南召：“坐堂”变“跑堂” 助企跑出“新速度”

吴太军

“非常感谢咱们工作人员，让我们拿到了‘标准地’，省去逐个部门办理证照的麻烦，实现‘拿地即开工’，这是实实在在为企业办实事儿啊。”近日，在与南召县自然资源局成功签订工业用地“标准地”出让合同后，河南博泰新材料科技有限公司负责人高兴地说。

自“万人助万企”活动开展以来，南召县自然资源局牢固树立“项目为王”理念，建立亲清政商关系，把“坐堂”变“跑堂”，当好企业“金牌店小二”，对标先进地区找差距、补短板、强弱项，推进行政审批流程再造，提升审批服务效率，全力为企业纾难解困，营造良好营商环境。

健全机制   高位启动

该局围绕优化营商环境目标，结合工作实际，坚持问题导向，围绕专项整治内容，理清思路、解放思想、完善举措，树立起“营商环境人人参与、人人有责”的思想意识，促进自然资源事业高质量发展。

该局成立由局党组书记为组长，局长为执行组组长，县纪委监委驻局纪检监察组组长为副组长的优化营商环境专项整治工作领导小组，领导小组下设专项整治办公室，统筹协调全县系统专项整治及提升工作，组织和督促落实南阳市自然资源和规划局和南召县委、县政府关于营商环境专项整治工作的有关部署，定期组织各相关股（室）召开工作例会。

为提高工作效率，专项整治办公室设综合组、督察督导组、监督执纪奖惩组3个工作组。综合组负责领导小组办公室统筹协调、上传下达、综合材料、建立台账等日常工作;督察督导组负责统筹协调督导局机关各股（室）、局属各单位做好服务企业工作，推动落实服务企业有关制度，提升企业获得感和满意度，建立督察台账，定期进行工作通报;监督执纪奖惩组负责督促局机关各股（室）、局属各单位认真履行优化营商环境工作职责，查处损害营商环境的腐败和作风问题，完善局优化营商环境工作激励约束机制，根据营商环境评价结果对符合奖惩条件的情形予以落实。

成立专班   精准服务

该局以打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的最佳营商环境为目标，以服务企业全生命周期和提升企业满意度、获得感为重点，梳理和提升薄弱环节，着力打造以“电子审批”为重点的高效政务环境。

该局按照局领导工作分工和股（室）工作职责，建立以每位副科级为“班长”的工作专班，以专班推进形式分领域整改提升营商环境，分别成立“土地要素保障与用地规划许可整改提升专班”“生态修复与矿产资源管理服务整改提升专班”“政务服务水平整改提升专班”“办理建筑许可整改提升专班”等8个工作提升专班，着力解决好群众和企业反映突出的“痛点”“堵点”“难点”问题。

专班“班长”结合工作实际，每周召集专班责任股（室）进行分析研判，围绕省、市营商环境评价监测反馈问题整改、相关政策落实、移交问题办理及工作中存在的其他问题，列出清单，建立台账，对标国内一流，边查边纠、立行立改。专班“班长”定期向局营商环境专项整治工作领导小组汇报专班工作推进情况。

信息共享   快审快批

不動产登记工作作为直接面对群众的办事窗口，关系着自然资源系统在群众心目中的第一形象。为此，该局推行“111”办结服务模式，即，一般登记办理时限1个工作日，抵押类登记办理时限1个工作日，更正、异议、查封、换证、注销等登记事项1小时办结，重点项目、企业专办等实行“一个窗口、一套材料、一审制”即时办结。

该局全力推进信息共享集成，在实现人口、法人、婚姻、预售许可证、税务等5个部门接口信息的基础上，进一步加强与数据资源管理部门协调配合，与大数据、住建、司法、法院等部门全面对接，建立信息共享机制，实现不动产登记相关纸质材料免提交。

该局大力推进“互联网+不动产登记”新模式，充分利用互联网、大数据、人脸识别、在线支付等技术手段，不断完善不动产登记便民服务网上办事大厅和“南阳政务”App平台功能，构建多层次、多维度的不动产登记服务平台，实现不动产登记24小时不打烊，随时随地可申请。全面推广“政银合作”，构建“外网申请、内网审核”模式，实现网上办、异地办、就近办、市域办、不见面办。与税务局协调，在已实现增量房网上缴税的基础上，加快推进存量房产网上缴税，推动不动产登记相关业务网上办，实现不动产登记24小时不打烊。（作者单位：南召县自然资源局）