建设项目工程造价控制的研究

张永祥 庄光宾

摘要：社会经济的持续进步和人们生活水平的提升推动着建筑行业的快速发展，同时也使得建筑行业内的竞争愈发激烈。为了提升竞争力并提高市场份额，建筑行业内的各个企业都开始重视起建设项目工程造价的控制。本文首先研究了现阶段建设项目工程造价控制中存在的主要问题，之后提出了对应的造价控制方法和措施，以供参考。

关键词：建设项目;工程造价;造价控制

随着国内经济的快速发展，建筑行业的规模也随之实现巨大提升。建设项目工程造价控制是进行项目建设的一个重要组成部分，而为了使建设项目获得最大化收益，就必须要在建设项目的整个过程中贯彻工程造价控制的理念。建设项目的工程造价控制使得全项目管理流程呈现出规范化、全面深化和系统化的特点，但在造价控制中存在的问题也对其持续发展造成了阻碍。

一、建设项目工程造价控制中存在的问题

1.1 前期决策环节

在实际项目建设的过程中，施工单位往往将关注点集中在工程施工环节，而忽略了前期的决策、预算和相应的准备工作。从投资决策的角度出发，建设项目的前期预算会对整个工程的顺利实施和开展造成重大影响，因此需要施工单位提高对前期决策和预算等相应环节的重视程度，从前期阶段就建立起全过程造价控制的理念。另外，由于前期决策阶段的建设体系不完善等问题，导致工程项目后续开展的过程中发生的造价支出与前期得出的预算有较大的差异，最终会对建设项目的现金流和资金稳定性产生不利影响，进而导致项目存在投资失败的风险。

1.2 工程设计环节

在建设项目的工程设计环节中，不仅需要对施工所采用的技术和工具进行充分的研究，还要对造价控制给予充分的关注和重视。目前的项目建设实践过程中，常常存在造价控制和管理浮于表面，缺少对建设工程设计成本的监测和管控。而这种监管的缺失主要原因是由于工程造价人员对自己的工作内容和责任没有获得有效的认识，单纯依赖过往的经验来对工程设计环节的造价进行管控，而缺乏对实际情况的勘察和分析，使得所采取的造价控制不能与目前的建设工程得到有效的融合，造成时间和成本的浪费。此外，在工程设计过程中需要对整个项目的图纸进行不断的修改和调整，但造价控制却不能随着这些改变而做出迅速反应和改动，因此其有效性也大打折扣。

1.3 工程施工环节

施工环节是建设项目工程中一个极其重要的环节，其时间跨度和难度都很大，因此在这一环节实施造价控制的难度相比其他环节更高，同时也使得出现失误和事故的可能性大幅度提升。除此之外，通过对建设项目的观察和总结可以看出，施工单位的管理人员和现场操作人员都对建设项目和市场缺乏认识，不能有效掌握各类建设施工项目中所用到的原材料价格和数量，进而在不经过调查和分析后就随意地将有限的建设资金进行分配，最终影响到了建设项目工程的整体质量。另外，从造价控制人员的角度出发，其认识的局限性和责任感的缺失也使得造价控制人员对建设项目的管控不及时，使得原材料和资金无法被合理分配和利用，并导致整个建设项目的成本超出预算和控制，不利于获得经济收益。

二、建设项目工程造价控制的方法和措施

2.1 前期决策环节

前期决策环节是建设工程项目的起始环节，对整个项目后续的发展具有直接的影响。可以说，决策环节的造价控制实施效果直接代表了造价控制体系的采用是否有效和合理。考虑到前期决策的重要性，因此需要在这个环节建立科学有效的造价控制流程，为后续各个环节的成本和造价控制奠定优秀的基础。

2.2 工程设计环节

工程设计环节是进行建设项目整体构想和全面规划的环节，其讨论过程中势必会涉及到各类成本和造价等经济问题。通常来说，常见的建设项目主要包括初步设计阶段施工图纸设计阶段，而根据图纸设计的内容来开展建设项目施工预算，并以此为基础最终得出造价。因此，在工程设计阶段中关注造价控制对降低整体项目的成本和提高效益具有有利影响。

2.3 工程施工环节

建设项目的工程施工环节是将决策内容和设计图纸转换为实体工程的环节，因此在建设项目的质量管理和成本控制中都占据非常重要的地位。从实际项目建设的角度出发，由于其所耗费的材料和资源数量巨大，因此即便对其进行详细地拆解后仍无法对成本做到完全的管控，而这就要求通过建立造价控制体系来完成系统化的监测。在工程施工环节，资源、施工周期和质量会直接对工程造价产生影响，而三者間互相依赖互相转换的特点也使得在进行造价控制的过程中要求对资源、工期和质量三个因素进行系统性、综合性的管理。从资源控制的角度出发，首先需要对投入建设项目的资源价格进行有效的管控。具体来说，通过对资源成本的定量分析和研究，并采用科学经济的资源投入方案，以全面化的建设项目管理来实现对投入资源价格的控制。从项目工期的角度出发，在实际的建设项目施工过程中需要建立起对应的组织体系，对施工进度进行定期定时的关注，并对实际施工时间和预期时间之间的差异进行分析。如果因不可控制的因素出现施工工期延误时，需要及时对计划表进行更新和调整，尽可能地降低对总工期的不利影响，同时需要对延误造成的损失和变动施工工期的成本进行合理比较，以对工程进度进行有效控制。而从质量管控的角度出发，首先要对质量偏离预期的情况进行监测，并及时分析产生这些偏差的根本原因，并采取对应措施来解决问题。提高对质量偏差的监控，不仅可以降低出现重大质量事故的可能性，也是保证成本管控和造价控制的正常运行的一大前提。

2.4 竣工结算环节

竣工结算环节是建设项目的收尾环节，也是实施工程造价和成本控制的最后一个环节。竣工结算不仅反映了造价控制实施的效果，也对整个建设项目的实际成本进行了计算。在竣工结算环节，施工单位需要比照招投标文件和设计、施工图纸来确定其是否在预定的范围内进行了项目建设和施工，并依据竣工图纸和现场签证来确定整个工程项目是否存在成本和造价被高估的现象，同时对投资占比较大的重要项目和易出现问题和漏洞的项目进行观察和检测。除此之外，当存在设计变更的情况时，施工单位还需要对其批准和审查流程进行检查，以确保修改图纸上有相关设计人员的签名等证明材料，同时还要设计变更是否经过建设项目业主和监理人员的同意，以及其修改后是否仍符合建设规范。

三、结论

建设项目中的工程造价控制是一个动态化、系统化的全过程，因此需要设立一套科学且行之有效的体系来实现其控制，同时也设立对应的监管、考评和惩罚体系，对整个项目的造价控制进行管控和协调。建设项目的过程包括投资决策、工程设计和建设、竣工结算等各种环节，而在这些流程中对造价和成本进行严格控制是必不可少的。除此之外，施工企业还需要对建设项目前期的投资预算环节给予足够的重视，并从预算出发对整个环节中所产生的造价支出进行有效地控制和分析，使得工程项目在取得最优投资收益的同时也带来优秀的社会收益。

参考文献：

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