关于保障性住房融资模式的探讨

摘要：随着市场经济的飞速发展，我国也步入到转型发展阶段。在这个阶段，我国的房价也实现了对应的增长。为此当前社会对于中低收入者的住房保障问题有了较高的关注度。保障性住房融资不仅是金融问题，同时也是民生问题。为此，当前进行保障性住房融资模式的深入研究和分析有突出的价值和意义。为此，本文在研究中引入金融学原理和知识，针对当前保障性住房融资模式进行了观点的阐释。

关键词：保障性住房;融资模式;探讨

当前，保障性住房融资模式成为人们关注度焦点。如何借助融资模式为保障性住房提供切实的支撑是必须关注的内容。由于当前房价的不断高涨，促使居民在住房难问题的探讨上，难以通过市场化的手段进行问题的针对性解决。保障性住房融资模式作为一种全新的融资模式，能够为推动房地产行业的可持续发展助力。

一、关于保障性住房融资模式的概述

所谓保障性住房融资模式，指的是为满足特定条件主体需求，通过政府统筹规划和安排、限定标准进行建设的住房。保障性住房和商品房是相对应的概念，在保障性住房的供应上，政府干预在其中扮演了关键的角色，同时政府也会给予保障性住房以财政和税收的政策优惠。通过引入保障性住房融资模式，能够满足保障性住房的供应需求。

二、我国保障性住房融资模式的现状和问题

从目前我国保障性住房融资模式的现状及问题表现来说，体现在：

（一）融资平台不具备出色的功能

对于保障性住房的建设而言，离不开大量资金的支持。虽然从政府角度，也会进行融资平台的构建，有效进行相应融资渠道的拓展，但是立足具体实践来说，显然很多融资平台即便是获取到银行的支持，但是社会资金来源十分有限。这也就意味着当前我国保障性住房建设主要是依托银行贷款以及政府投入实现，这种融资平台的融资能力取决于银行信贷水平以及政府资金投入能力制约。

另外一个表现上，部分地方政府为了满足政绩需求，盲目融资，导致融资有较高的风险。加上部分地方政府有较高的负债，一旦融资出现问题，容易诱发社会问题。

（二）有单一的融资渠道

当前，在保障性住房融资上，主要是的融资渠道依然是以银行贷款为主。很多地区在针对保障性住房融资工作的践行上，有相对单一的融资渠道，而且既有的融资渠道多数是间接融资，缺乏行之有效的直接融资模式。

（三）不具备完善的资本市场

单纯依靠政府参与难以实现融资渠道的针对性拓展，也不利于融资瓶颈的突破。而且从现状来说，我国不具备完善的资本市场，致使很多社会资金难以实现到保障性住房建设的注入。而且我国目前资本市场环境构建不完善，在资本市场建设上，依然存在较多的问题。由于这些问题的存在，会导致我国资本市场有较高的风险存在。从社会资金的视角来说，其由于对风险的控制，一般不会轻易进行资金的投入，这也对我国保障性住房融资模式的创新产生负面、消极影星是，金融工具的优势难以发挥。

三、我国保障性住房融资模式的创新对策

为了更好满足我国保障性住房融资模式的创新需求，需要我们必须立足当前时代背景出发，有针对性进行相应融资模式的针对性创新。具体的对策是：

（一）充分发挥政府主导作用

就我国目前现状来说，我国在保障性住房融资建设上，当前处于发展阶段。为此单纯依靠市场的调节作用，难以确保当前保障性住房建设融资市场得以科学的规范。所以在当前阶段，在保障性住房融资模式的构建上，占据主导地位的依然是政府。通过相关部门牵头，完成相应法律法规的制定，以及相应政策框架支撑完成对应文件的建设，促使我国在保障性住房建设融资市场构建上能够更科学、更规范。首先，政府要重视税收和相应财政的支持力量，保障资金来源的稳定。其次，国家立法部门要强化立法，为保障性住房融资模式的施行提供必要的法律支撑，确保资金投入主体的合法利益保障。唯有如此，方可积极调动社会各方力量，参与保障性住房建设工作，确保融资资金始终有稳定的来源。

（二）推动相应资本市场的不断完善

通过完善资本市场建设，能够确保当前我国保障性住房融资模式单一问题得以妥善解决。通过引入社会资本，促使我國在保障性住房融资模式构建上，能够始终有出色的活力。首先，政府要加大对房地产投资信托资金以及其他融资模式的探索力度，尽可能引入社会资本，确保互利共赢目标实现。另一方面，我国要不断推动金融工具创新，鼓励更多人参与保障性住房融资模式的调研，基于课题研究，推动我国保障性住房融资模式的不断创新。

（三）强化资金监管

在不断进行融资渠道模式拓展，促使我国融资效率得以改善的同时，要求我们也必须关注资金的监管工作。在具体的落实上，主要是对资金安全以及运营两方面内容进行监管。政府在强化资金监管过程中，首先要进行相应披露制度的构建，确保资金始终处于监管体系中。其次，政府还要推动相应融资担保机智的构建，探索更适合目前情况的资金担保方式，确保资金使用始终有较高的稳定性和安全性。最后是针对保障性住房融资资金使用成立专门的管理机构，通过管理机构作用发挥，确保资金使用的效益。

四、总结

总之，我国保障性住房建设在具体实现上，有突出的民生、公益以及福利性质，所以在保障性住房建设过程中，资金瓶颈问题是非常常见的问题。为实现资金问题的妥善解决，要求我们必须重视融资模式的创新，基于此，促使我们能够有效实现对资金瓶颈的突破，尽可能实现融资渠道的针对性拓展，促使政府在保障性住房建设的过程中能够始终有较低的财政资金压力。唯有确保资金来源的稳定，方可推动我国保障性住房建设的持续、稳定发展，才能够真正确保我国中低收入人群住房问题的妥善解决。所以在民生工程项目推进的背景下，我国政府要进一步强化对房地产市场的科学调控，在这种情况下也必然会推动保障性住房建设的不断发展，其对资金也会有更高的需求量。为此，重视保障性住房建设的融资模式问题剖析和解决十分关键。

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作者简介： 黄宏丽（1977--），女，副教授，硕士，主要从事管理科学与工程研究。

基金项目：江西工程学院人文社科课题（2021—JGSK—01）;江西省人文社科课题（GL21125）;中央引导地方科技发展专项项目（2021B0502）