自然资源部办公厅发文推动“多测合一”改革

赵玲玲

近日，自然资源部办公厅印发通知转发《南宁市人民政府关于印发南宁市建设项目“多测合一”管理暂行办法的通知》，供各地参考借鉴，并要求各级自然资源主管部门进一步加强组织协调、落实工作责任，推动建设项目“多测合一”改革，有力支撐项目审批管理，有效服务经济社会高质量发展。

据悉，为贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革精神，各地积极探索推进建设项目“多测合一”改革，取得明显成效。山东、江苏、贵州等省自然资源厅与住房和城乡建设厅等相关部门联合出台文件，共同就测绘事项优化整合、促进市场公平开放等改革工作作出了统一部署。南宁市人民政府印发建设项目“多测合一”管理暂行办法，明确改革覆盖建设项目审批全流程，形成“多测合一”技术规程，实行注册测绘师负责制，建立质量和信用监管体系，为工作推进提供了制度保障。

转发南宁市改革举措的同时，自然资源部对推进“多测合一”改革提出四方面要求。一是高度重视，加强协调。各级自然资源主管部门要进一步加强组织协调，落实工作责任，强化政策协同，实现同一标的物只测一次、同一测绘工作执行统一的技术标准、同一测绘成果只提交一次的目标，避免重复测绘。二是开放市场，促进公平。各级自然资源主管部门要加强测绘市场监管，及时清理调整不利于市场公平开放的政策限制，打破测绘服务市场的部门垄断和地方保护，对具备合法资质的测绘单位，不论其产权性质、所属部门、所在地域，均可无障碍参与测绘市场竞争。任何部门不得指定或变相指定特定单位提供测绘服务。三是“只测一次”，成果共享。各级自然资源主管部门要鼓励按照同一标的物只测一次的原则，优化整合测绘事项;建立“多测合一”成果共享互认机制，强化测绘技术标准统一，推进“多测合一”项目信息化管理;推动实施《不动产单元设定与代码编制规则》国家标准，实现“一码管地”，不动产登记机构要加强对不动产测绘成果的审核，落实“只测一次”。四是强化监管，依法追责。“多测合一”成果质量直接关系工程建设的质量与安全和人民群众切身利益。各级自然资源主管部门要切实加强监管，全面推行“双随机、一公开”监管模式，加快测绘行业信用监管体系建设。测绘单位对测绘成果质量负责，鼓励“多测合一”项目实行注册测绘师签字盖章和终身追责制度。任何单位不得以任何理由要求测绘单位伪造、篡改测绘成果。对出现测绘成果质量问题的，严格依法追究责任。（摘编自《中国自然资源报》2021年11月26日1版）