经济中的竞争力，又保证国有企业的改革和发展方向。

一、党建引领对国有企业高质量发展的重要意义

2019年中共中央印发了《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称《条例》），其中对党建引领的具体工作要求做出了明确说明，同时，从这些内容上来看，也能认识到党建引领对于国有企业高质量发展的重要意义。

（一）党建引领能够保证国有企业的改革和发展方向

习近平总书记在中国石油辽阳石化公司考察时指出：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;国有企业建立现代企业制度，也必须一以贯之。”可见，国有企业的改革与发展离不开党建工作的引领，只有将党的政治领导、组织领导、思想领导融入到公司治理工作的各个方面，写进公司章程，才能确保党建工作发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。把方向就是国有企业要坚持中国特色社会主义的发展方向，各项改革也要遵循这样的方向。管大局就是国有企业公司治理的各项大事要坚持集体领导的原则，保证党总揽全局的方向。保落实就是在党建工作指导下，发挥基层党组织和党员的作用，使得党建成为促进各项生产、安全、管理等工作的引领和保障。

（二）党建引领能够提升国有企业干部队伍素质

党建工作中的各项建设工作不只是写在书面上、挂在墙上的文件精神，落实在干部队伍建设中更能起到提升干部队伍素质、保证队伍纯洁的重要作用。党的政治建设能够加强国有企业干部队伍的思想政治素质，坚定正确的政治立场，规范自身的言行;党的思想建设能够帮助国有企业干部武装头脑，提升对中央大政的把握和理解，提高政治敏锐度，提升对党建工作和分管业务工作的认识和工作态度;党的组织建设在干部配备、培训、检查和评价方面对干部队伍起到约束作用;党的作风建设能够让干部队伍经常“正衣冠”，形成领导魅力，更好的发挥模范带头作用;党的反腐倡廉建设能激励干部队伍常自省，将清正廉洁作为悬在头上的一把利剑，时刻以法律为准绳，以制度为规范，起到表率作用。

（三）党的引领能够强化基层组织建设

党的根基在人民，所以党建的引领要深入到基层党组织当中。对于国有企业来说，各项生产、安全等工作都要由基层单位完成，这就对基层党组织的党建引领工作提出了更高的要求。要通过常态化、长效化的学习教育，让基层职工知晓国家的方针大政，坚定政治方向，提高全体职工的思想政治素质和职业素质，通过日常的企业文化和安全教育，凝聚人心、实现保安全促生产的目标;要以党的思想建设引领党员干部发挥先锋模范作用，激励党员在一线生产工作中干在前、想在前，带动群众，提质增效。通过党建引领让党支部更好的发挥战斗堡垒作用，对国有企业高质量发展是至关重要的。

（四）党建引领是推动企业改革发展和转型升級的政治保证

党建引领的效果归根结底要通过企业发展的成效显现出来，因此只有将党建工作与国有企业当前最紧迫的工作联系起来，才能发挥真正实效。当前，国有企业面临改革发展和转型升级，这一历史发展新时期，国有企业党建工作要探索与企业改革和升级对接的新方法和新路径，从企业利益出发，为职工利益着想，并通过有效的思想政治工作解决在转型升级中出现的矛盾和问题，通过实践效能检验党建工作引领的实效，发挥把关定向和思想政治工作的优势。

二、当前国有企业党建引领工作现状

（一）对党建工作重要性认识不足

国有企业均建立起现代企业制度，以企业增收为主要目的。一些国有企业就存在着不重视党建工作的情况，认为在法人治理结构中，行政决策机构是决定企业发展的领导机构，而党组织只要从事好党员管理和活动即可，对于参与企业管理和参与企业重大决策机构是没有必要的。所以，很多企业的党组织形同虚设，党务队伍呈现兼职化、党组织活动呈现业余化的问题。

（二）国有企业领导体制正处于探索或融合阶段

尽管国有企业基本建立了“交叉任职、双向进入”的领导机制，但是从国有企业曾经的管理传统和习惯来看，公司党委和企业法人治理结构间的关系还不十分明确，职责并不十分清晰，如何在决策时更好的发挥各自作用还处于探索和融合阶段，这也影响了党建工作引领国有企业更好发展的质量。

（三）党管干部原则落实不到位

尽管国家一再提出党管干部的要求，但是在落实层面上还是存在一定问题。主要表现在党组织与行政部门对于干部的管理权限职责不清，党的组织部应该承担对于干部的什么职责，公司人事部门应该承担什么职责有时在管理中是思路不清晰的。因此，对于后续的干部的培训、晋升、考核、监督等工作也受到影响。

（四）党的群众工作落实不到位

群众路线是党的重要工作路线。尽管大部分国有企业设置了职工代表大会，但职工代表大会并没有发挥职工参与民主管理的重要作用，对于重大决策和关乎职工切身利益的事项从不召开会议研究，或者只是开会走走过场，这既不利于企业职工主人翁意识的培养，也影响了企业职工参与企业管理的积极性和主动性。

（五）党建工作思想观念陈旧

在当前国家对党建工作高度重视的大背景下，国有企业虽然也开始认识和重视党建工作对企业高质量发展的影响和重要意义，但是并没有研究和创新党建工作的新途径与新方法，使得党建工作难以在企业改革和转型升级中起到作用，发挥实效。

三、党建引领国有企业高质量发展的路径

（一）把握党对国有企业领导这一政治原则，发挥政治优势

国有企业必须鉴定社会主义发展方向，用党的最新理论成果即习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导，坚持听党指挥这一重大政治原则。一是对全体党员干部加强党的创新理论的学习与培训，学深学透思想理论知识，武装党员干部头脑，确保政治坚定、方向准确、行动自觉。二是发挥党的把方向、管大局、保落实的领导作用，这个指导原则，不仅国有企业的领导班子要形成共识，还要运用有效手段让全体职工形成共识，认识

（二）完善机制固本强基，发挥组织优势

为了更好的发挥党建的引领作用，首先要做的就是加强党的组织建设，发挥组织优势。第一，要完善党的组织机构建设。对于国有企业来说，公司党委领导下的具体工作部门要健全，并且配备专职的工作人员，提升党建工作的质量。要加强基层党组织建设，基层党支部也要完善组织机构建设，人员配备到位，党建硬件条件配备到位，做好基层党支部的规范化建设，确保基层党支部的生机与活力。第二，要对党务干部开展培训。党建工作是有具体要求和标准的，政治性、思想性、组织性极强，因此要通过有效的培训提高干部队伍的政治素质和业务能力，更好的指导和开展党建工作。第三，要加强制度建设，完善“三会一课”制度等制度体系，用制度来指导、约束和规范各级党组织党建工作开展。第四，要制定党组织和党员领导干部的考核标准，发挥评价指挥棒作用。公司党委要责成相关部门制定岗位职责，并结合岗位职责制定考核方案、评价标准，定期对各党务工作部门、基层党组织、党务干部进行考核评价，激励工作，改进不足;对于党员要结合业务工作质量进行评先选优，激励党员更好的在生产工作中发挥先锋模范作用，做群众的表率。

（三）创新党建工作方法，发挥思想政治工作优势

思想政治工作是党建引领的途径、方法，也是成果。所以要从创新思想政治工作方式方法入手，提升党建工作在引领国有企业高质量发展中的优势。一是创新学习方式。思想政治工作的一个途径就是学习教育，当前国有企业学习方式仍然以传统的以会代学的形式开展，读文件、写笔记这是最普遍的学习方式。面对当前信息化的优势以及建党一百周年的时代形势，在利用学习强国平台学习的基础上，可以通过微党课、红色电影、红色电视剧、红色实践教学基地参观等方式开展思想政治教育，还可以组织党的知识竞赛、红色经典桥段情景剧展演等方式进行，提高思想政治工作的灵活性和参与性。二是思想政治工作是为了企业生产、经营、安全和管理服务的，开展此项工作要结合业务工作开展，如组织为企业安全找短板、为企业发展提建议、身边的榜样评选、先进班组事迹宣传展演、安全生产知识竞赛或者辩论赛等活动，都是有效的方式。三是思想政治工作与工会工作相结合。为更好的宣传企业文化，增强企业凝聚力，在周末可以组织员工亲子运动会、组织观看红色电影、爬山、各类运动比赛等方式，拉近职工与企业的距离，这也是思想政治工作的有效方式。

参考文献

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